高校法學(xué)實踐人才培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建

摘要:法學(xué)實踐性教學(xué)日益受到高校的重視。目前，雖然國家對法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容有所規(guī)定，但過于概括，導(dǎo)致目前各高校的法學(xué)實踐課程體系包括的內(nèi)容不一，缺乏基本的相關(guān)規(guī)范。課程體系的設(shè)置是實現(xiàn)法學(xué)實踐人才培養(yǎng)的載體，研究課程體系的重新構(gòu)建具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:法學(xué)實踐;課程體系;構(gòu)建

中圖分類號:G424.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)26-0275-02

課程體系是指按照人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求和學(xué)生心理，根據(jù)專業(yè)知識之間的內(nèi)在聯(lián)系而設(shè)計的各門課程的系統(tǒng)。多年來，我國高校在法學(xué)實踐教學(xué)理論上缺乏論證，在課程體系上呈現(xiàn)百家爭鳴的狀態(tài)。目前，實踐課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容、如何規(guī)范、如何具體運作尚無統(tǒng)一認(rèn)識。

一、目前存在的問題

(一)理論研究欠缺

由于受傳統(tǒng)教育模式和教學(xué)觀念的影響，我國沿襲大陸法系，重理論輕實踐，實踐教學(xué)的理論研究很薄弱。目前，對法律專業(yè)人才需要具備哪些實踐基本能力，開展哪些實踐形式才能達(dá)到實踐教學(xué)的目的，這些環(huán)節(jié)能否符合實踐教學(xué)的本質(zhì)，這些實踐環(huán)節(jié)如何開展，以什么標(biāo)準(zhǔn)評價這些實踐環(huán)節(jié)，這些能力和環(huán)節(jié)通過怎樣的課程體系去實現(xiàn)，都缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。

(二)沒有將實踐教學(xué)視為一門課程

作為一門課程，應(yīng)當(dāng)有教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、具體課程設(shè)置、課程教學(xué)方法和課程評價標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)體系。作為一門課程，必須嚴(yán)格按照課程理論關(guān)于學(xué)時、學(xué)分、教材、評價等方面的基本要求而開展，應(yīng)前后有序，不得隨意改變。但目前我國法學(xué)實踐教學(xué)課程還沒有形成包括以上內(nèi)容的規(guī)范化的課程體系。

具體的實踐性教學(xué)應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:(1)確定實踐性教學(xué)的基本內(nèi)容。即在教學(xué)大綱中明確實踐性教學(xué)的基本內(nèi)容、目的和要達(dá)到的教學(xué)效果。(2)制定實踐性教學(xué)的實施方案和具體的工作方案。即編寫和準(zhǔn)備教案，明確實踐性教學(xué)的環(huán)節(jié)、措施和具體方法;(3)規(guī)范實踐性教學(xué)過程。對于教師教學(xué)的組織形式和活動程序進(jìn)行規(guī)范，確定教學(xué)的具體方法和手段。(4)制定對教學(xué)內(nèi)容的考核要點、考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

(三)法學(xué)實踐課程體系的內(nèi)容缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

我國對于法學(xué)理論教學(xué)課程體系的內(nèi)容已經(jīng)有規(guī)范化的管理，教育部頒布修訂后的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》規(guī)定了16門核心課程。雖然沒有明確規(guī)定整個課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)置，但基本上確立了全國高等法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)課程的主要內(nèi)容，統(tǒng)一了法學(xué)人才培養(yǎng)的基本規(guī)格。

我國對于法學(xué)實踐教學(xué)課程體系的內(nèi)容缺乏規(guī)范化的管理，造成各高校對其理解不一，實際操作中呈現(xiàn)百花齊放。目前各高校的實踐性課程教學(xué)各有其特點:清華大學(xué)與北京市海淀區(qū)消費者協(xié)會通力合作開設(shè)法律診所的課程，讓學(xué)生親自“坐診”受理各類消費者的投訴，學(xué)生在接觸社會、了解社會并獲得實踐知識的同時也幫助消費者維護(hù)了自己的合法權(quán)益。武漢大學(xué)以律師事務(wù)所為基地，配備年富力強(qiáng)且多年從事律師職業(yè)的教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律診所課程。浙江大學(xué)注重提高司法實習(xí)的實效，設(shè)置了短學(xué)期司法實踐課程。南京大學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生的讀書能力、寫作能力、思辨能力、口頭表達(dá)能力、知識運用能力、社會交往能力，并結(jié)合法學(xué)教育特點和要求，不斷豐富讀、寫、議的內(nèi)容體系。綜上，目前關(guān)于法學(xué)實踐教學(xué)課程體是各行其是，系缺乏國家基本規(guī)范。

(四)沒有將理論教學(xué)與實踐教學(xué)區(qū)分開來

實踐性教學(xué)活動并不等同于專業(yè)實習(xí)，還包括更廣泛的內(nèi)容和方法。教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中已有規(guī)定:“主要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括:見習(xí)、法律咨詢、社會調(diào)查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習(xí)等。”也有學(xué)者提出，法學(xué)本科實踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)具有如下具體環(huán)節(jié):(1)公眾法律意識調(diào)查;(2)旁聽審判;(3)社會調(diào)查;(4)專業(yè)見習(xí);(5)疑難案件辯論;(6)模擬審判;(7)法律義務(wù)咨詢;(8)專業(yè)實習(xí)。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，我們可以把它分為課堂內(nèi)進(jìn)行的實踐性教學(xué)活動和課堂外進(jìn)行的實踐性教學(xué)活動。

目前，各校已經(jīng)開展的課堂外的實踐活動較為多樣，有模擬審判、專業(yè)實習(xí)、旁聽審判、社會調(diào)查、法律咨詢等形式。此外，診所式教學(xué)、以師帶徒等也是培養(yǎng)學(xué)生的良好方法，能夠取得很好的效果。但課堂內(nèi)的實踐教學(xué)如何設(shè)置和講授缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和規(guī)范。很多教師通常運用案例分析等方式來體現(xiàn)課堂內(nèi)的實踐教學(xué)，對實踐教學(xué)的本質(zhì)認(rèn)識不足。案例分析的運用體現(xiàn)為，只是教師給出經(jīng)過高度概括的案情，然后提出問題，由于課堂教學(xué)課時的限制，教師不能給予學(xué)生充分討論和分析的時間，然后很快給出標(biāo)準(zhǔn)答案，使實踐教學(xué)流于形式。法學(xué)實踐教學(xué)的實踐性應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出學(xué)生作為主體的親自參與性，而不是被動接受者的身份。

(五)實踐教學(xué)專業(yè)設(shè)置過于狹窄

清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤指出，目前，法學(xué)畢業(yè)生的求職大多還把眼光盯在律師事務(wù)所、政法和國家機(jī)關(guān)上，但實質(zhì)上社會工作、企事業(yè)單位等等，都應(yīng)該是法學(xué)專業(yè)的就業(yè)市場，而現(xiàn)在很多市場還呈現(xiàn)一種封閉狀態(tài)。

很多法學(xué)專業(yè)教育教學(xué)工作者存在一個誤區(qū)，認(rèn)為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生將來只能從法官、檢察官和律師中擇業(yè)。但是，學(xué)生中相當(dāng)數(shù)量的人不能通過統(tǒng)一司法考試，因為司法考試歷年的通過率很低。事實上，法學(xué)專業(yè)學(xué)生運用專業(yè)知識的領(lǐng)域不限于此，還有其他法律服務(wù)工作和非訴訟事務(wù)領(lǐng)域。法學(xué)實踐課程的設(shè)置既要適應(yīng)法治進(jìn)步需要為立法、行政、司法及法律監(jiān)督部門培養(yǎng)大批高素質(zhì)的法律人才，也要培養(yǎng)為公司企業(yè)和公民等提供權(quán)益保護(hù)的律師和法律工作者，還要培養(yǎng)全球化下參與國際競爭與合作及跨國權(quán)益保護(hù)所需的涉外法律人才。由此可見，在法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容上，既要重視訴訟實務(wù)訓(xùn)練，也不能忽視非訴訟實務(wù)和其他技能的培養(yǎng)。

二、法學(xué)實踐教學(xué)課程體系的構(gòu)建

實踐教學(xué)旨在提高和加深學(xué)生對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)和理解，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力，給學(xué)生打下堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)體系一般包括基礎(chǔ)實踐、專業(yè)實踐和綜合實踐三個層次。從課程建設(shè)角度應(yīng)當(dāng)包括以下幾個部分:

(一)職業(yè)倫理課程

由于法律工作責(zé)任重大。所以，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律工作者的職業(yè)倫理教育，同時，法本身所蘊(yùn)含的公正、誠信等價值內(nèi)涵等都決定了法學(xué)教育過程中也應(yīng)加強(qiáng)對法律專業(yè)學(xué)生的道德品性和職業(yè)操守的教育。法學(xué)教育要培養(yǎng)學(xué)生具有忠于祖國、忠于法律、剛正不阿、不畏權(quán)貴的品德;要使他們具有法律信仰，把握法的精神。職業(yè)倫理課程屬于包括軍事訓(xùn)練、國防教育和安全教育等在內(nèi)的基礎(chǔ)實踐。職業(yè)倫理課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)包括法官、檢察官、律師法律服務(wù)人員職業(yè)倫理道德課程等。

(二)專業(yè)實踐課程

專業(yè)實踐主要包括學(xué)年論文、專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實習(xí)和做畢業(yè)論文等實踐環(huán)節(jié)。對于法學(xué)理論課程體系問題，不少專家提出了自己的看法。許多專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少必修課門數(shù)。例如，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)在規(guī)定法學(xué)本科必須修滿的法學(xué)課程總時數(shù)的前提下，重新確定一般法學(xué)基礎(chǔ)教育的必修課程，將其減少至20門左右。而有的學(xué)者則認(rèn)為法學(xué)本科的必修課程應(yīng)該減至11門，在必修課程之外應(yīng)該建立專業(yè)課程群，專業(yè)課程群分理論法學(xué)課程群、公法課程群、民商法課程群和刑事法課程群。與此同時，他還為不同的課程群擬就了具體的課程。后者的觀點值得借鑒，同時對我們法學(xué)實踐專業(yè)課程體系的設(shè)置有所警示，即實踐課程與理論課程應(yīng)當(dāng)相呼應(yīng)。

國家對于法學(xué)實踐課程雖然進(jìn)行了一定指導(dǎo)，但在目前我國高校教育尚未充分發(fā)展到足以獨立的情形下，指導(dǎo)性意見過于概括和籠統(tǒng)。國家應(yīng)當(dāng)參照規(guī)定法學(xué)理論核心課程一樣規(guī)范法學(xué)實踐課程基本的課程內(nèi)容，除此之外，各高校在必須完成實踐基礎(chǔ)課程之外可以根據(jù)各校的特點及市場需求建立實踐教學(xué)課程。這樣，在實踐課程上國家既實現(xiàn)了宏觀管理，又尊重了各高校的辦學(xué)自主性。

(三)綜合實踐課

綜合實踐主要是法律職業(yè)技能訓(xùn)練，具體包括口頭語言表達(dá)能力訓(xùn)練、書面語言表達(dá)能力訓(xùn)練等。法律是一個獨立的學(xué)科，為了滿足社會發(fā)展的需要，它須不斷從其他學(xué)科中汲取知識來充實。法律人才不僅要精通法律知識，還要通曉相關(guān)學(xué)科的知識，因為法學(xué)本身的發(fā)展必須從其他學(xué)科中汲取營養(yǎng)，法律的運作也離不開相關(guān)知識與環(huán)境。可以設(shè)置法律文書寫作、辯論技巧訓(xùn)練、談判技巧、和解技巧、溝通交流技能等實踐課程。

我國首部就業(yè)藍(lán)皮書—《2009中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二，其中，法學(xué)一個專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)小類中排名第一。就業(yè)不理想的原因比較復(fù)雜，實踐性教育滯后是原因之一，因此，改變法學(xué)實踐教學(xué)理念，加強(qiáng)法學(xué)實踐課程建設(shè)，使法學(xué)專業(yè)學(xué)生更適應(yīng)社會的需求，提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)率，有其深遠(yuǎn)意義。

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