改革高等職業(yè)教育 服務(wù)東北老工業(yè)基地建設(shè)

摘要:東北地區(qū)是我國近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，曾為全國經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。然而，改革開放實行社會主義市場經(jīng)濟以來，東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難，人力資源出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失調(diào)和能力性欠缺的問題。改革東北三省的高等職業(yè)教育以服務(wù)東北老工業(yè)基地的發(fā)展勢在必行。

關(guān)鍵詞:東北老工業(yè)基地;高等職業(yè)教育;校企合作

中圖分類號:G521 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)20-0202-02

東北地區(qū)是我國近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，經(jīng)過建國以后特別是“一五”、“二五”時期的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，已基本形成了以鋼鐵、機械、石油、化工、建材、煤炭等重工業(yè)為主體的、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的工業(yè)基地。以沈陽、大連、長春、哈爾濱、吉林和齊齊哈爾等重工業(yè)城市為代表的東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用，為新中國經(jīng)濟的發(fā)展曾作出過重大貢獻。改革開放以來，尤其是實行社會主義市場經(jīng)濟以來，東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難，包袱過重，發(fā)展舉步維艱，多種優(yōu)勢和潛力沒有得到充分發(fā)揮和利用。特別是大中型國有企業(yè)向新工業(yè)化道路邁進的過程中，東三省的人力資源出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失調(diào)和能力性欠缺的嚴重問題，造成人力資源過剩、人力資本奇缺的局面，致使東三省經(jīng)濟發(fā)展滯后，制約全國經(jīng)濟水平的齊步增長，形成全國經(jīng)濟體系的殘缺口。基于這一問題，黨的“十六大”明確作出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，在陸續(xù)出臺了相關(guān)的傾斜政策措施的同時，更從更高、更長遠的視角提出了“科教興邦、人才強國”的戰(zhàn)略。

眾所周知，東北地區(qū)雖然人才總量豐富，但高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才、高層次農(nóng)業(yè)人才、工程技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)人才、經(jīng)營管理人才和熟悉國際金融、貿(mào)易、法律的人才比較緊缺，且存在文科人才過剩、理科人才相對稀缺的現(xiàn)象。另外，從事新興、邊緣學(xué)科的人才就更少，嚴重缺乏高技能人才、應(yīng)用性人才。未來幾年內(nèi)，振興東北老工業(yè)基地的相關(guān)領(lǐng)域，如汽車、電子信息、生物工程與制藥、新材料、新能源、先進裝備制造等都“持人而憂”、“望才興嘆”。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國東北老工業(yè)基地的GDP大部分出自第二產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員也大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)。所以，針對東北老工業(yè)基地的發(fā)展特色而言，熟練工崗位會大量減少，高技術(shù)工人的需求會更大，發(fā)展東三省的職業(yè)教育，轉(zhuǎn)化人力資源為人力資本，發(fā)揮其爆發(fā)的潛力，迫在眉睫，也為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了契機。

一、東三省高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀與問題

在迎來振興東北老工業(yè)基地，發(fā)展高等職業(yè)教育的契機的同時，我們既要看到已具有的優(yōu)勢，又要看到不足。經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，東三省的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作初具規(guī)模，并為社會輸送了大量的人才，職業(yè)類教育院校已高達兩萬多所，在校學(xué)生百萬余人。但受其他因素的影響，東三省職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸仍不可忽視。

(一)社會觀念的誤區(qū)導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展困難

當(dāng)前社會以學(xué)歷評判人的價值觀的形成，對東三省的職業(yè)教育發(fā)展起著相當(dāng)?shù)淖璧K作用。人們普遍認為要上大學(xué)、上好大學(xué)、上名牌大學(xué)才是成才的好出路，才能在畢業(yè)以后找到體面合適的工作，否則畢業(yè)就面臨著失業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生、家長及教師在教育方面和擇業(yè)方面產(chǎn)生了偏頗。學(xué)習(xí)成績好、理科底子扎實的學(xué)生爭上名牌大學(xué)，成績不好、底子不扎實的學(xué)生也要傾盡家中的財力與物力擠進三表本科院校，唯恐在學(xué)歷上低人一等，致使只有中學(xué)期間學(xué)習(xí)成績處于末流的孩子百般無奈之下選擇職業(yè)類院校，不僅造成職業(yè)教育人力不旺，而且造成職業(yè)教育在培養(yǎng)高技術(shù)人才時受到學(xué)生知識功底太差的影響而深入不下去，培育出來的人才仍發(fā)揮不了高級技術(shù)人員的作用。

(二)東三省職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件滯后

東三省由于經(jīng)濟底子薄等原因，投入到職業(yè)教育的經(jīng)費明顯不足。學(xué)校底子薄，改革范圍廣、任務(wù)重，造成各職業(yè)類學(xué)校實訓(xùn)基地數(shù)量少，實驗室徒有虛表，設(shè)施設(shè)備稀缺又落后，沒有實用性，與南方省份的職業(yè)院校相比相差甚遠。浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，僅在校內(nèi)就擁有1 000平方米場地的數(shù)十臺價值600萬元的先進數(shù)控機床的加工中心，擁有數(shù)控車床及配套設(shè)備的數(shù)控加工技術(shù)實訓(xùn)基地，擁有1 000平方米場地的三維鞋類數(shù)字化重點實驗室、數(shù)十臺制鞋流水線等專業(yè)設(shè)備的鞋類專業(yè)實訓(xùn)基地，擁有1 000平方米場地的整套檢測設(shè)備的汽車檢測與維修技術(shù)實訓(xùn)基地等12個專業(yè)實訓(xùn)基地。同時，還與奧康、康奈、德力西等知名企業(yè)合作，建立了數(shù)十個校外實踐教學(xué)基地。這些硬件條件為培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力提供了良好的平臺。實踐證明，高職人才最具競爭力的地方就是他們對知識的應(yīng)用能力和實際動手能力，這種能力越強，畢業(yè)生的就業(yè)競爭力就越強。種種事實表明，職業(yè)教育的投入力度在某種程度上決定著職業(yè)教育院校的發(fā)展。

(三)高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

東三省大部分職業(yè)教育機構(gòu)在制定辦學(xué)模式、設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)時，不是面向市場，急市場所需之所急，圍繞市場按需培養(yǎng)的。而是簡單的從自身已有的條件及創(chuàng)造收益的角度，有什么條件開什么專業(yè)，哪個專業(yè)有創(chuàng)造近期收益的價值就設(shè)哪個專業(yè)，致使專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)模式對社會建設(shè)無大的實用價值。服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)類院校設(shè)置過多，而第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的院校和專業(yè)設(shè)置過少，在數(shù)量上不能滿足振興東北老工業(yè)基地的實際需要。在就業(yè)雙向選擇的情況下，由于培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在質(zhì)量上也普遍缺乏競爭力，就業(yè)方向不合人意，就業(yè)率低下，辦學(xué)效益低下。

二、改革高等職業(yè)教育迎合東北老工業(yè)基地建設(shè)

(一)建立以市場需求為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標

在正確建立高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的過程中，應(yīng)首先分清高等職業(yè)教育與普通高等教育相比，其更側(cè)重于建立一種直接為社會經(jīng)濟服務(wù)的特殊類型的高等教育模式。它的培養(yǎng)目標是以社會經(jīng)濟發(fā)展為總目標，以市場需求為指導(dǎo)，培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的實用型和技能型的高級技術(shù)人才。在辦學(xué)理念上應(yīng)由過去的“學(xué)歷教育”轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)教育，不能采用傳統(tǒng)的學(xué)科型教育模式，專業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)動態(tài)機制，針對老工業(yè)基地重工業(yè)的實際發(fā)展情況培育技術(shù)工人，培養(yǎng)面向基層，面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的應(yīng)用型、技術(shù)型專門人才，專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要緊密結(jié)合。根據(jù)東北三省的就業(yè)特點，大力培養(yǎng)工業(yè)急需的機電、數(shù)控、焊接類工科專業(yè)。學(xué)校的硬件和軟件建設(shè)也必須落到實處，建立完備的實習(xí)實訓(xùn)基地，建設(shè)合格的“雙師型”教師隊伍，高職學(xué)院的教師尤其是專業(yè)教師要積極參加生產(chǎn)、服務(wù)一線崗位鍛煉，每位教師必須定期到對口的企業(yè)集中參加崗位鍛煉，要加強理論教學(xué)和實踐教學(xué)的結(jié)合，提高自身的課程開發(fā)能力、現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力，增強自身的實踐經(jīng)驗和專業(yè)技能。

(二)緊密加強校企合作

校企合作是東三省各職業(yè)類院校一直重視并付出實踐的重點工作，盡管十幾年來高職院校一直在探索校企合作的模式，并取得了一些進展，如聘請企業(yè)管理者或?qū)I(yè)技術(shù)人員辦講座、做為課題項目的參與者給予指導(dǎo)或者成為校辦委員會的成員共同參與計劃學(xué)校的培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃等。但這些工作目前來看仍處于表面形式上的合作，而沒有落實到實處真正動員起企業(yè)從自己真正的需求層面來幫助培養(yǎng)學(xué)生、建設(shè)學(xué)校將來為己所用。在這個過程中，首先，應(yīng)該做到的就是讓學(xué)生在學(xué)校期間就應(yīng)該盡早地接觸真實的工作環(huán)境，企業(yè)真的把實習(xí)生當(dāng)作自己的見習(xí)工人一樣指導(dǎo)其工作，讓學(xué)生真實地參與進去，而不是應(yīng)付式的空流程，以幫助學(xué)生在專業(yè)課學(xué)習(xí)中有針對地學(xué)和將來有目的性的用，把知識與實踐真正地結(jié)合起來。

(三)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，增設(shè)成人職業(yè)教育

盡管東三省的高等職業(yè)教育辦學(xué)悠久，師生力量雄厚，但在專業(yè)設(shè)置上仍浮于短淺的物質(zhì)利益而舍重求輕、舍難求易、舍長遠而求眼前。專業(yè)設(shè)置偏頗，文科種類多于理科種類，理科種類側(cè)重于傳統(tǒng)學(xué)科而忽視有發(fā)展?jié)摿Φ倪吘壭詫W(xué)科，造成高職院校的畢業(yè)生競爭力弱，就業(yè)率低的現(xiàn)實問題。所以高等職業(yè)教育院校應(yīng)痛定思痛，大刀闊斧地砍減重復(fù)設(shè)置的專業(yè)，縮減文科專業(yè)規(guī)模，擴大應(yīng)用型理科專業(yè)規(guī)模，做到為需所培，為需所用。另外，東三省由于歷史問題，由于工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以前重工業(yè)熟練崗位上的工人待業(yè)頗多，而高級技術(shù)工人又相對稀缺，人員結(jié)構(gòu)性技術(shù)性失調(diào)嚴重，影響了東三省人均的生活水平。高等職業(yè)院校除了面向應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生招生外，還應(yīng)針對東三省的特點，面向待業(yè)或者有追求的以前的熟練工人專設(shè)一些專業(yè)學(xué)科，在他們原有的技術(shù)水平上加以教育，增強他們的技術(shù)能力，使他們成為高級技術(shù)人員，為東北老工業(yè)基地的建設(shè)所用，培育直接可以上手的技術(shù)工人，為社會減輕壓力、提高就業(yè)率的同時，又鮮活了高職院校的校園教育與辦學(xué)特色。

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