河北省農(nóng)村公益性文化事業(yè)發(fā)展對(duì)策探析

摘要:加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)是河北省農(nóng)村文化惠民工程有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是以文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧的價(jià)值體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，河北省農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)取得了顯著的發(fā)展，但仍面臨很多問(wèn)題，還不能滿足廣大農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。因此，必須采取切實(shí)有效的措施發(fā)展農(nóng)村公益性文化事業(yè)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公益性文化事業(yè);發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F324.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)23-0054-03

公益性文化事業(yè)是由國(guó)家舉辦、不以營(yíng)利為目的的，面向社會(huì)、面向公眾提供公共文化服務(wù)的文化事業(yè)及其相關(guān)載體。農(nóng)村公益性文化事業(yè)肩負(fù)著面向農(nóng)村群眾傳播知識(shí)、宣傳教育的重任。河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)是河北農(nóng)村文化惠民工程有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是以文化建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧的價(jià)值體現(xiàn)。

一、河北省農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村文化信息資源共享工程。到目前為止，河北省在農(nóng)村文化信息資源共享工程中共投入建設(shè)資金9 104萬(wàn)元，建成各級(jí)分、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，初步形成了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。數(shù)字化文化資源建設(shè)達(dá)到了20TB，形成了包括圖書(shū)期刊、舞臺(tái)藝術(shù)等適合農(nóng)民瀏覽的分布式文化信息資源庫(kù)群[1]。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。河北省共有1 962個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，其中無(wú)站舍和建筑面積不足國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的占總數(shù)的近80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中有經(jīng)費(fèi)、經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的584個(gè)，重大節(jié)慶日有經(jīng)費(fèi)、能開(kāi)展活動(dòng)的672個(gè)，無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、常年無(wú)活動(dòng)的706個(gè)。目前河北共有1 557個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站列入了國(guó)家“十一五”建設(shè)總體規(guī)劃[2] 。

3.“新農(nóng)村書(shū)屋”建設(shè)。河北省新農(nóng)村書(shū)屋工程建設(shè)從2007年開(kāi)始試點(diǎn)， 計(jì)劃到2015 年，新農(nóng)村書(shū)屋覆蓋全省所有行政村。為把最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息傳播給廣大農(nóng)民群眾，河北省新聞出版部門(mén)實(shí)施“金土地”出版工程，針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需要出版系列三農(nóng)圖書(shū)。

4.廣泛開(kāi)展的農(nóng)村電影放映工程、送書(shū)下鄉(xiāng)工程、流動(dòng)舞臺(tái)工程等農(nóng)村文化惠民工程。農(nóng)村電影放映工程共計(jì)為河北全省以貧困地區(qū)為重點(diǎn)的130個(gè)縣(市、區(qū))資助36輛電影流動(dòng)放映車(chē)、20個(gè)電影流動(dòng)放映大棚;送書(shū)下鄉(xiāng)工程自2004年啟動(dòng)以來(lái)，為河北國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送農(nóng)村適用圖書(shū)總數(shù)超過(guò)62.8萬(wàn)冊(cè)，有效緩解了基層群眾看書(shū)難的問(wèn)題;為解決基層文藝團(tuán)體演出設(shè)備問(wèn)題，河北省相關(guān)部門(mén)為基層文化機(jī)構(gòu)配備流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)43輛，有效地改善了基層演出團(tuán)體的演出條件[3]。

5.農(nóng)村群眾文藝輔導(dǎo)基地創(chuàng)建活動(dòng)。到目前為止，河北共建成300多個(gè)農(nóng)村群眾文藝輔導(dǎo)基地，而且還將新建200個(gè)農(nóng)村文藝輔導(dǎo)基地。

6.農(nóng)民自辦文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北具有一定規(guī)模和影響的農(nóng)民自辦文化機(jī)構(gòu)已達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，其中農(nóng)民自辦圖書(shū)室2 405個(gè)，民辦劇團(tuán)1 056個(gè)，民辦書(shū)畫(huà)院201個(gè)，民辦文化大院3 260個(gè)，民辦博物館70多個(gè)，農(nóng)村個(gè)體電影放映隊(duì)2 434支，其它形式的民辦文藝機(jī)構(gòu)和文化產(chǎn)業(yè)647個(gè)。此外還有美術(shù)、書(shū)法、攝影、民間工藝等特色文化戶4萬(wàn)余家，以及一大批活躍在農(nóng)村的民間花會(huì)、表演團(tuán)隊(duì)和文化能人[4] 。

二、河北省農(nóng)村公益性文化事業(yè)發(fā)展的制約因素

(一)河北省農(nóng)村公益性文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足

1.公共財(cái)政對(duì)河北農(nóng)村公益性文化事業(yè)的投入嚴(yán)重不足

近幾年，各級(jí)政府雖然加大了對(duì)河北農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，但相對(duì)于全部財(cái)政收入、財(cái)政支出情況來(lái)看，對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏少。而且即便在有限偏少的投入中，城鄉(xiāng)差距也很大。加之河北省屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，部分縣鄉(xiāng)財(cái)政情況緊張，根本無(wú)力承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的任務(wù)，難以拿出足夠資金加大對(duì)農(nóng)村文化工作的投入。而自從文化市場(chǎng)費(fèi)改稅后，部分地方財(cái)政對(duì)基層文化部門(mén)未能及時(shí)追加和撥付經(jīng)費(fèi)，致使基層文化部門(mén)工作無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，陷入困境。這些情況反映出河北農(nóng)村文化事業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障基礎(chǔ)比較薄弱，一些文化設(shè)施的配套資金得不到有效保障。

2.河北農(nóng)村公益性文化事業(yè)投融資體系不夠完善

目前河北省農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金來(lái)源幾乎全部依賴(lài)政府投入，公益性文化事業(yè)建設(shè)社會(huì)氛圍不夠濃，社會(huì)和民間資本多渠道融資的機(jī)制還未形成。這樣，在國(guó)家投入不足的情況下，農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)比較緊張，這必然增加管理者管理工作的難度，不僅使其管理意識(shí)和積極性下降，也使具體的事務(wù)無(wú)法得到處理。一些需要大量投資的農(nóng)村公益性文化事業(yè)的項(xiàng)目往往會(huì)因政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，又缺乏必要的投融資渠道只能停而不辦。

(二)河北農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，文化基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部配套工作不到位，利用率較低

就全省范圍看，農(nóng)村公益性文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況較之以前雖有明顯改善，但仍存在著不少問(wèn)題。

原有基礎(chǔ)設(shè)施落后、條件簡(jiǎn)陋。到目前為止，全省還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有綜合性的文化中心和文化娛樂(lè)設(shè)施群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施無(wú)論是規(guī)模布局，還是發(fā)展速度都與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求有很大差距:原有圖書(shū)室、文化站環(huán)境差，設(shè)備落后，存書(shū)種類(lèi)偏少、針對(duì)性差、適用性差，難以提高農(nóng)民的閱讀興趣;很多行政村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的文化活動(dòng)場(chǎng)地，即使有文化站或文化活動(dòng)室，也屬多種組織共用，開(kāi)展文化活動(dòng)極為有限，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏。

在農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各地都不同程度的存在著形式主義、鋪張浪費(fèi)、為完成上級(jí)指定的任務(wù)盲目追求數(shù)量的現(xiàn)象。就全省范圍看，農(nóng)村公益性文化設(shè)施的絕對(duì)數(shù)量雖然增加了，但很多質(zhì)量沒(méi)有跟上，沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，形不成吸引力和凝聚力;新建的農(nóng)村公共文化設(shè)施雖符合建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏后續(xù)資金，己建成的文化設(shè)施一部分只是停留在外部建筑的使用上，至于內(nèi)部圖書(shū)資料的購(gòu)置、文體器材、影視設(shè)備的配備，卻往往投入很少。由于配套工作不到位，文化設(shè)施無(wú)法正常使用，各種文化活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，時(shí)間一長(zhǎng)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的基本功能弱化，數(shù)量減少，或被擠占挪用。

此外，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、看電視難的問(wèn)題依然存在。

(三)河北農(nóng)村文化事業(yè)管理滯后

1.農(nóng)村基層文化管理體制落后。一是農(nóng)村文化設(shè)施的管理職責(zé)不明確，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體制對(duì)文化設(shè)施的運(yùn)行管理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和綜合利用。二是法律地位不明確成為影響基層公共文化設(shè)施正常發(fā)揮職能作用的重要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主體地位尚未得到法律或政策層面的界定，不僅使大量基層公共文化設(shè)施無(wú)法以獨(dú)立的身份開(kāi)展活動(dòng)，還容易使基層公共文化設(shè)施歸屬不明確，容易產(chǎn)生不必要的權(quán)屬糾紛。

2.農(nóng)村文化事業(yè)人才匱乏，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。在河北現(xiàn)有的事業(yè)單位人員聘用制度下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施的人員編制數(shù)量較少，有的甚至沒(méi)有人員編制。現(xiàn)有管理隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)農(nóng)村公益性文化事業(yè)發(fā)展的新要求。而基層公益性基礎(chǔ)文化設(shè)施的管理、維護(hù)及開(kāi)展對(duì)外文化活動(dòng)需要大量專(zhuān)業(yè)人員的參與。由于缺乏科學(xué)合理的文化人才使用、培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，河北農(nóng)村文化事業(yè)管理人才匱乏，有些門(mén)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干流失較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了基層文化人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和文化設(shè)施管理工作的正常開(kāi)展。

三、發(fā)展河北省農(nóng)村公益性文化事業(yè)的路徑選擇

(一)完善政策措施，不斷加大對(duì)農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的扶持力度

1.整合財(cái)力資源，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公益文化事業(yè)的資金投入力度。各級(jí)財(cái)政應(yīng)構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)效的農(nóng)村公益性文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，并確定合理的各級(jí)財(cái)政投資共擔(dān)的機(jī)制;將農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的資金投入比例納入到全省各級(jí)政府財(cái)政計(jì)劃之中，并隨各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況逐年按比例提高，為河北農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)提供資金和物質(zhì)保障;各地政府可以考慮建立農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證不同發(fā)展階段都有一定比例的資金用在本地區(qū)農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)上。

2.建立和完善農(nóng)村公益性文化事業(yè)的融資體系，引導(dǎo)社會(huì)力量，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。河北農(nóng)村公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資巨大，在政府財(cái)力有限的情況下，應(yīng)逐步形成政府投資引導(dǎo)的多渠道、多元化投融資體系，吸引民間資本投入是必然選擇。政府可通過(guò)在土地征用、工商登記、稅收貸款等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠的方式吸引企業(yè)或其他社會(huì)力量投資興建農(nóng)村公益性文化服務(wù)設(shè)施;可以嘗試采取企業(yè)或其他社會(huì)力量入股的方式參與農(nóng)村公益性文化設(shè)施的建設(shè);對(duì)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品、農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，可嘗試采取政府招標(biāo)、定向資助、采購(gòu)服務(wù)、公辦民營(yíng)等多種方式，提高投資效率，增強(qiáng)農(nóng)村文化活力。

3.建立健全覆蓋全省的農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋體系。建立農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋體系是考核各級(jí)政府及各相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村公益性文化資金投入與使用效果、了解廣大農(nóng)民文化需求與滿意程度、提高政府工作透明度、提升政府形象的一項(xiàng)重要制度。實(shí)施這項(xiàng)制度，要在政府的支持和指導(dǎo)下，通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)家咨詢制度和中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)督制度、農(nóng)民積極廣泛參與等形式，加強(qiáng)農(nóng)村公益性文化事業(yè)財(cái)政投入的公正性與透明性。通過(guò)這項(xiàng)制度，可切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)中的追求形式主義、片面強(qiáng)調(diào)“數(shù)量”的落后理念，樹(shù)立“質(zhì)”、“量”并重的新理念。

4.盡快制定相關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理級(jí)別和法律地位。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村基層組織構(gòu)成和農(nóng)村公共文化建設(shè)的實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄的文化事業(yè)單位的性質(zhì)，應(yīng)使之具備獨(dú)立法人資格、土地使用資格、房屋產(chǎn)權(quán)資格等。明確其主要職能就是對(duì)基層農(nóng)村公共文化服務(wù)實(shí)施管理和指導(dǎo)，其人員編制應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府列入用人計(jì)劃，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府列入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一安排。

(二)調(diào)整農(nóng)村文化事業(yè)投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持具有示范性或體現(xiàn)河北民間傳統(tǒng)文化特色的公益性文化事業(yè)，推動(dòng)河北農(nóng)村文化惠民工程的有效運(yùn)行

河北農(nóng)村地域廣闊，各地情況又千差萬(wàn)別，農(nóng)村文化建設(shè)起點(diǎn)不一，各地農(nóng)民的文化需求也不一樣。在資金不足的情況下，公益性文化事業(yè)建設(shè)不可能在短時(shí)間內(nèi)覆蓋所有地區(qū)、所有項(xiàng)目，所以必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，把有限的資金用在最需要的地方和項(xiàng)目上，以防止出現(xiàn)資金分散，不能實(shí)現(xiàn)效益最大化的問(wèn)題。建議重點(diǎn)建設(shè)如下農(nóng)村公益性文化事業(yè)的領(lǐng)域。

1.集中力量建設(shè)一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。如綜合性文化活動(dòng)中心、縣文化活動(dòng)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站、村文化活動(dòng)室，不僅要達(dá)到一定的數(shù)量指標(biāo)，更重要的是要確保其硬件環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部配套設(shè)施的高質(zhì)量，保證其運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)效性，能夠?yàn)殚_(kāi)展豐富多彩的農(nóng)村公共文化活動(dòng)服務(wù)，切實(shí)豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

2.繼續(xù)扶持農(nóng)民自辦文化事業(yè)，不斷培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。農(nóng)村公益性文化事業(yè)的建設(shè)單靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須充分培育農(nóng)村本土的文化資源，依靠民間文化的力量，這是發(fā)展農(nóng)村公益性文化事業(yè)的一個(gè)新途徑。既要注重“送”文化，又要注重“種”文化，重點(diǎn)對(duì)河北民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘與開(kāi)發(fā)。河北各地農(nóng)村有著豐厚的文化資源，具有鮮明的地方特色的農(nóng)村文化活動(dòng)深受農(nóng)民喜愛(ài)。農(nóng)民自辦文化可以很好地與河北各地農(nóng)村傳統(tǒng)文化相對(duì)接、相融合。此外，河北也有很多民間文藝表演團(tuán)體，經(jīng)常活躍于農(nóng)村，表演形式豐富，內(nèi)容貼近農(nóng)民，他們是農(nóng)村文化事業(yè)中非常活躍的因素，要繼續(xù)大力培養(yǎng)河北鄉(xiāng)土藝術(shù)家、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村民辦文化，將農(nóng)民自辦文化事業(yè)作為政府公辦文化事業(yè)的必要補(bǔ)充。

3.鞏固和完善農(nóng)村文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、新農(nóng)村書(shū)屋等文化惠民工程的實(shí)施。各類(lèi)農(nóng)村文化惠民工程的專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向應(yīng)確保高比例地投入到村一級(jí)的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣可以有效地降低農(nóng)民參與村文化活動(dòng)的成本，提高農(nóng)村文化資源的使用效益，擴(kuò)大各類(lèi)農(nóng)村文化惠民工程的參與面和受益面。

4.繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的文化建設(shè)給予資金支持和政策傾斜。對(duì)貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的公益性文化事業(yè)建設(shè)給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)行“文化扶貧”，從根本上解決鄉(xiāng)村自我生存和自我發(fā)展的能力。

(三)加強(qiáng)河北農(nóng)村文化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

1.抓好農(nóng)村文化管理隊(duì)伍建設(shè)。縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化館(站)的文化干部在農(nóng)村公益性文化事業(yè)建設(shè)中既是組織者、管理者，又是實(shí)踐者、推動(dòng)者，是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，必須重視抓好這支隊(duì)伍的建設(shè)。

首先，應(yīng)該充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站力量，特別是要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的待遇。堅(jiān)持以政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和管理能力為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部進(jìn)行選拔，真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出”的人員進(jìn)出機(jī)制。對(duì)于不符合崗位要求的人員應(yīng)及早予以清退。

其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村文化員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村文化管理隊(duì)伍素質(zhì)。定期舉辦基層文化干部培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化農(nóng)村文化干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

再次，要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員不足的問(wèn)題，探索體制外聘用人員的形式，聘用一些既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)又熱心于農(nóng)村文化工作的文藝骨干擔(dān)任農(nóng)村專(zhuān)職文化輔導(dǎo)員;還可以結(jié)合村落文化設(shè)施建設(shè)，選聘好業(yè)余村落宣傳文化員，發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)村落文化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用。

2.抓好文化表演隊(duì)伍建設(shè)。面向農(nóng)村的各類(lèi)文化表演團(tuán)體是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量，必須加大對(duì)面向農(nóng)村的各級(jí)各類(lèi)文化表演隊(duì)伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強(qiáng)其為滿足農(nóng)民文化需求服務(wù)的能力，激發(fā)其為滿足農(nóng)民文化需求服務(wù)的動(dòng)力。

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Analysis of the development countermeasure of the cause of public culture in Hebei province countryside

LIU Wei，WANG Zi

(Economy college，Hebei university，Baoding 071002，China)

Abstract: Strengthening rural cause of public cultural undertakings is to the rural culture huimin project to run effectively， it is also a cultural construction advance social harmony.The value of the reform and opening up to the countryside， Hebei province cause of public cultural undertakings made remarkable progress， but still faces many problems， we can't meet the growing broad masses of the cultural needs.Therefore， we must take effective measures to develop the rural cause of public cultural undertakings.

Key words: rural cause of public culture; development countermeasure