高職經濟法精品課程教材改革思考

摘要:經濟法教材應包括理論教材和實訓教材。理論教材建設不是單純的內容更新，還是對編者整體水平的考驗，教材應體現教學目的，在內容選取上重點突出。經濟法實訓教材的缺失是實踐教學不能有效開展的癥結之一。經濟法實訓教材的編寫應吸收法律實務人員參與，打破理論教材的說教，重視基本技能操作訓練，以實訓項目為依托，合理安排教材結構。

關鍵詞:教材改革;經濟法;實訓

中圖分類號:G714 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0214-02

經濟法是法律類、財經類高職院校、專業學生必備的專業知識，在教學計劃中占有重要的地位。經濟法體系不完善的特殊性，使得經濟法教材水平良莠不齊，在高職院校，這一現象尤為突出，從一定程度上看，教材的質量已影響到了教學質量的提高。經濟法精品課程建設面臨經濟法教材的改革。

一、《經濟法教程》的建設與改革

高職經濟法教材應包括理論教材和實踐教材。理論教材主要用于課堂教學，或用做學生課外的重要參考書。理論教材既要注重理論性，又要結合高職院校的教學目標。目前，經濟法教材的現狀:使用本科類教材，選擇講授內容。法學本科教材反映了經濟法學研究的前沿理論，但高職院校學時分配不能滿足教學內容的要求。高職教材由于經濟法的特殊性，極易走向極端:過分注重體系，對有關制度描述過于簡單，不注重體系選取重點，制度又不能正確反映經濟法的本質。主要表現在以下兩個方面:其一，經濟法總論。經濟法總論的學說紛紜，高職教材編者為避免龐雜的理論說教，一般是堅持一個學說，對其他的點到為止，不做過多的描述。但是教學中明顯地感覺到，總論和分論脫節。受經濟法學研究成果的局限，總論不能指導分論是教材的通病。編者在提高自身理論素養的同時，在總論的編寫部分要對分論的內容進行疏理，使教材在系統上保持完整。其二，經濟法分論。經濟法分論含哪些章節目前沒有統一的認識。金融法、對外貿易法編入教材，淺講講不透，深講學時不夠，把這兩章去掉也不會影響到對經濟法其他章節的學習，可以考慮只保留這兩章國家干預的內容，或者將這兩章刪掉。個稅起征點隨著我國經濟的發展一直在提高，起征點在教材中不宜寫出來。類似對經濟比較敏感的內容不宜細化，比如二手房轉讓營業稅的征收。經濟法內容龐雜，在上課期間，任課教師都要事先確定本學期要學的重點章節，與反不正當競爭法、消費者權利保護法、產品質量保護法、土地法和房地產法，廣告法比較起來，統計法、計劃法、會計法、審計法編寫內容的多少是一個值得深入思考的問題。計劃法沒有單行法，似應簡單一些，但這章對宏觀調控法而言，重要性是顯而易見的。這幾章在教材中體現出來有的過于繁瑣，有的過于簡單。另外，由于沒注意到前瞻性，使得有些內容在出版伊始就要修改或補充。編者在編寫之前對已列入立法計劃的經濟法律、法規應有清醒的認識。

對《經濟法教程》的建設與改革應注意以下幾點。

第一，教材應體現教學目的。經濟法的教學目的和任務是通過完整的教學環節，使學生不僅知法，而且學會運用所學的法律知識解決自己遇到的經濟法律問題，保護自己的合法權益，并逐步提高依法發現問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力，進而掌握經濟法這一管理手段，為畢業后在實際工作中做一個具有較強法律意識應用性法律人才奠定基礎。每門課程都需要為整個專業培養目標的實現服務，教材作為課程教學最重要的支撐材料，必須有所體現。在教材的章節選取和內容的刪減方面都應體現這一教學目的。

在經濟法教學中，高職學生分為兩類，專科類和五年制。這兩類學生基礎不同，對他們的培養目標應有所差別，教學目的也有所不同，目前的教材針對?？祁悓W生而設。經濟法教材的改革應考慮兩個途徑:一種是針對兩類學生編兩本教材，即?？祁惖摹督洕ń坛獭泛臀迥曛频摹督洕ń坛獭?。一種是編一本教材，以專科類為主，同時考慮到五年制學生。五年制學生學習時側重市場主體法和市場秩序維護法，所以這兩編要盡可能地深入淺出，可以輔以生動的案例。目前來看第二種比較可行。

第二，精品教材是對精品課最直觀的檢驗，理論教材建設不是單純的內容更新，還是對編者整體水平的考驗。經濟法學是經濟學與法學交叉學科，會計法、審計法和稅法這幾章要求有深厚的經濟學背景才能講好，編者應加強這方面的學習，采取集中培訓、自學、聽課等多種方式，彌補經濟學的不足。同時還要求編者有實際經驗和豐富的教學經驗。編者至少應該有經濟法課程三輪的教學經驗，同時有多年的高校教學經驗積累，而且在教學過程中能夠對教學、課程和相關領域有深入的研究，并有獨特的見解，能夠用自己的語言按照教學的要求組織和敘述相關內容。只有在相應課程的教學與研究上長期鉆研，掌握學科及其教育的精髓，才能編著經典教材。

第二，在內容選取上應重點突出。應充分注意學生的知識、能力、素質培養。將經濟法教學內容確定為四個部分:經濟法總論、經濟主體法律制度、經濟秩序維護法律制度、宏觀調控法律制度，比較符合經濟法當前發展的趨勢。圍繞我國市場經濟建設，應重點選取與學生就業緊密相聯或與人們經濟生活密切相關的法律制度。如在經濟秩序維護法律制度中選反不正當競爭法、消費者權利保護法、產品質量保護法、土地法和房地產法、廣告法;在宏觀調控法律制度中選環境資源保護法和稅法。突出重點，并不意味著對其他國家干預經濟制度的一概摒棄。價格法、金融法、會計法、審計法等在內容上也要有所取舍。

第三，考慮學生的知識水平和理解能力。經濟法課的學習需要憲法學、法理學、民法學、刑法學等相關法學知識基礎，在教學計劃中不宜開得過早，開在三年級的上學期，學生有了一定的法學基礎知識，學習起來相對容易。教材主要是為學生服務的，內容要深入淺出并盡量保持連貫。專用名詞在第一次出現時必須給予解釋，至少應給出其大體含義，以免成為學生往下看的障礙。語言順暢，避免采用艱澀難懂的語言。

二、《經濟法實訓》教材的建設與改革

高職教育要求在教學設計中應高度重視實踐性教學環節，實踐性內容應占有相當的比例。處理好基本理論和實踐教學的關系，建立完整的實踐教學環節。很多高職院校目前還沒有《經濟法實訓》教材。該教材的缺失是經濟法實踐教學處于薄弱環節的一個重要原因。課程組人員中應有法律實務人員，在編寫《經濟法實訓》教材的過程中充分發揮實踐教學教師的積極性，聽取有益的意見，理論和實踐相結合，編出高質量的教材。

教材建設以實訓項目為依托。首先，《經濟法實訓》教材的編寫要緊跟實務的需要。實訓教材，其研發思路不能建立在過去陳舊的教學思路、方式方法上，要緊跟用人單位步伐，力求富于創新，適應市場需求。因此，不能僅僅滿足于習題集、案例分析的形式，每個實訓項目應設定目標、過程和評價標準及檔次。其次，經濟法實訓教材應當及時吸收貼近現代生活的真實案例，選取具有新穎性、代表性的題材內容，幫助學生縮短職業磨合期、實現角色調整。經濟法實訓教材結構模塊應打破以往以傳統的理論基礎課程為主導的教學模式，強調以工作崗位所需職業能力的培養為核心，保證職業能力培養目標的順利實現。

經濟法實訓教材應該按照不同的項目導向相應的實訓內容，讓學生從不同的實訓項目中達到基本操作技能的掌握。結合理論教材，《經濟法實訓》教材可如下構建:

第一編經濟主體法律制度:經濟法主體可以分為國家經濟管理主體和市場主體，在市場主體的經濟活動中國家經濟管理主體發揮不同的作用，應從融合的角度進行實踐教學的設計。(1)與企業設立相關的實務應用能力訓練。(2)企業合并、分立程序的訓練。

第二編市場秩序維護法律制度:(1)與反不正當競爭法相關的實務應用能力訓練。根據模擬設立的公司設計商標，進行專利、商標注冊申請。識別專利、商標侵權方式及掌握專利、商標維權的方法。(2)消費者權利保護法相關的實務應用能力訓練。設計消費者權益受侵害的場景，讓學生在知悉如何保護自己權益的基礎上，能為保護其他消費者權益提供幫助。(3)產品質量保護法相關的實務應用能力訓練。識別產品安全標志，區分產品責任與產品質量責任。(4)土地法和房地產法相關的實務應用能力訓練。模擬開發住宅樓。(5)廣告法相關的實務應用能力訓練。自制廣告，能夠進行法律評價。

第三編宏觀調控法律制度:(1)環境資源保護法相關的實務應用能力訓練。選取熱點案例，加強環境資源保護意識。(2)稅法相關的實務應用能力訓練，個人所得稅、企業所得稅的計算。(3)會計法、審計法相關的實務應用能力訓練。會計責任能力實訓。如何界定會計責任、審計責任與內部控制，界定違反會計法的行為與責任，評析會計職業道德，簽發票據與行使票據權利。

與實踐課的開展有課內實踐與課外實踐之分相一致，《經濟法實訓》教材結構，與教學方法的改革結合起來，包括課內實踐與課外實踐兩大部分。課內實踐教學方面:選取典型案例，便于教師引導學生運用經濟法知識進行法律思考，可使得抽象的知識變得生動易解，同時也培養了學生運用法學知識分析、解決實際問題的法律思維和應用能力。案例選取不局限于經濟法內容，可注重經濟法與民法、行政法、刑法的結合。在產品質量法一章中的產品質量責任既有民事責任、行政責任，也有刑事責任，可選取民事侵權、行政處罰和生產、假冒生產、銷售偽劣產品罪相關案例。課堂討論法更注重調動學生自主學習的積極性。選取經濟生活中的熱點話題、熱點案例，選取一些有代表性的觀點，由教師組織學生分組討論，引導學生積極思考、積極發言，最后由教師點評，不僅加深了學生對重點知識的理解，而且鍛煉了學生的思維能力和語言表達能力。

留一些課外討論的題目，通過練習加強學生對知識點的理解，在練習中發現問題、解決問題，提高對所學知識的運用能力。課外實踐方面還有模擬法庭教學、社會調查、旁聽庭審和社區服務。當然在條件允許的情況下還可以采取更多學生易于接受的方式開展課外實踐。

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