關于人民幣升值對中國經(jīng)濟影響的思考

摘要：中國加入世界貿易組織以后，國際上特別是發(fā)達國家要求人民幣升值的呼聲越來越大。人民幣升值給中國企業(yè)特別是中小企業(yè)出口造成困難，導致中國失業(yè)問題加劇和金融市場的震蕩。但人民幣升值也有積極的影響，它有利于促進中國產(chǎn)業(yè)結構的調整和企業(yè)競爭力的提升，對通貨膨脹也有一定的抑制作用。為此，我們要加快中國出口企業(yè)轉型，對匯率進行獨立自主、循序漸進的調整，采取多種措施防止熱錢持續(xù)流入，同時注意培養(yǎng)中國企業(yè)自主創(chuàng)新意識。

關鍵詞：人民幣升值；中國經(jīng)濟；應對策略

中圖分類號：F830.1 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）25-0044-03

人民幣升值與否一直是近年來發(fā)達國家與中國爭論不休的問題。縱觀中國人民幣升值的歷程，會發(fā)現(xiàn)不同時期人民幣升值都會對中國乃至世界經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響。1997年亞洲金融危機時人民幣抵住重壓產(chǎn)生了升值效應，這不僅對當時亞洲經(jīng)濟的恢復起到了積極的促進作用，而且也贏得了國際上的贊許。但隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展及成功加入世貿組織，許多發(fā)達國家對人民幣匯率有了更高的要求。2003年日本提出了類似于1985年針對日元“廣場協(xié)議”那樣的文件，要求人民幣升值。2005年中國進行了匯率制度改革，自此以后人民幣升值步伐加快，2006年美元兌人民幣匯率“破8”，兩年后“破7”。2008年全球性金融危機爆發(fā)以后，美國又將其貿易逆差歸咎于中國而在人民幣升值問題上緊緊相逼。面對國際重壓和中國經(jīng)濟迅速崛起的現(xiàn)實，我們應冷靜審視人民幣升值給中國經(jīng)濟帶來的影響，化被動為主動，壓力下尋找機遇，穩(wěn)步推動中國經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、人民幣升值給中國經(jīng)濟帶來的正面影響

（一）有利于促進中國產(chǎn)業(yè)結構的調整

自20世紀80年代以來，中國對外經(jīng)濟貿易規(guī)模發(fā)展迅猛，2005年和2006年中國連續(xù)保持全球第三大貿易國地位。然而，貿易大國并不等于貿易強國。中國經(jīng)濟規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結構存在諸多不合理的方面，比如出口的大多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)品，自主品牌只占到出口份額的10%，其他90%都是代加工品。人民幣升值在一定程度上有利于促進中國產(chǎn)業(yè)結構的調整。由于中國外貿依存度較高，相比之下國內市場的內在潛力發(fā)掘不夠，人民幣升值可使企業(yè)將目光更多地投放到國內市場上來，調整產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結構的升級，優(yōu)化資源配置。

（二）有利于提高企業(yè)的競爭力

關于中國政府對企業(yè)進行補貼和過度保護的問題，在國際上一直備受爭議。甚至有學者提出：“中國在政府支持和補貼下日益增強的高技術能力可能會威脅到美國的商業(yè)利益和經(jīng)濟安全。”但實際上從1995—2006年間，中國在對美的高技術產(chǎn)品出口中有將近95%是通過加工貿易方式實現(xiàn)的，而且90%以上是由外商投資企業(yè)生產(chǎn)的，其單位價值往往比在美、日、歐生產(chǎn)的同類產(chǎn)品低幾倍、幾十倍。這足以說明，表面上是中國企業(yè)獲得很大收益，而實際上跨國公司才是最大受益者，中國企業(yè)在高科技生產(chǎn)領域水平還很低。人民幣升值以后，一方面，使中國企業(yè)出口成本增加，使從前具有優(yōu)勢的低成本加工產(chǎn)品出口受到影響，從而促使國內企業(yè)由勞動密集型向資本密集型轉變，調整出口產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品的科技含量；另一方面，人民幣升值會使進口價格相對降低，從而增加對國外先進技術的需求，變以廉價生產(chǎn)力和低生產(chǎn)成本的優(yōu)勢為高生產(chǎn)率和高新技術的優(yōu)勢，提升企業(yè)的競爭力。

（三）有利于抑制通貨膨脹

由于近年來中國出口貿易迅速增長，外匯儲備持續(xù)居高不下，這種情況導致中國國際收支出現(xiàn)了雙順差的局面，在一定程度上刺激了中國通貨膨脹的發(fā)生。而人民幣合理升值對這種現(xiàn)象可以起到部分的抑制作用。在國際市場上，人民幣升值就意味著人民幣更加值錢了，因此有利于中國從國際市場上購進相對價格較低的原材料和能源產(chǎn)品，從而使得中國國內市場上商品供給總量增大。一般來說，人民幣升值只對國際市場有較大影響，而對國內市場商品價格基本不會產(chǎn)生影響，這樣一來，國內市場上供給量的增大必然最終導致整體商品價格的下降，進而達到緊縮通貨膨脹的目的。當然，這只是在一定程度上會起到抑制通貨膨脹的作用，并不是絕對的，只有當匯率控制在一定范圍內才可以，否則會進一步刺激通脹的發(fā)生。

二、人民幣升值給中國經(jīng)濟帶來的負面影響

（一）阻礙產(chǎn)品出口

人民幣升值會使中國出口產(chǎn)品以外幣計價的成本增加，造成出口產(chǎn)品價格提高，導致中國在國際市場上出口產(chǎn)品低成本的比較優(yōu)勢喪失。如果人民幣升值幅度過大、過快，那就會給主營加工貿易的中國企業(yè)產(chǎn)品出口特別是大批低附加值產(chǎn)品的出口造成很大的障礙，進而縮小整個中國貿易的順差或出現(xiàn)逆差現(xiàn)象。比如，在美國和國際上其他國家強烈要求人民幣升值的壓力下，自2009年10月份以來中國對外貿易順差出現(xiàn)了逐月下降的趨勢，分別為240億美元、191億美元、184億美元、142億美元、76億美元。2009年全年貿易順差為1 960.7萬億美元，比2008年減少了34.2％。在2010年3月，更是出現(xiàn)了繼連續(xù)70個月貿易順差后的首次逆差，這在一定程度上減緩了中國經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

（二）導致失業(yè)問題加劇

在中國出口產(chǎn)品的構成中，技術含量高、附加值大的產(chǎn)品很少，出口的絕大部分是技術含量較低、附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品。人民幣升值以后必然會影響中國勞動密集型產(chǎn)品的出口，同時也會使大批國外高新技術產(chǎn)品進入中國市場，使得一大批基礎薄弱的中小企業(yè)不堪重負，甚至倒閉，這使本來就很嚴峻的就業(yè)局勢雪上加霜。人民幣升值還會影響到外國資本對國內企業(yè)和在華外國企業(yè)的投資，這又進一步加劇了中國的就業(yè)壓力。有研究表明，人民幣匯率每升值10%，中國國內就業(yè)人數(shù)就將減少381.2萬。由此計算，從2006年5月15日的1美元兌7.9982元人民幣起，截至2010年4月30日的1美元兌6.8263元人民幣時止，期間人民幣升值了近17.2個百分點，進而計算出中國四年來國內就業(yè)人數(shù)減少了約648萬人。

（三）造成金融市場波動

外國投資者預期人民幣升值后會減少對中國市場的長期直接投資，從而增加短期非直接投資，大量熱錢涌入。這種投資方式的改變會造成房地產(chǎn)、股市投資的增長，當大批熱錢集中撤出中國市場時，又會使人民幣大幅貶值。例如，在人民幣升值的影響下，從2005年開始國際資本大量涌入中國市場，股票在2007年出現(xiàn)持續(xù)牛市增長，房價在各省市特別是大中型城市飛速上漲，這刺激了大批居民加入到投資房產(chǎn)和股市的隊伍中來，產(chǎn)生了一定泡沫經(jīng)濟。同時，人民幣持續(xù)升值又增大了對外資的吸引力，從而引起外國資本再一次大量涌入。當人民幣匯率上漲到一定程度、生產(chǎn)成本也增加到一定程度以后，各類市場主體的經(jīng)營預期、收入預期及就業(yè)預期都會改變，這使中國企業(yè)很難生存，而老百姓收入增長出現(xiàn)乏力后，股市和樓市就面臨崩潰的危險。

三、應對人民幣升值的幾點建議

（一）加快出口企業(yè)轉型

現(xiàn)階段中國低技術含量的勞動密集型產(chǎn)品出口所占比重過大，這種局面是不符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略要求的，其主要原因：一是長期依靠價格優(yōu)勢是不能持久的。在中國，勞動密集型出口企業(yè)主要是依靠價格較低的優(yōu)勢來占領國內、國際市場，而這種價格優(yōu)勢又主要源于國內大批的廉價勞動力。多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但基層勞動者的收入增速緩慢，在一定程度上加劇了貧富差距問題，這不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；二是勞動密集型出口企業(yè)處于國際分工中的不利地位。低端的制造業(yè)往往與高污染、高能耗、低附加值相聯(lián)系。隨著中國制造業(yè)規(guī)模的不斷擴大，中國也被譽為“世界工廠”，但這種“美譽”的背后卻是對環(huán)境的破壞，以及長期以來得不到福利改善的勞動者不斷向世界提供補貼；三是單純依靠價格優(yōu)勢，容易引發(fā)貿易摩擦。這一時期人民幣升值之前，美國、歐盟、日本等國紛紛對中國政府施壓就是一個很好的例證。為此，我們一方面要積極引進高技術，提高中國產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造品牌。另一方面要借助人民幣升值的契機，對中小企業(yè)進行兼并重組，整合行業(yè)的總體生產(chǎn)能力，發(fā)揮市場機制的優(yōu)勝劣汰功能。在經(jīng)歷痛苦的整合過程之后，隨著人民幣升值過程漸入尾聲，具有較強競爭力的大企業(yè)和知名品牌的優(yōu)勢便會突顯出來。可見，出口企業(yè)要想走出困境，必須進行轉型，即由出口低技術含量的勞動密集型產(chǎn)品向高技術含量的科技產(chǎn)品轉變。

（二）對匯率進行獨立自主、循序漸進的調整

對于宏觀經(jīng)濟整體的調整，其過程往往是緩慢漸進的。與此相對應，匯率的調整也應當采取循序漸進的方式。這種循序漸進的調整方式不僅風險小，而且也是最有效率的。回顧20世紀八九十年代，在美國的強大壓力下日本兩次匆忙大幅調整日元匯率，使其國內投資失去了原來的方向，導致資金大量涌向資本市場，促使股市、房地產(chǎn)市場等出現(xiàn)了與實際經(jīng)濟嚴重背離的泡沫經(jīng)濟，造成了不可補救的“失去的十年”。對此，我們要引以為戒，總結經(jīng)驗和教訓。雖然本幣升值對于平衡國際收支和調節(jié)資源配置可以起到一定的積極作用，但若匯率的調整不能與國家整體經(jīng)濟調整相適應，那么就會影響到國內外均衡和國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康和協(xié)調發(fā)展。

（三）綜合運用多種措施防止熱錢持續(xù)流入

在人民幣升值的背景下，國際投機資本會尋找各種途徑進入中國市場，在催生泡沫經(jīng)濟的同時，也給未來經(jīng)濟發(fā)展造成隱患，為此必須積極應對。

第一，對人民幣加息應謹慎。自2007年中國出現(xiàn)比較嚴重的通貨膨脹以來，央行已多次增加銀行存款利息，然而美國為應對次貸危機，美聯(lián)儲多次降息，這一結果導致中美利差倒掛，使熱錢流入的可能性進一步加大。中國近期仍有發(fā)生通貨膨脹的可能性：一方面，國際原材料價格不斷上漲，如石油、鋼材等價格接連上漲，會造成成本推動型的通貨膨脹。對這類通貨膨脹，加息幾乎不會起到任何作用。同時加息增加了企業(yè)的資金成本，又會產(chǎn)生新的通脹壓力。另一方面，雖然中國在2010年3月份首次出現(xiàn)了貿易逆差，但長期以來中國國際收支保持的雙順差，造成國內資金流動性過剩，會產(chǎn)生需求拉動型的通貨膨脹。對這種通貨膨脹，加息有一定作用，可以抑制總需求的過快增長。但綜合考慮人民幣升值的大背景，國外對人民幣預期看好，加息會導致熱錢流入更快，造成大量外資進入中國金融體系。因此，若要防止熱錢持續(xù)流入，應采取其他辦法來對沖流動性，比如提高存款準備金率、發(fā)行央行票據(jù)等。

第二，要加強對資本流入的監(jiān)管。隨著中國經(jīng)濟開放程度越來越高，熱錢流入渠道也不斷增多，單純依靠人民銀行或外匯管理局已無法更好地應對這種局面。此時應多個部門齊抓共管，海關、工商、稅務、銀行通力合作。同時，要嚴厲打擊地下金融組織。在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，地下金融組織發(fā)展十分迅速，并在國外設有代理或清算機構。據(jù)統(tǒng)計，2006 年中國地下金融規(guī)模就達到了6 000 億人民幣。由于通過地下錢莊進行國際匯款非常方便且成本低廉，所以相當多的熱錢是以這種途徑進入境內的。為此，對資本流入必須加強監(jiān)管，使國家利益不受侵害。

（四）加強培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識

面對人民幣升值帶來的失業(yè)問題，我們思考更多的應該是如何培養(yǎng)和加強人們的自主創(chuàng)新意識，只有培養(yǎng)出更多的具備高素質、高技能、高文化水平的創(chuàng)新型科技人才才能在各領域中站穩(wěn)腳。溫家寶總理在2010年政府工作報告中強調：“教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心”，“要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域專門人才和高技能人才……建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入機制……努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設人力資源強國。”從溫總理的這句話可以看出，中國是人口大國，但并不是人力資源強國，廉價勞動力是中國具有強大優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，而創(chuàng)新型科技人才則與國際水平相差甚遠。因此，當人民幣升值給中小企業(yè)經(jīng)營造成困難時，會有大批低技術水平的勞動力失業(yè)，這給再就業(yè)工作增加了難度。因此，要從根本上改變這種狀況，就必須加強教育，培養(yǎng)自主創(chuàng)新型科技人才，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，將中國建設成為人力資源強國。

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The Thinking of Effects of the Revaluation of Renminbi on Chinese Economy

QI Shan

（Capital normal university，institute of political science and law，Beijing 100089，China）

Abstract： After China got access to the World Trade Organization，the voice request of revaluating Renminbi becomes more and more intensely in the international environment，especially the developed country.The appreciation of RMB brings the export difficult to the Chinese enterprises，particular the small and medium-sized enterprises，which leads to the unemployment crisis and financial market shocked at the same time.However，every coin has two sides，the appreciation of RMB can help to promote our industrial structure adjustment and enhance enterprises’ competitiveness.What’s more，it can help to curb inflation in some extent.Therefore，we need to Speed up our export business transformation，to adjust exchange rate with an independent and gradual principle，to take various measures to prevent the continued inflow of hot money，and to enhance our awareness of innovation of enterprises.

Key words： appreciation of the RMB; chinese economy; coping strategy

[責任編輯 陳麗敏]