煤礦企業安全質量標準化建設的思考

摘要:分析煤礦安全質量標準化建設現狀。從加強宣傳教育貫標入手，完善規劃目標、實施方案、考核獎罰辦法等相關制度。形成統一領導，有安排，有檢查，有總結的齊抓共管局面。在技術管理上，加大科技投入，推進技術創新。通過弘揚安全文化，強化班組建設，形成群眾參與質量標準化管理的良好格局，提高安全質量標準化建設水平。

關鍵詞:煤礦;安全質量;標準化;管理

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0132-02

一、引言

隨著煤礦生產水平的不斷延深，生產條件越來越復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等自然災害帶來的危險性明顯增加，安全管理難度隨之增大。規避危險源，實現煤礦安全發展目標，必須從基礎工作抓起，深入貫徹落實安全生產法律法規和安全責任制，加強安全質量標準化建設。但從煤礦安全管理和職工隊伍專業文化素質看，質量標準化仍是一項長期復雜的系統工程，開展質量標準化建設需要做大量工作。

二、加強質量標準化建設的思路

1.加強宣傳教育，提高思想認識。質量標準化涵蓋采煤、開拓、掘進、機電、運輸、通風、防治水以及地面輔助生產環節。各個環節都符合法律法規、安全規程的規定，安全生產才會保持良好狀態，才能保障礦工生命安全和礦井安全發展。煤礦職工接受質量標準化觀念，必須統一思想，強化職工安全質量意識。正確處理好安全質量標準化與生產、效益和其他工作的關系。通過深入開展宣傳動員，深入細致地開展安全質量標準化貫標工作，認清安全質量標準化工作的重大意義，增強工作自覺性、主動性、創造性。加大宣教力度，加快安全質量標準化建設步伐，形成強大的輿論聲勢，大力宣傳國家對于煤礦安全生產的一系列重要指示精神，增強干部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感，提高廣大職工對質量標準化建設的認識，堅定抓好安全質量標準化工作的信心;安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須抓質量，抓質量必須搞好質量標準化，生產與安全質量不相悖，安全質量出效益的觀點任何時候都不能偏廢。大力宣傳質量標準化的科學性和合理性，使職工牢固樹立起磨刀不誤砍柴工的理念。針對部分職工不知如何搞質量標準化的問題，區隊班組重點貫徹質量標準化基本要求和關鍵環節，幫助職工理清思路，明確工作步驟和重點，為質量標準化建設的順利推進打下了堅實的思想基礎。

2.加強制度建設，細化檢查標準。進一步健全煤礦安全質量標準化工作體系，根據安全規程、操作規程的要求，結合現場作業實際，組織工程技術人員制定可操作性強的管理制度，如規劃目標、實施方案、監督考核辦法、獎罰辦法等。制度建設要體現科學化、人性化，以激勵為主，獎罰兼顧，不能將制度流于形式。通過建立健全質量標準化管理機制，確立分級管理，逐級負責，落實責任的管理體制，達到管好人、干好活、負好責、保安全的目標。做到每個專業、每個工種、每道工序及每項工作都達到標準化要求，實現工程質量全過程、全方位達標，使生產活動始終處于安全生產的良好狀態。在質量標準化建設工作中，管理人員要分片包干，充分發揮安全網員、群監員作用，形成質量標準化建設的合力。現場工程質量不達標視為不合格，必須現場整改，否則不予驗收。管理人員與職工同升井同下井，發現問題及時整改。質量驗收員嚴格按標準考核，相互監督，相互制約，管理人員要支持質量驗收員工作，形成從嚴、從細、扎實的工作作風。裝備、設施、材料始終保持安全運行的狀態。保護設施齊全，動作靈敏可靠，人、物、系統才能保持安全和諧統一。堅持質量無小事，現場哪怕一個夾板螺絲沒上好，一個錨桿托盤沒壓緊，尺寸上有一點達不到設計要求，都要認真對待，嚴格按制度執行，決不含糊。針對質量標準化的問題，不是一罰了之，要分析原因，找出責任者，吸取教訓，落實整改措施，質量隱患不排除，絕對不進行下一道工序。開拓工作面現場打眼、裝藥、放炮、錨噴等工序存在缺陷的，技術管理人員要當場指導規范操作，當班安全質量達不到標準的堅決推倒重來。要把安全質量標準化擺到生命工程的高度，及時總結經驗，培育典型，樹立安全質量標準化的樣板區隊和班組，召開現場會，進行評比表彰，通過典型引路、以點帶面，引導和帶動質量標準化工作的積極性和主動性，全面提升質量標準化建設水平。

3.加大科技投入，推進技術創新。科學技術是第一生產力。礦井經濟效益的提高，安全狀況的好壞在很大程度上取決于科技進步和新技術的推廣應用。加大技術創新力度，激勵調動專業技術人員工作積極性，推廣應用新設備、新材料、新技術，圍繞安全生產、質量標準化開展卓有成效的工作。質量標準化建設要結合礦井地質開采條件實際，制定相應政策，落實專項基金，加大質量標準化建設投入。強化現場技術管理，編制切實可行的作業規程，杜絕技術管理工作的隨意性，根據客觀條件的變化及時調整生產計劃，嚴禁超能力組織生產會戰，通過加大技術投入，降低職工的勞動強度，為安全生產創造良好的環境和條件。積極改善安全生產條件，推廣應用信息化、自動化及監測監控等手段，發揮科技創新對提升安全保障水平的重要作用，解決影響煤礦安全的水、火、瓦斯、地溫等突出問題，降低安全風險。在實際工作中，機電自動化監測設備存在著一些與實際情況不相適應的地方，煤礦主要領導應要對此項工作給予高度關注，對技術創新參與人員給予適時獎勵，引導工程技術人員積極參與技術改革與創新活動。物和系統的本質安全是安全管理的重點環節之一，推進本質安全必須加大老設備更新換代、老系統的技術改造，進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性，減少人員投入，因為生產環境少一個人，就會多一份安全。

4.弘揚安全文化，強化班組建設。從人的社會化角度看，對人的一生影響深刻的是文化，而不是單純的法規制度和行政命令。企業要將安全文化作為質量標準化建設的一項重要內容，用安全文化的影響力，提升職工對質量標準化的認同。班組是企業的基層組織，加大班組安全質量標準化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現場培訓、安全警句和標識、開展每日一題教育、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式，提升職工的安全意識，規范操作行為，使職工自覺遵章守紀，變要我安全為我要安全、我會安全。明確安全教育在班組質量標準化工作中的重要性，開展經常性的安全教育。質量標準化學習要有計劃，有檢查，有考核，針對生產現場的薄弱環節，提建議，補措施，抓整改。對違章違紀的職工嚴格管理，做到獎懲兌現，把班組三不傷害制度落到實處。社會對煤礦存在一定偏見，認為煤礦是高危行業，發生事故是必然的，不發生事故才是偶然。加強質量標準化管理，把事故降到最低甚至零事故，即煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然，這就是本質安全。班組是企業的細胞，班組搞好安全質量標準化，做到遵章守紀，按章辦事，干標準活，杜絕三違才能從基礎上把住安全關。每一項工作、每一道工序都要靠人去完成，這就要求班組成員在潛意識里要有高度的安全責任心，行動上按規范去操作。針對煤礦職工隊伍專業文化素質較低的實際，必須強化安全教育和技術培訓，職工安全技能教育培訓要做到經常化、制度化，運用典型事例，現身說教，促使職工思維由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變。提高安全技能培訓效果，要克服流于形式和走過場的弊端，實行教考分離，側重實際操作技能和解決現場實際問題的培訓，將分配政策與技術素質掛鉤，鼓勵職工自學技術，提高綜合素質。

5.強化監督檢查，落實管理責任。加強基礎工作，提高質量標準化管理水平。建立健全符合安全法律法規的管理制度，落實管理人員和崗位安全生產責任制，形成一級對一級負責，一級保一級，個人互保聯保的安全保障體系。管理層要深入現場帶班，掌握作業地點動態安全狀況。現場安全管理由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變;現場的質量標準化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變;事故控制由事后的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉變。把住人員關，生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員持證上崗;把住設備、材料的入礦關，不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統;把住生產系統安全運行許可證的發放關，對提升、機電運輸、通風等主要系統，采掘頭面，要害場所，制定詳細的安全運行標準，組織安全、技術管理人員驗收，合格后驗收人員簽字;達不到安全運行標準的不得運行或生產，在生產或運行過程中，出現不安全因素不符合標準時，隨時摘牌，整改完后重新驗收;把住工程施工前的設計審查，施工中的工程質量，施工后的檢查驗收關，實行工程質量負責制。做到管理體系無漏洞，工作環境無隱患，現場工作無三違。煤礦外委工程嚴格按照一井一制的安全管理要求，派駐安檢員現場跟班監督檢查;每月組織對外委工程進行安全質量檢查和驗收，發現問題及時糾正，情節嚴重的，立即停止作業整改。并按相關規定進行處罰確保施工安全。

三、結語

安全質量標準同煤礦安全規程一樣，是對現場作業質量的基本要求。質量標準的制定是礦井安全和作業人員生命財產安全保障。從維護尊重生命和安全發展的角度認識質量標準化建設工作，既是系統工程，也一項長期的基礎工作性工作。要形成齊抓共管的局面，通過弘揚安全文化，強化班組建設，建立健全符合安全法律法規的管理制度，落實管理人員和作業崗位安全生產責任制，形成群眾參與管理的良好格局。通過加大科技投入和技術創新，全面提升質量標準化建設水平。