高職經(jīng)濟(jì)法精品課程教材改革思考

摘要:經(jīng)濟(jì)法教材應(yīng)包括理論教材和實(shí)訓(xùn)教材。理論教材建設(shè)不是單純的內(nèi)容更新，還是對編者整體水平的考驗(yàn)，教材應(yīng)體現(xiàn)教學(xué)目的，在內(nèi)容選取上重點(diǎn)突出。經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)教材的缺失是實(shí)踐教學(xué)不能有效開展的癥結(jié)之一。經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)教材的編寫應(yīng)吸收法律實(shí)務(wù)人員參與，打破理論教材的說教，重視基本技能操作訓(xùn)練，以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為依托，合理安排教材結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞:教材改革;經(jīng)濟(jì)法;實(shí)訓(xùn)

中圖分類號:G714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0214-02

經(jīng)濟(jì)法是法律類、財(cái)經(jīng)類高職院校、專業(yè)學(xué)生必備的專業(yè)知識(shí)，在教學(xué)計(jì)劃中占有重要的地位。經(jīng)濟(jì)法體系不完善的特殊性，使得經(jīng)濟(jì)法教材水平良莠不齊，在高職院校，這一現(xiàn)象尤為突出，從一定程度上看，教材的質(zhì)量已影響到了教學(xué)質(zhì)量的提高。經(jīng)濟(jì)法精品課程建設(shè)面臨經(jīng)濟(jì)法教材的改革。

一、《經(jīng)濟(jì)法教程》的建設(shè)與改革

高職經(jīng)濟(jì)法教材應(yīng)包括理論教材和實(shí)踐教材。理論教材主要用于課堂教學(xué)，或用做學(xué)生課外的重要參考書。理論教材既要注重理論性，又要結(jié)合高職院校的教學(xué)目標(biāo)。目前，經(jīng)濟(jì)法教材的現(xiàn)狀:使用本科類教材，選擇講授內(nèi)容。法學(xué)本科教材反映了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的前沿理論，但高職院校學(xué)時(shí)分配不能滿足教學(xué)內(nèi)容的要求。高職教材由于經(jīng)濟(jì)法的特殊性，極易走向極端:過分注重體系，對有關(guān)制度描述過于簡單，不注重體系選取重點(diǎn)，制度又不能正確反映經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一，經(jīng)濟(jì)法總論。經(jīng)濟(jì)法總論的學(xué)說紛紜，高職教材編者為避免龐雜的理論說教，一般是堅(jiān)持一個(gè)學(xué)說，對其他的點(diǎn)到為止，不做過多的描述。但是教學(xué)中明顯地感覺到，總論和分論脫節(jié)。受經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究成果的局限，總論不能指導(dǎo)分論是教材的通病。編者在提高自身理論素養(yǎng)的同時(shí)，在總論的編寫部分要對分論的內(nèi)容進(jìn)行疏理，使教材在系統(tǒng)上保持完整。其二，經(jīng)濟(jì)法分論。經(jīng)濟(jì)法分論含哪些章節(jié)目前沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。金融法、對外貿(mào)易法編入教材，淺講講不透，深講學(xué)時(shí)不夠，把這兩章去掉也不會(huì)影響到對經(jīng)濟(jì)法其他章節(jié)的學(xué)習(xí)，可以考慮只保留這兩章國家干預(yù)的內(nèi)容，或者將這兩章刪掉。個(gè)稅起征點(diǎn)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直在提高，起征點(diǎn)在教材中不宜寫出來。類似對經(jīng)濟(jì)比較敏感的內(nèi)容不宜細(xì)化，比如二手房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅的征收。經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容龐雜，在上課期間，任課教師都要事先確定本學(xué)期要學(xué)的重點(diǎn)章節(jié)，與反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)法、土地法和房地產(chǎn)法，廣告法比較起來，統(tǒng)計(jì)法、計(jì)劃法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法編寫內(nèi)容的多少是一個(gè)值得深入思考的問題。計(jì)劃法沒有單行法，似應(yīng)簡單一些，但這章對宏觀調(diào)控法而言，重要性是顯而易見的。這幾章在教材中體現(xiàn)出來有的過于繁瑣，有的過于簡單。另外，由于沒注意到前瞻性，使得有些內(nèi)容在出版伊始就要修改或補(bǔ)充。編者在編寫之前對已列入立法計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

對《經(jīng)濟(jì)法教程》的建設(shè)與改革應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

第一，教材應(yīng)體現(xiàn)教學(xué)目的。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目的和任務(wù)是通過完整的教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生不僅知法，而且學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)解決自己遇到的經(jīng)濟(jì)法律問題，保護(hù)自己的合法權(quán)益，并逐步提高依法發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，進(jìn)而掌握經(jīng)濟(jì)法這一管理手段，為畢業(yè)后在實(shí)際工作中做一個(gè)具有較強(qiáng)法律意識(shí)應(yīng)用性法律人才奠定基礎(chǔ)。每門課程都需要為整個(gè)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，教材作為課程教學(xué)最重要的支撐材料，必須有所體現(xiàn)。在教材的章節(jié)選取和內(nèi)容的刪減方面都應(yīng)體現(xiàn)這一教學(xué)目的。

在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，高職學(xué)生分為兩類，專科類和五年制。這兩類學(xué)生基礎(chǔ)不同，對他們的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)有所差別，教學(xué)目的也有所不同，目前的教材針對專科類學(xué)生而設(shè)。經(jīng)濟(jì)法教材的改革應(yīng)考慮兩個(gè)途徑:一種是針對兩類學(xué)生編兩本教材，即專科類的《經(jīng)濟(jì)法教程》和五年制的《經(jīng)濟(jì)法教程》。一種是編一本教材，以專科類為主，同時(shí)考慮到五年制學(xué)生。五年制學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)側(cè)重市場主體法和市場秩序維護(hù)法，所以這兩編要盡可能地深入淺出，可以輔以生動(dòng)的案例。目前來看第二種比較可行。

第二，精品教材是對精品課最直觀的檢驗(yàn)，理論教材建設(shè)不是單純的內(nèi)容更新，還是對編者整體水平的考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)交叉學(xué)科，會(huì)計(jì)法、審計(jì)法和稅法這幾章要求有深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景才能講好，編者應(yīng)加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、自學(xué)、聽課等多種方式，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足。同時(shí)還要求編者有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。編者至少應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)法課程三輪的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有多年的高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累，而且在教學(xué)過程中能夠?qū)虒W(xué)、課程和相關(guān)領(lǐng)域有深入的研究，并有獨(dú)特的見解，能夠用自己的語言按照教學(xué)的要求組織和敘述相關(guān)內(nèi)容。只有在相應(yīng)課程的教學(xué)與研究上長期鉆研，掌握學(xué)科及其教育的精髓，才能編著經(jīng)典教材。

第二，在內(nèi)容選取上應(yīng)重點(diǎn)突出。應(yīng)充分注意學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)。將經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容確定為四個(gè)部分:經(jīng)濟(jì)法總論、經(jīng)濟(jì)主體法律制度、經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)法律制度、宏觀調(diào)控法律制度，比較符合經(jīng)濟(jì)法當(dāng)前發(fā)展的趨勢。圍繞我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)選取與學(xué)生就業(yè)緊密相聯(lián)或與人們經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的法律制度。如在經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)法律制度中選反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)法、土地法和房地產(chǎn)法、廣告法;在宏觀調(diào)控法律制度中選環(huán)境資源保護(hù)法和稅法。突出重點(diǎn)，并不意味著對其他國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)制度的一概摒棄。價(jià)格法、金融法、會(huì)計(jì)法、審計(jì)法等在內(nèi)容上也要有所取舍。

第三，考慮學(xué)生的知識(shí)水平和理解能力。經(jīng)濟(jì)法課的學(xué)習(xí)需要憲法學(xué)、法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)等相關(guān)法學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，在教學(xué)計(jì)劃中不宜開得過早，開在三年級的上學(xué)期，學(xué)生有了一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)起來相對容易。教材主要是為學(xué)生服務(wù)的，內(nèi)容要深入淺出并盡量保持連貫。專用名詞在第一次出現(xiàn)時(shí)必須給予解釋，至少應(yīng)給出其大體含義，以免成為學(xué)生往下看的障礙。語言順暢，避免采用艱澀難懂的語言。

二、《經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)》教材的建設(shè)與改革

高職教育要求在教學(xué)設(shè)計(jì)中應(yīng)高度重視實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐性內(nèi)容應(yīng)占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｌ幚砗没纠碚摵蛯?shí)踐教學(xué)的關(guān)系，建立完整的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。很多高職院校目前還沒有《經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)》教材。該教材的缺失是經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐教學(xué)處于薄弱環(huán)節(jié)的一個(gè)重要原因。課程組人員中應(yīng)有法律實(shí)務(wù)人員，在編寫《經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)》教材的過程中充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)教師的積極性，聽取有益的意見，理論和實(shí)踐相結(jié)合，編出高質(zhì)量的教材。

教材建設(shè)以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為依托。首先，《經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)》教材的編寫要緊跟實(shí)務(wù)的需要。實(shí)訓(xùn)教材，其研發(fā)思路不能建立在過去陳舊的教學(xué)思路、方式方法上，要緊跟用人單位步伐，力求富于創(chuàng)新，適應(yīng)市場需求。因此，不能僅僅滿足于習(xí)題集、案例分析的形式，每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)定目標(biāo)、過程和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及檔次。其次，經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)教材應(yīng)當(dāng)及時(shí)吸收貼近現(xiàn)代生活的真實(shí)案例，選取具有新穎性、代表性的題材內(nèi)容，幫助學(xué)生縮短職業(yè)磨合期、實(shí)現(xiàn)角色調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)教材結(jié)構(gòu)模塊應(yīng)打破以往以傳統(tǒng)的理論基礎(chǔ)課程為主導(dǎo)的教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)以工作崗位所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心，保證職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)教材應(yīng)該按照不同的項(xiàng)目導(dǎo)向相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，讓學(xué)生從不同的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中達(dá)到基本操作技能的掌握。結(jié)合理論教材，《經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)》教材可如下構(gòu)建:

第一編經(jīng)濟(jì)主體法律制度:經(jīng)濟(jì)法主體可以分為國家經(jīng)濟(jì)管理主體和市場主體，在市場主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中國家經(jīng)濟(jì)管理主體發(fā)揮不同的作用，應(yīng)從融合的角度進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)。(1)與企業(yè)設(shè)立相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。(2)企業(yè)合并、分立程序的訓(xùn)練。

第二編市場秩序維護(hù)法律制度:(1)與反不正當(dāng)競爭法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。根據(jù)模擬設(shè)立的公司設(shè)計(jì)商標(biāo)，進(jìn)行專利、商標(biāo)注冊申請。識(shí)別專利、商標(biāo)侵權(quán)方式及掌握專利、商標(biāo)維權(quán)的方法。(2)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。設(shè)計(jì)消費(fèi)者權(quán)益受侵害的場景，讓學(xué)生在知悉如何保護(hù)自己權(quán)益的基礎(chǔ)上，能為保護(hù)其他消費(fèi)者權(quán)益提供幫助。(3)產(chǎn)品質(zhì)量保護(hù)法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。識(shí)別產(chǎn)品安全標(biāo)志，區(qū)分產(chǎn)品責(zé)任與產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。(4)土地法和房地產(chǎn)法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。模擬開發(fā)住宅樓。(5)廣告法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。自制廣告，能夠進(jìn)行法律評價(jià)。

第三編宏觀調(diào)控法律制度:(1)環(huán)境資源保護(hù)法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。選取熱點(diǎn)案例，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)。(2)稅法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練，個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅的計(jì)算。(3)會(huì)計(jì)法、審計(jì)法相關(guān)的實(shí)務(wù)應(yīng)用能力訓(xùn)練。會(huì)計(jì)責(zé)任能力實(shí)訓(xùn)。如何界定會(huì)計(jì)責(zé)任、審計(jì)責(zé)任與內(nèi)部控制，界定違反會(huì)計(jì)法的行為與責(zé)任，評析會(huì)計(jì)職業(yè)道德，簽發(fā)票據(jù)與行使票據(jù)權(quán)利。

與實(shí)踐課的開展有課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐之分相一致，《經(jīng)濟(jì)法實(shí)訓(xùn)》教材結(jié)構(gòu)，與教學(xué)方法的改革結(jié)合起來，包括課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐兩大部分。課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)方面:選取典型案例，便于教師引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識(shí)進(jìn)行法律思考，可使得抽象的知識(shí)變得生動(dòng)易解，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用法學(xué)知識(shí)分析、解決實(shí)際問題的法律思維和應(yīng)用能力。案例選取不局限于經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容，可注重經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法、刑法的結(jié)合。在產(chǎn)品質(zhì)量法一章中的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任既有民事責(zé)任、行政責(zé)任，也有刑事責(zé)任，可選取民事侵權(quán)、行政處罰和生產(chǎn)、假冒生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪相關(guān)案例。課堂討論法更注重調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。選取經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)話題、熱點(diǎn)案例，選取一些有代表性的觀點(diǎn)，由教師組織學(xué)生分組討論，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、積極發(fā)言，最后由教師點(diǎn)評，不僅加深了學(xué)生對重點(diǎn)知識(shí)的理解，而且鍛煉了學(xué)生的思維能力和語言表達(dá)能力。

留一些課外討論的題目，通過練習(xí)加強(qiáng)學(xué)生對知識(shí)點(diǎn)的理解，在練習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高對所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力。課外實(shí)踐方面還有模擬法庭教學(xué)、社會(huì)調(diào)查、旁聽庭審和社區(qū)服務(wù)。當(dāng)然在條件允許的情況下還可以采取更多學(xué)生易于接受的方式開展課外實(shí)踐。

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