基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高校財(cái)務(wù)管理工作探討

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，教育經(jīng)費(fèi)來源由過去單一的國家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?cái)政撥款為主，多渠道籌措的新格局，高校財(cái)務(wù)管理處在復(fù)雜多變的環(huán)境中。基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分析了新的會(huì)計(jì)環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理所面臨的問題，探討了如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，為高職教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；高校；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）25-0087-03

據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》：教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，將進(jìn)一步健全以國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入為主、擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。隨著高校教育經(jīng)費(fèi)及其來源渠道的大量增加，高校財(cái)務(wù)管理也日趨復(fù)雜。特別是為了與國際會(huì)計(jì)制度接軌，歷時(shí)三年的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則終于破繭而出，但中國高校財(cái)務(wù)管理體制還沒有與新會(huì)計(jì)制度正式接軌，財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境中仍存在著諸多急需解決的問題 [1]。為此，探討新形勢下高校財(cái)務(wù)管理工作新思路，進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)行體制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理，使財(cái)務(wù)管理工作更好地為高校發(fā)展服務(wù)是高校管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下中國高校財(cái)務(wù)管理面臨的問題

1.經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，舉債籌資比重過大，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 教育經(jīng)費(fèi)的投入問題，是整個(gè)世界高等教育面臨的共同難題。在中國，近年來隨著高等教育大眾化程度的不斷提高，經(jīng)費(fèi)短缺已成為制約高等教育進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示[2]，中國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例2000年為2.87%，2001年以后已上升到3%以上，2002年的教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的3.41%，2003年為3.28%，2004年為2.79%，2005年為2.82%，2006年為2.81％，2007年為3.01％，均低于發(fā)展中國家平均4.1％的水平。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出將提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，力爭2012年達(dá)到4%。但與國際水平還存在一定差距，高收入國家一般在5.5%，低收入國家3.6%，世界平均水平為5.2%。

為了解決經(jīng)費(fèi)短缺問題，大多數(shù)高校都選擇了負(fù)債籌資的方式，目前中國72所部屬院校負(fù)債高達(dá)360億元，平均每所高校的欠債就有5億元。負(fù)債比重過大，加大了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有的高校為了最大限度地節(jié)省開支，還要少發(fā)工資、少發(fā)獎(jiǎng)金，這直接造成了優(yōu)秀人才的流失，不利于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量提升，影響高校健康發(fā)展。

2.成本核算意識(shí)不強(qiáng)，重錢不重物，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。高校長期以來重視現(xiàn)金的管理，收支嚴(yán)格，保管妥善，但對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備、購入的辦公家具、固定資產(chǎn)等管理不嚴(yán)，保管不善，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。忽視辦學(xué)成本效益分析，造成不少學(xué)校不同程度地存在著規(guī)劃不周、管理不善、重復(fù)建設(shè)、盲目投資的情況，有些學(xué)校脫離實(shí)際，講排場講形式、搞形象工程，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)，以致一方面經(jīng)費(fèi)緊張，一方面又存在資金和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、效率低下、流失嚴(yán)重等現(xiàn)象。

3.財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制不健全。長期以來，高校缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，使得高校的財(cái)務(wù)管理工作滯后于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在：

尚未建立健全預(yù)算管理制度，有的雖然有了預(yù)算管理制度卻有章不循。預(yù)算管理約束力度不夠，在預(yù)算執(zhí)行的控制階段未能真正發(fā)揮作用；預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算目標(biāo)脫離實(shí)際；高校預(yù)算管理，其他部門參與很少，造成預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、考評(píng)都由財(cái)務(wù)部門一手完成；執(zhí)行中支出控制不嚴(yán)等。

內(nèi)部控制制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。高校不時(shí)有貪污、挪用公款等違法犯罪案件發(fā)生，這跟單位的內(nèi)部控制制度不健全有很大關(guān)系。

4.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。高校會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低，造成會(huì)計(jì)核算信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)職能沒有得到充分發(fā)揮。財(cái)務(wù)人員缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)薄弱，缺乏創(chuàng)新和靈活性，財(cái)會(huì)知識(shí)陳舊，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，對(duì)后繼教育重視程度不高，國家財(cái)政法規(guī)制度的執(zhí)行過于教條化。部分會(huì)計(jì)人員不能較好地利用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息難以共享，不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。

5.無形資產(chǎn)和人力資源財(cái)務(wù)管理與世界發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。高校既是中國人才培養(yǎng)基地，也是中國科學(xué)研究與發(fā)展的主體力量之一。豐富的研究和發(fā)展人力資源、長期的科研活動(dòng)形成的科技成果等較大部分不能從反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)報(bào)表和資料中體現(xiàn)出來。科技投入重研究輕應(yīng)用，重科研論文輕推廣應(yīng)用，重投入輕產(chǎn)出。資金投入效率與國外先進(jìn)國家相比有存在著較大差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。

二、高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施

高校應(yīng)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，更加重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作，更加積極組織學(xué)校收入，做到生財(cái)有道，更加嚴(yán)格學(xué)校預(yù)算管理，做到理財(cái)有據(jù)，更加優(yōu)化學(xué)校資源配置，做到用財(cái)有效，更加完善學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做到管財(cái)有責(zé)，更加重視學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平，努力為高等教育持續(xù)健康順利發(fā)展，提供更多更好的財(cái)力保障。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作，全面提升高校財(cái)務(wù)管理的層次

當(dāng)前，中國高校財(cái)務(wù)管理工作尚處于較低水平，與企業(yè)相比，在管理內(nèi)容、管理方法、管理手段等方面都存在較大差距。高校要想在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，提高辦學(xué)效率與效益，必須全面把握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，全面提升高校的財(cái)務(wù)管理層次。

1.充分拓展高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。

2.更新財(cái)務(wù)管理的方法。

3.改良財(cái)務(wù)管理手段。

（二）積極組織學(xué)校收入，做到生財(cái)有道

1.確保按時(shí)收足學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)在高校的收入中占較大份額。因此，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)能否按時(shí)、足額收取，直接影響到高校教學(xué)、科研和后勤保障的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于目前高校中存在的部分學(xué)生家長已經(jīng)給了學(xué)費(fèi)，但學(xué)生卻不按時(shí)交費(fèi)甚至把學(xué)費(fèi)拿去亂花的現(xiàn)象，有必要采取各種有效措施做好教育和督促學(xué)生交費(fèi)的工作。此外還要高度重視、認(rèn)真解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題，必須采取各種配套措施，如建立貸學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、特困生補(bǔ)助、勤工儉學(xué)等，以確保每一個(gè)被錄取的大學(xué)生都不會(huì)因收費(fèi)而不能入學(xué)或完不成學(xué)業(yè)。

2.努力增加社會(huì)服務(wù)收入。高校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，既是中國改革開放政策的必然結(jié)果，也是推動(dòng)教育更好地面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，促進(jìn)教育改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高人才培養(yǎng)素質(zhì)，加快產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化，彌補(bǔ)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的一條有效措施。在發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)中，高校教師通過教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合，提高了教學(xué)水平，有效解決教學(xué)與實(shí)際相脫離的問題；同時(shí)也可為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地，增加參與社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高就業(yè)能力，解決就業(yè)問題；還為高校和企業(yè)雙方贏得了利潤。

3.通過社會(huì)捐資集資有效緩解經(jīng)費(fèi)緊缺。在中國，作為高校經(jīng)費(fèi)籌措重要渠道之一的捐、集資籌措資金的比重一直處在較低的水平。從國外高校經(jīng)費(fèi)籌措渠道來看，社會(huì)捐贈(zèng)作為分擔(dān)高等教育成本、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的四大主體之一，在緩解高校經(jīng)費(fèi)緊張中扮演著獨(dú)特的角色。

4.適度地舉債籌資。向銀行貸款獲取發(fā)展資金已成為眾多高校籌資的一條重要渠道。高校通過貸款方式，來建設(shè)校園、改善教學(xué)設(shè)施，最近十年，尤其是1999年高等教育大擴(kuò)招之后，才陸續(xù)采取的融資措施。高校利用貸款加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)人才、購置教學(xué)設(shè)備、圖書等，不斷增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。但部分高校建設(shè)對(duì)于銀行貸款依賴過度，建設(shè)資金中一般有大部分靠貸款，存在很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橘J款到期必須償還本息，如果貸款規(guī)模過大，超過高校資金承受能力，就會(huì)影響高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在選擇舉債籌資渠道時(shí)，高校要充分考慮自身償債能力，量力而行，科學(xué)合理地控制貸款數(shù)額，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）嚴(yán)格學(xué)校預(yù)算管理，做到理財(cái)有據(jù)

預(yù)算工作是高校財(cái)務(wù)管理的中心內(nèi)容，高校的各項(xiàng)支出均通過預(yù)算體制進(jìn)行控制。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督，高校應(yīng)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，加強(qiáng)預(yù)算包括編制、執(zhí)行、結(jié)算的剛性。

1.在預(yù)算編制上，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定的程序加強(qiáng)預(yù)算管理力度，強(qiáng)化預(yù)算的約束機(jī)制，細(xì)化預(yù)算的編制工作，使預(yù)算更加趨于合理化、科學(xué)化。既要積極預(yù)測可實(shí)現(xiàn)的收入，挖掘潛力，多方籌資，又要本著穩(wěn)健的原則，避免高估收入，為支出預(yù)算打好基礎(chǔ)。同時(shí)采用科學(xué)的預(yù)算編制方法。科學(xué)的預(yù)算編制方法是預(yù)算管理的基礎(chǔ)。預(yù)算編制可以根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算編制原則以及各校核算管理的需要綜合采用零基預(yù)算、綜合預(yù)算、定員定額標(biāo)準(zhǔn)法和績效評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行。

2.支出預(yù)算應(yīng)量力而行，不搞赤字預(yù)算盡量留有余地，以防在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)不可預(yù)測的問題和矛盾；集中財(cái)力，擇優(yōu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排人員經(jīng)費(fèi)及維持正常業(yè)務(wù)運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，在保證正常所需經(jīng)費(fèi)的前提下，優(yōu)先保證本年度重點(diǎn)項(xiàng)目投入，優(yōu)先安排急需的學(xué)科建設(shè)資金、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金和教學(xué)基本建設(shè)資金。

3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度，進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析。各高校應(yīng)根據(jù)具體情況成立由校長掛帥，財(cái)務(wù)處長、審計(jì)處長等組成的預(yù)算管理委員會(huì)或財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算事項(xiàng)、分配制度、執(zhí)行調(diào)整、管理體制和責(zé)任體系的建立等一系列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。在學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算剛性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力，預(yù)算執(zhí)行過程中所發(fā)生的關(guān)于追加預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的一系列問題，都必須經(jīng)過“提出申請(qǐng)—綜合論證—預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)—主管校長審批—財(cái)務(wù)處追加調(diào)整”的嚴(yán)密的管理程序。學(xué)校可以通過建立應(yīng)急備用金制度應(yīng)對(duì)學(xué)校重大及突發(fā)事件，各責(zé)任中心通過調(diào)整預(yù)留的機(jī)動(dòng)費(fèi)來平衡。年終對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，并提交學(xué)校黨委會(huì)審議，最后向全校職工代表大會(huì)報(bào)告。財(cái)務(wù)處及各責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)和處理預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督過程中存在的問題，找出需要改進(jìn)的地方，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，為下一年度的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行提供準(zhǔn)確可靠的信息和經(jīng)驗(yàn)。

預(yù)算管理工作做好了，資金的分配及使用都受預(yù)算控制，大大提高資金的使用效率，從而避免浪費(fèi)。也只有預(yù)算管理工作做得好，才能達(dá)到降低成本、管理好高校資金的目的。

（四）大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，優(yōu)化學(xué)校資源配置，做到用財(cái)有效

為配合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，高校應(yīng)該運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，建立科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)測控制制度。

1.提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到高校內(nèi)部各個(gè)職能部門。高校管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到高校的各個(gè)部門的大事。所以要層層落實(shí)，共同為學(xué)校資金的管理作貢獻(xiàn)。

2.優(yōu)化學(xué)校資源配置，努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用發(fā)揮最佳效果。改變以前的資金和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、效率低下、流失嚴(yán)重等現(xiàn)象，建立完善的高校成本核算制度。高校只有通過努力尋求降低教育成本的最佳途徑，優(yōu)化資源配置提高資金使用效益，以最少的資金培養(yǎng)更多的合格人才，才能提高學(xué)校的辦學(xué)效益和市場競爭力。

3.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、報(bào)廢等管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。定期檢查盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，督促管理人員保持警戒而不至于疏于管理，造成資源的浪費(fèi)。

（五）建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，做到管財(cái)有責(zé)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通過建立健全完善的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。建立健全財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范高校財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)安全，是財(cái)務(wù)工作有效支持高校改革和發(fā)展的根本保障。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系明顯要求加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，因此，高校除了要加強(qiáng)預(yù)算管理外，還要從內(nèi)部控制的角度，建立健全分工明確的內(nèi)部約束制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作的透明度，從根本上消除高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不安全隱患，維護(hù)高校資金的安全，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1.建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。各高校要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)教育部、財(cái)政部《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》的有關(guān)要求，把校內(nèi)各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落到實(shí)處。首先，須強(qiáng)化高校校長（院長）作為高校法人代表的地位，對(duì)高校財(cái)務(wù)工作負(fù)法律責(zé)任。特別是在銀行貸款資金方面，明確高校校長（院長）對(duì)償還貸款負(fù)有法律責(zé)任。在今后高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，高校對(duì)銀行貸款資金的管理情況將作為重要的考核指標(biāo)。其次，高校內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，確實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真防范和糾正一切違規(guī)違紀(jì)和財(cái)務(wù)管理方面的問題。

2.高校必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立起總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長、財(cái)務(wù)處長、二級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和基層財(cái)務(wù)人員若干個(gè)層次的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在學(xué)校的日常收支管理、經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)制度制定與調(diào)整、財(cái)務(wù)管理體制的確立與改變、國有資產(chǎn)的完整和保值增值、重大支出項(xiàng)目安排和對(duì)外投資等方面工作中明確分工、相互牽制，并做到各負(fù)其，各司其職。

（六）重視學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平

會(huì)計(jì)、審計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解、運(yùn)用將直接影響到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的效果，因此培養(yǎng)和提高會(huì)計(jì)和審計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)成為一個(gè)備受關(guān)注的問題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定了完善的政策法規(guī)，為健全高校財(cái)務(wù)工作打下了基礎(chǔ)，但還必須要提高高校財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，才能保證高校財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。特別是目前高校籌資的多元化、辦學(xué)形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理更加廣泛，要想管理好財(cái)務(wù)，提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就必須有高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。

首先，會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)行業(yè)中，知識(shí)更新快，從業(yè)人員必須要去學(xué)習(xí)才能跟得上步伐。其次，越來越近的國際化同樣需要會(huì)計(jì)人員去不斷學(xué)習(xí)和深化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于高校的管理者和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員來說是一次全新的挑戰(zhàn)，特別是高校的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該在自身知識(shí)上做到適應(yīng)市場需求。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下帶有較多的需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和所掌握的會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行判斷的規(guī)定，給予會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者以較大的空間，這就要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以此來提高自身的職業(yè)判斷水平。為了更好地學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，高校財(cái)務(wù)人員首先應(yīng)該對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有一個(gè)初步、系統(tǒng)和較為宏觀的了解，這是今后學(xué)習(xí)的基石。在對(duì)新準(zhǔn)則體系的框架、結(jié)構(gòu)、核心要求有充分了解之后，要做好與原有準(zhǔn)則的區(qū)分，這樣對(duì)比分析便于記憶。再有就是對(duì)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）有大致了解，將新準(zhǔn)則和它做好對(duì)照，以便于更好的理解新準(zhǔn)則。

此外，高校會(huì)計(jì)人員還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、稅法、經(jīng)濟(jì)合同法和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，提高法制觀念；同時(shí)，還應(yīng)重視職業(yè)道德水平的提高，沒有良好的職業(yè)道德，將無法做好財(cái)務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫寶有.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的探討[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，1998，(2):99-100.

[2]吳中平.新形勢下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的若干思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2009，(5):35-38.

An Exploration of the Financial Management in Colleges and Universities

Based on New Accounting Standards

CAI Zheng-quan

（Department of Mechanical Electrical Engineering，HuBei Land Resources Vocational College，Wuhan 430090，China）

Abstract：With China’s rapid economic development and the fast development of the higher vocational education，the education funding sources from the single state funding into a financial allocation of the state funding based，multi-channel financing of the new pattern，the finacial management has been in very complicated situation.This paper analyzes the the problems of the financial management，and give a detail discussion about how to strengthen financial management in higher vocational colleges in the new accounting environment based on new accounting standards，in order to provide powerful guarantee for the development of higher vocational education.

Key words：new accounting standards; colleges and universities; financial management[責(zé)任編輯 陳麗敏]