南京臺籍職工可享社保等

南京臺籍職工可享社保

近日，南京市下發了《進一步深化寧臺合作的若干政策意見(試行)》，將在科技研發、銀行、證券、保險、專業設計、醫院等領域擴大對臺資企業的開放，并將推動南京經貿社團適時在臺灣設立辦事機構。

對符合條件的臺灣人才，優先推薦進入「江蘇省萬名海外高層次人才引進計畫」;對帶動南京重點產業取得重大突破的世界頂尖人才，給予300~500萬元人民幣的項目資助。另外，臺籍畢業生進入南京市事業單位就業的，享受在編同崗人員同等待遇。在南京工作的臺籍職工，可參加市企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險等社會保險;推進在有條件的臺資醫院試行開展代辦臺灣健?？ńY算業務;臺灣居民購房與大陸居民享受同等待遇。

商務部下放外商投資審批權

商務部外商投資管理司近日表示，中國正在修訂外商投資產業導向目錄，將擴大鼓勵類和允許類產業、減少限制類產業，鼓勵類的行業主要包括:新能源、新材料、生物醫藥、高端製造業、信息產業等領域。

繼續鼓勵外資大力進入中國西部，未來中國吸收外資將朝符合中國宏觀經濟整體的發展方向引導，將大力鼓勵外資投向於節能環保、綠色低碳行業，而投資區域將以西部為重心。

同時將繼續下放外商投資審批權。以后商務部只審批3億美元以上的投資項目，此前該標準是1億美元。

兩岸電信業合建海底光纜

臺灣不久前宣佈，將開放兩岸電信業者合資興建直通海底光纜。兩岸直通海底光纜的登陸地，只要經申請核準，臺灣不會限制上岸地點;而完成直通海底光纜建置后，通信品質將可大幅提高，且長期而言，漫游費與通信費率也會降低。

大陸的中國電信、中國移動和中國聯通，與臺灣中華電信、臺灣固網、新世紀資通及亞太電信等7家業者，各提出頻寬需求后，依頻寬使用量分別出資，共同合作建置兩岸直通海底光纜，完成后再依投資比例使用頻寬。

據估算，一條海底光纜的建置金額約20億元新臺幣，業者可選擇從廈門拉至金門后，再接中華電信海底光纜至臺灣，或另外新建一條大陸直通臺灣的海底光纜，目前使用的國際海底光纜，可做為兩岸直通海底光纜斷訊時的備援系統。

最高法院規范勞動爭議

9月14日，最高人民法院通報了於當日開始施行的《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》的有關情況。

據介紹，新出臺的司法解釋合理界定了勞動爭議案件的受案范圍，規定對於因用人單位沒有為勞動者辦理社會保險手續，且社會保險經辦機構不能補辦導致勞動者不能享受社會保險待遇，要求用人單位賠償損失的，因企業自主進行改制引發勞動爭議的，加付賠償金案件等，人民法院都應當受理。

此外，該司法解釋合理分配了加班事實的舉證責任，勞動者主張加班費的，應當就加班事實的存在承擔舉證責任，但勞動者有證據證明用人單位掌握管理加班事實存在的證據，用人單位不提供的，由用人單位承擔不利后果。

網路賭博案明確適用法律

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯合出臺了《關於辦理網路賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，針對利用互聯網、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數據，組織網路賭博等犯罪行為，進一步明確了法律適用標準。

一是規定了利用互聯網、移動通訊終端組織網路賭博活動，構成開設賭場罪的定罪量刑標準;二是規定了明知是賭博網站，而為其提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發展會員、軟體發展、技術支援、資金支付結算等服務，以開設賭場罪的共同犯罪進行處罰;三是明確了行為人主觀上屬於「明知」的四種情形;四是規定了網路賭博犯罪的參賭人數、賭資數額和網站代理的認定方式;五是規定了網路賭博犯罪案件的管轄、電子證據的收集與保全等相關問題。

16類上市公司披露環境年報

9月14日，大陸環保部擬要求上市公司披露的環境信息分為定期和臨時兩類?；痣姟撹F、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、製藥、發酵、紡織、制革和採礦業等16類重污染行業上市公司應定期披露環境信息，發佈年度環境報告;發生突發環境事件的上市公司應在事件發生1日內發佈臨時環境報告;并鼓勵其他行業上市公司披露環境信息。

此外，因環境違法被省級以上環保部門通報批評、掛牌督辦、環評限批、被責令限期治理或停產整治、被責令拆除、關閉、被處以高額罰款等重大環保處罰的上市公司，應當在得知處罰決定后1天內發佈臨時環境報告，披露違法情形、違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內容、整改方案及進度。

臺保險業將可購大陸不動產

臺灣金融管理部門近日宣佈，凡在大陸地區設有辦事處、分公司、子公司的保險公司，只要符合相關規定，都可購置大陸自用型不動產。

這項開放受惠者估計高達14家保險公司。以臺金融管理部門規定投資大陸自用型不動產金額上限為保險業凈值10%來看，保險業投資大陸不動產金額估計在250億元(新臺幣，下同)至300億元之間。不過，業者必須先符合資本適足率250%以上、已經設置風控長、最近一年未受重大處分等三項條件，才能提出申請。

為了避免保險公司藉此「炒房」，臺金融管理部門規定，保險公司購置大陸自用型不動產之后，自用面積不能低於總面積的50%，閒置空間也不能出租，一定要嚴守「自用」要求。此外，保險公司購置不動產之前，必須先經主管機關核準，購買后要每季揭露使用情形。由於大陸規定，外資保險公司若要購買不動產供子公司使用，必須先在大陸設立「特殊目的公司」(SPC)。因此，如國壽、新壽、臺壽等，都必須先赴大陸設置SPC才行。

臺律師事務所可在福建設立機構

福建省司法廳制定的《臺灣地區律師事務所在福州、廈門設立代表機構試點工作實施辦法》已於2010年9月15日發佈施行，在大陸首開先河。

據了解，實施辦法詳細規定了代表處的設立、變更和登出的條件、程序以及代表處的業務范圍和規則等。其中規定，臺灣地區律師事務所在福州、廈門設立的代表處及代表，可以從事不包括大陸法律事務的下列活動:向當事人提供臺灣地區法律諮詢，已獲準從事律師執業業務的其他國家、地區的法律諮詢，有關商事性條約及慣例的諮詢;接受當事人或大陸律師事務所的委託，辦理臺灣地區法律事務;代表臺灣地區當事人，委託大陸律師事務所辦理大陸法律事務;通過訂立合同與大陸律師事務所保持長期的委託關系辦理法律事務。

嚴判食品安全犯罪

大陸最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部9月15日正式對外公佈了《關於依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。

《通知》要求，對於危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要堅決依法嚴懲，罪當判處死刑的，要堅決依法判處死刑;要加大財產刑的適用，從嚴控制對危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。對於包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動的腐敗分子，以及在食品安全監管和查處危害食品安全違法犯罪活動中收受賄賂、怠忽職守、濫用職權、徇私枉法、不履行法定職責的國家工作人員，要排除一切阻力和干擾，加大查處力度，依法從重處罰。對與危害食品安全相關的職務犯罪分子一般不得適用緩刑或者判處免予刑事處罰。

外商獨資辦醫院為期不遠

日前有媒體獲悉，包括衛生部在內等多部門已達成原則性共識，同意放開外資獨資經辦醫療機構。這是繼2009年深化醫改文件精神以及2010年2月《關於公立醫院改革試點的指導意見》先后明確鼓勵社會資本進入醫療領域后，部門間在上述原則性文件基礎上的第一次正式動作。

2009年深化醫改方案公佈后，國務院計畫在3年內投入醫改資金8500億元人民幣，2010年相關部門統計數字顯示已累計投入3700億元人民幣。但真正處於醫改核心的公立醫院改革，幾乎未有鬆動。在一年醫改實踐后，業界對財政實際支出的認識更清醒，全大陸14086所醫院不可能通過財政補償找到出路。