論廈門市建設生態經濟市的意義與對策

摘要:城市生態已經成為城市規劃中的核心問題，生態經濟市的建設也就成為現代城市的發展方向。據此，結合廈門市生態環境與經濟發展實況，對建設廈門生態經濟市的原因和具體措施進行了分析，并對這一城市發展定位提出了相應的對策建議。

關鍵詞:廈門;生態經濟市;可持續發展;現代城市

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0088-02

城市作為現代工業社會的載體已經有很長的歷史了，但是，在造就城市空前繁榮的物質和財富的同時，也帶來了共有的城市生態經濟問題。其主要表現為環境污染嚴重，人口膨脹，資源破壞，交通和居住擁擠，城市結構布局不合理、功能分區混亂，城市產業雷同、特色不突出，增長乏力等，這些問題亟須通過新的城市發展模式來加以解決。但是，在解決這些城市生態的同時，我們又不能不發展城市經濟，因為沒有堅實的經濟做基礎，一切生態城市的建設都是難以實現的，因此，在追求城市自然景觀美的同時仍要追求城市的經濟繁榮。為了協調發展廈門市生態與經濟，“生態經濟市”的城市建設正好可以滿足其發展的需要，也是未來廈門市發展的理想模型。

一、生態經濟市的內涵及其意義

生態經濟市概念是在可持續發展經濟學視角下提出來的，是貫徹科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會所要求的嶄新城市發展模式，是一個城市可持續發展的必由之路。生態經濟市的發展可以提高資源利用效率，優化生產結構和產品質量，改善城市總體空間布局和美化城市環境。建設生態經濟市將給城市社會經濟發展帶來一次新的機遇，為城市發展注入新的活力，給城市社會經濟發展的增色加彩。

二、廈門市建設生態經濟市的優勢與必要性

(一) 廈門市所處地理環境的生態優勢

廈門市是一個森林總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的生態城市綠地系統，它風景秀麗， 四季如春，是中國著名的海濱旅游城市和國際游船觀光岸。環境保護、園林綠化、文明衛生等方面都走在了全國前列，先后被評為“ 國家級衛生城市”、“ 國家環境保護模范城市”、“ 國家級園林城市” 和“ 全國優秀旅游城市”。

近年來，全市認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》和國家林業局關于建設完善的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系的決策部署，實施城區生態園林、生態風景林、綠色通道、沿海防護林綠色海岸等生態工程。廈門市還決定建立并完善公園綠地網絡，使其基本覆蓋中心城區，形成完整的森林公園體系等。

(二)廈門市所處地理環境的經濟優勢

廈門市位于福建省東南部，與臺灣隔海相望，使其在經濟合作領域等方面有比較大的優勢，有利于城市的經濟發展。1980年，國務院批準設立廈門經濟特區，之后又批準廈門市實行計劃單列，并賦予省一級經濟管理權限和地方立法權。隨后，中央政府又相繼批準設立海滄、杏林、集美三個臺商投資區。

2009年，廈門全年進出口總額超過433億美元，占全省比重高達54.4%，明顯好于全國、全省水平。從2009年11月開始，廈門市外貿進出口連續3個月實現正增長，特別是新年元月，全市實現進出口總值42.4億美元，同比增長29.4%。廈門市的地理優勢及其本身的經濟發展特點，使廈門市的經濟實力不斷增強。

(三)生態經濟市建設是現代化城市發展的需要

城市是發展經濟的載體，生態系統又是經濟發展的基礎。人類通過索取生態系統及其產物來建設城市和發展城市經濟，而這一切活動的最根本的目的就是建立人類美好家園。但是，長時間以來人們為了追求經濟的快速發展而忽略了城市生態，使得城市問題已嚴重凸顯出來，給人們的生存與生活帶來了很大的威脅。為了適應現代城市發展的需要，符合經濟發展與生態平衡的規律，人們必須認識到生態與經濟并重的關系，通過科學技術和有效的管理手段及合理的生產模式所形成的改造自然的能力來保護生態，增強生態系統的再生能力，維持生態經濟平衡，滿足現代城市發展的需要。

(四)生態經濟平衡與城市的發展互相促進

生態經濟平衡是生態平衡和經濟平衡的優化結合體，二者辯證統一。生態系統可以為經濟發展提供物質的需要，而經濟發展又可以憑借其經濟實力改善生態環境系統，二者只有共同存在，才能互為起到不斷促進的作用。而城市的發展主要來源于經濟的發展水平，經濟的發展是城市發展的堅實保障，所以生態經濟平衡可以促進城市的發展。而城市發展后又可以促進經濟的更快發展，并更加有能力改善生態系統，即促進生態經濟的平衡。

三、廈門市建設生態經濟市的對策措施

(一)努力提高市民的生態經濟意識

一切經濟社會活動都是在與一定的生態系統相結合的復合系統中進行的，城市經濟發展與保護生態環境是不可分割的整體，保護環境就是保護資源、保護生產力。改善生態環境是城市經濟持續、快速、健康發展，實現城市現代化的先決條件。因此，各級政府部門應領導督促城市生態文明建設，加強生態文化景觀設施建設，開展生態文明工廠、生態文明學校、生態文明社區建設活動，讓人們認識到與自然和諧相處的重要性和緊迫性，并積極培養城市市民的生態道德，樹立保護生態的強烈自我約束意識和生態責任感。

(二)明確現代城市定位并布局全面戰略方針

城市規劃是一個巨大的復合系統工程必須明確現代城市的定位，它既要體現生態經濟的基本原則，又要使經濟與自然協調可持續發展。但是，由于不同城市的地理環境、社會歷史及經濟發展等存在一定的差異，其生態經濟系統的容量和限度也會不同，所以，要根據各自的特點確定相應的定位發展目標，并布局相應的戰略方針。城市規劃要始終考慮生態經濟平衡的重要性，從規劃對象的實際出發，根據不同城市的特色，精心全面的布局，在城市生態與經濟的協調發展的基礎上，塑造出現代城市形象，最終實現生態經濟市的目標。

(三)積極努力調整城市產業結構

為了滿足生態經濟市建設的需要，城市產業結構的調整已成必然結果。只有科學合理、及時有效地進行城市產業結構調整，才能加快城市現代化進程，從而實現生態經濟市的目標。促進城市生態經濟建設必須加速高新技術產業的發展，實行“高新技術融合戰略”，并且在產業布局上應將集中與分散結合，由資源型城市轉向區域中心城市或綜合性城市，發揮資源優質、環境優良的比較優勢，科學運作生態資本，發展生態經濟產業，優化產業結構，培育新的經濟增長點，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一;將尖端技術產業群、學校、舒適的生活居住環境等有機結合，形成“生態經濟市”的模式。

(四)健全城市生態經濟管理體制

城市的發展在消耗一定的生態環境資源的同時，又向城市生態環境排放各種生產性和生活性廢棄物，造成城市污染嚴重，使城市生態平衡受到破壞。因此，城市管理者在注重經濟發展的同時，必須重視城市生態環境的管理。這種管理既有宏觀上的又有微觀上的，尤其對污水處理、垃圾處理和噪音處理。這些都需要通過管理的調控作用，來把握城市的物質流、能量流、信息流、人員流動和價值流的變化規律和動態平衡。同時，各級政府要加大培養生態經濟管理人才的力度，努力提高管理水平，健全相應的管理體制，從而使城市生態經濟系統處于穩定有序的狀態，實現生態與經濟的協調發展。

(五)建立并完善城市生態經濟的法制體系

生態經濟城市的構建是一個持續探索的過程，既要靠宣傳教育提高人民的發展意識和生態環境保護意識，又要靠法律、法規規范人們的行為。生態經濟市建設是一個巨大的系統工程，其結構繁雜，每時每刻都處于運作狀態，僅憑少數人的意志是無法管理的，必須健全城市生態經濟的法制體系，作為管理的保障。目前，既要堅決貫徹執行國家制定的經濟和生態環境方面的法律，又要根據每個城市自己的生態經濟特點，制定有利于本市生態經濟協調發展的法律體系和具體實施細則，以便更好地維護和促進城市生態經濟的發展。同時還必須加強城市居民的普法教育，加大法制宣傳力度，強化法制觀念，提高市民高度的責任感和積極性，為建設生態經濟市貢獻出自己的一份力量。

生態經濟市的城市建設模式，符合現代城市發展的需要，也是切實可行的。在現代條件下，任何城市的發展都離不開經濟的發展。沒有發達的經濟做基礎，單純地追求城市的美觀，而不能滿足城市居民的物質需要，就將失去其本身的意義。而生態環境的破壞又會影響人們的生活和生產的可持續發展。因此，既要追求生態美，又要追求經濟繁榮，實現生態與經濟協調發展。雖然廈門市在建設生態經濟市上具有很大的優勢，但也要始終堅持全面發展、可持續發展、快而好的發展戰略方針，最終實現生態經濟市的建設。

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