客家習(xí)俗與征地拆遷

摘要:交通道路建設(shè)征地拆遷，不僅涉及政府、業(yè)主、住戶三人行為主體的利益博弈，也與被拆遷地所有的社會(huì)文化心理和習(xí)俗息息相關(guān)。客家人的風(fēng)水觀念、祖先崇拜觀念、自然崇拜觀念和戀土重遷情結(jié)，無(wú)不影響著交通道路建設(shè)征地拆遷，正確認(rèn)識(shí)和把握客家習(xí)俗在征地拆遷的作用與影響，對(duì)于研究和解決征地拆遷這個(gè)“天下第一難事”，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:社會(huì)文化;客家習(xí)俗;征地拆遷

中圖分類(lèi)號(hào):F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)31-0183-03

法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄認(rèn)為，文化與社會(huì)的結(jié)構(gòu)獨(dú)立于行動(dòng)者并引導(dǎo)著其行動(dòng)，然而他們也創(chuàng)造著選擇，創(chuàng)造著可能性，并為富有創(chuàng)造性的行動(dòng)與新穎獨(dú)特的文化和社會(huì)現(xiàn)象提供方法[1]。征地拆遷行為的發(fā)生也不可避免地受到文化與社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。廣東省惠州市是客家人聚集的地區(qū)，在其全部常住人口中，2/3左右是客家人，鄉(xiāng)村地區(qū)更全部都是客家人。最近幾年，在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)但客家文化濃厚的地區(qū)，發(fā)生了大量的征地拆遷行為。這些征地拆遷行為，由于其在特定的客家文化場(chǎng)域中，因而呈現(xiàn)出明顯的不同。本文以客家人作為調(diào)查對(duì)象，研究和探討客家文化與征地拆遷之關(guān)聯(lián)，旨在為征地拆遷問(wèn)題研究提供一個(gè)新的視角，進(jìn)而不斷豐富征地拆遷問(wèn)題研究。

一、征地拆遷的基本含義及其主要特征

征地拆遷是城市化的必然結(jié)果，古今中外所有類(lèi)型的社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中都存在著征地拆遷，只是在不同的國(guó)家、不同的時(shí)期，其具體的表現(xiàn)和特征有所不同。中國(guó)的交通道路建設(shè)征地拆遷是包括征用土地、拆遷房屋和其他構(gòu)筑物以及相關(guān)安置的工作，是征地、拆遷與安置的簡(jiǎn)稱。所謂交通道路建設(shè)征地拆遷，是指國(guó)家因公共交通道路建設(shè)需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)將集體所有的土地征為國(guó)有后，對(duì)原有集體土地上的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆遷并給予補(bǔ)償、安置的行為[2]。又稱為“征收、征用集體所有土地房屋拆遷”。

征地拆遷與城市房屋拆遷相比較，無(wú)論是土地的性質(zhì)、土地性質(zhì)的改變、拆遷的法律依據(jù)、主管部門(mén)和當(dāng)事人的關(guān)系均不同，具有以下比較特征。首先，從拆遷的法律依據(jù)來(lái)看，征地拆遷是集體土地征用中的房屋拆遷，適用的是《土地管理法》有關(guān)征地補(bǔ)償安置的規(guī)定。它所含的補(bǔ)償不僅只有房屋拆遷的補(bǔ)償，還有其他地上附著物以及青苗的補(bǔ)償。《土地管理法》第47條和《征用土地公告辦法》第8條為此作了相應(yīng)規(guī)定。而城市房屋拆遷是國(guó)有土地地上建筑物的拆遷，是指因城市建設(shè)項(xiàng)目的需要，取得房屋拆遷許可證的拆遷單位(拆遷人)與被拆遷房屋的所有人(被拆遷人)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，按照協(xié)議實(shí)施房屋拆遷的行為，適用的是國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定[3]。其次，從拆遷的主管部門(mén)來(lái)看，征地拆遷是一種以行政性質(zhì)為主導(dǎo)的拆遷行為，是由土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的，其當(dāng)事人的關(guān)系以行政關(guān)系為主，以民事關(guān)系為輔;而城市房屋拆遷更多的是一種民事行為，是由城市房屋主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的，其當(dāng)事人的關(guān)系則是以民事關(guān)系為主，行政關(guān)系為輔。最后，從拆遷的土地性質(zhì)來(lái)看，征地拆遷所征用的土地性質(zhì)屬于集體土地，要與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂相關(guān)協(xié)議，是將農(nóng)民集體所有制土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的行為。而城市房屋拆遷所征用的土地性質(zhì)屬于國(guó)有土地，只與被拆遷房屋的所有人簽訂相關(guān)協(xié)議，而不改變土地性質(zhì)，原來(lái)是國(guó)有土地，征用后仍然為國(guó)有土地。并且城市房屋拆遷的被拆遷人只是改變了居住地，而對(duì)其生產(chǎn)資料并末剝奪。而交通道路建設(shè)征地拆遷則是對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)資料的剝奪，失地的農(nóng)民將面臨更大的生存壓力。

征地拆遷具有以下主要特征:一是事業(yè)的公益性。交通道路建設(shè)征地拆遷是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要而實(shí)施的行為，是一項(xiàng)公益性、服務(wù)性的事業(yè)。這就決定了交通道路建設(shè)征地拆遷的公益性特征。二是主體的行政性。交通道路建設(shè)征地拆遷是政府的單方面行為，是政府從最廣大人民的根本利益出發(fā)而實(shí)施的行為，是依照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的權(quán)限而實(shí)施的行為，是一種具體的行政行為，具有主體的行政性。三是行為的強(qiáng)制性。交通道路建設(shè)征地拆遷是以公權(quán)力為背景來(lái)實(shí)施和推進(jìn)的，這是因?yàn)榻煌ǖ缆方ㄔO(shè)征地拆遷事業(yè)的公益性和主體的行政性所決定的，這也就決定了征地拆遷行為的強(qiáng)制性和權(quán)威性。四是利益的多元性。交通道路建設(shè)征地拆遷是政府、業(yè)主和住房三方利益的博弈，作為政府為了保證公共利益，它有追求績(jī)效的利益訴求，行使著公權(quán)力;作為業(yè)主為了提高效益，它有降低成本的利益訴求，行使著投資權(quán);作為住房為了今后生存，它有補(bǔ)償最佳的利益訴求，行使著簽字權(quán)。還有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等中介組織的利益訴求。所有這些利益訴求與各種權(quán)力相互糾結(jié)在一起，使得征地拆遷成為“天下第一難事”。五是覆蓋的廣泛性。交通道路建設(shè)周期長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣，既有企事業(yè)單位，又有農(nóng)村和軍隊(duì);既有改革開(kāi)放好的地區(qū)，也有貧窮落后的地區(qū);既有村風(fēng)民俗樸實(shí)的村落，也有村風(fēng)民俗粗暴的鄉(xiāng)村;既有平坦肥沃的農(nóng)田，也有荒無(wú)人煙的山崗，還有果林、漁場(chǎng)、宗祠等等。這種覆蓋的廣泛性，使得征地補(bǔ)償安置情況復(fù)雜、案例多樣、個(gè)案鮮明，必須廣泛調(diào)查研究工作，慎審對(duì)待和處理好每個(gè)情況、每個(gè)案例、每個(gè)個(gè)案，確保征地拆遷平穩(wěn)順利進(jìn)行。

二、客家風(fēng)俗的表現(xiàn)形式及其核心內(nèi)容

風(fēng)俗則是某一地區(qū)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的各種風(fēng)尚、習(xí)俗的總和。它們是相延久積而形成的喜好、習(xí)慣和禁忌等，是特定社會(huì)文化區(qū)域內(nèi)歷代人們共同遵守的行為模式和行為規(guī)范，是過(guò)去事物的積淀，滲透在人們生活的方方面面[4]。而客家作為一支獨(dú)特的民系，其風(fēng)俗也更成為客家人區(qū)別于其他人群的獨(dú)特特征，這種獨(dú)特的風(fēng)俗塑造著客家人獨(dú)特的精神心理，影響著他們的行為方式。其具體表現(xiàn)形式及其核心內(nèi)容主要有以下四個(gè)方面。

1.客家人的風(fēng)水觀念。客家人的風(fēng)水觀念與客家圍屋是緊密相連的。圍屋是粵東客家地區(qū)的標(biāo)志性居住建筑，也是客家文化的重要載體，它與北京的“四合院”、陜西的“窯洞”、廣西的“干蘭式”建筑及云南的“一顆印”并列成為中國(guó)的標(biāo)志性建筑。而圍屋所蘊(yùn)涵的最重要的文化含義就是風(fēng)水觀念。客家人認(rèn)為，屋基的好壞直接關(guān)系到一個(gè)家族的興衰成敗，為此，他們?yōu)榱藢ふ业揭粔K風(fēng)水寶地不遺余力。同時(shí)，由于客家人大都住在山區(qū)，所以動(dòng)土蓋屋對(duì)山形山勢(shì)非常重視，客家圍屋大多依山而建，其理想的空間模式是“左青龍，右白虎，前朱雀，后玄武”。但由于客觀條件所限，“大風(fēng)水”可能并不盡如人意，所以人們要在室內(nèi)的“小風(fēng)水”上做相應(yīng)的補(bǔ)充。首先，他們要求圍屋的中軸線，一定要與地靈之脈氣相一致，從而使圍屋在內(nèi)在精神上與屋外的“大自然”、“大風(fēng)水”相貫通。其次，圍屋的前面大多要配置一個(gè)半月形的水塘，一來(lái)滿足人們的日常生活用水二來(lái)調(diào)節(jié)局部氣溫，發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候還可以方便救火，更重要的一個(gè)功能是風(fēng)水的含義。再次，圍屋的“化胎”，寓意宗族生育聚氣、化育萬(wàn)物。最后，圍屋前面的禾坪，是族人進(jìn)行各種活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，收獲的季節(jié)也是人們晾曬谷物的地方。除了這樣的實(shí)用功能，禾坪在風(fēng)水上的重要含義就是聚集人氣。

2.客家人的祖先崇拜觀念。崇拜祖先是中華民族傳統(tǒng)文化的重要特征。客家人的祖先崇拜主要體現(xiàn)他們的祠堂上。每個(gè)客家宗族都建有祠堂。這些祠堂最大的特點(diǎn)是“家祠合一”。祠堂是客家人宗族的中心與象征，地位非常重要，它在宗族中的地位是至高無(wú)上、不可替代的，客家建筑中最為高大、最為寬敞、采光最好、最肅靜的地方就是客家祠堂。祠堂作為祖先靈魂的棲息之所，也被稱為“祖屋”或“祖堂”，許多家族為了建造祠堂都不遺余力。最典型的案例就是崇林世居這個(gè)祠堂，它是由葉文昭在清嘉慶三年(1798年)創(chuàng)建的，距今已有二百多年的歷史。雖然歷經(jīng)風(fēng)雨有些已經(jīng)剝落，但是從尚存的圖案中仍然可以依稀看到當(dāng)年的輝煌。祠堂內(nèi)還有眾多的工藝品，比如款式各異的石礎(chǔ)、門(mén)墩，簡(jiǎn)練古樸的木雕幾何紋飾檻窗，構(gòu)圖明快的磚雕窗，喜鵲卷草形的斗拱，各式山水壁畫(huà)及圖式等，無(wú)不向人們展示著祠堂的輝煌以及人們對(duì)祠堂的重視。

3.客家人的自然崇拜觀念。客家人遷移廣東地區(qū)始于唐代，唐代之前，廣東地區(qū)人煙稀少，處處荒涼，一直到宋代仍是大山長(zhǎng)谷，荒翳險(xiǎn)阻。這樣一種自然環(huán)境對(duì)于客家先民來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)!他們遠(yuǎn)離中原戰(zhàn)火，卻面臨著新的生存劣境。要在這樣的環(huán)境里生存和發(fā)展，除了需要吃苦耐勞、勇于開(kāi)拓的精神外，人們還需要尋求心靈或精神上的慰藉，于是便唯有托附神靈，寄望神靈的庇佑，祈求眾神普渡一切困厄、危難。因此，土地、樹(shù)木、石頭等都成為客家人崇拜的對(duì)象，他們相信“舉頭三尺有神明”。即使到現(xiàn)今，行走在客家地區(qū)的大街小巷，仍然可以看到無(wú)處不在的伯公廟、神樹(shù)、神石，就連很少有人走的橋洞下面也會(huì)天天燃著香，偶爾也會(huì)看到路過(guò)的人進(jìn)行叩拜。

4.客家人的戀土重遷情結(jié)。客家先民原生活在中原地區(qū)，然而由于中原戰(zhàn)亂，他們迫不得已輾轉(zhuǎn)幾千余里來(lái)到這“人煙稀少，林菁茂密，野象橫行，鱷魚(yú)肆虐，瘴氣熏人”的粵東之地。這里沒(méi)有北方那樣廣袤可耕的良田熟地和灌溉系統(tǒng)，居住在這里的原住居民古越族及其后裔畬瑤等少數(shù)民族還過(guò)著洞居和“刀耕火耘”的原始生活。因此，客家先民來(lái)到這里以后，一切必須從頭做起，他們只能依靠祖輩所賴以維系生存的基本手段，向荒山要土地，要衣食住行!于是，一代一代客家人披荊斬棘，歷盡艱苦，開(kāi)墾出一塊塊土地，建起一座座家園。以農(nóng)耕為基本生存和生活方式的漢族傳統(tǒng)，歷盡艱苦的開(kāi)墾過(guò)程，以及“八山一水一分田”的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，使客家人極為愛(ài)惜土地，他們把土地看做神，親切的稱之為“伯公”，把土地神列入叔伯的輩分，使之與祖宗以兄弟相稱，以表達(dá)他們對(duì)這一方土地的深深熱愛(ài)。雖然到了粵東以后，他們中的部分人又為了謀生而遠(yuǎn)涉重洋。但是他們骨子里仍然保持了中原漢族戀土重遷的情結(jié)，不是迫不得已，絕不愿意背井離鄉(xiāng)。

三、客家風(fēng)俗在征地拆遷中作用與影響

客家風(fēng)俗作為整個(gè)區(qū)域人們生存背景的社會(huì)文化風(fēng)俗，對(duì)生活在這其中的人們產(chǎn)生著重要的影響作用，影響人們的價(jià)值觀、世界觀、人生觀、是非觀、審美觀、善惡觀等，使生活在這其中的人們?cè)谡J(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題有著獨(dú)特的觀念。在征地拆遷過(guò)程中，這種獨(dú)特的客家風(fēng)俗文化無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在著，作為一種生活的底色而作用于人們的心理感情。

1.客家人的風(fēng)水觀念影響著交通道路建設(shè)征地拆遷。某高速公路建設(shè)時(shí)其道路建設(shè)正好直沖某村的一戶人家的房屋，屋主人認(rèn)為這是大不吉，所以天天去施工現(xiàn)場(chǎng)阻工，使施工方根本無(wú)法進(jìn)行正常施工。這樣的阻工也并不是完全的無(wú)理取鬧。因?yàn)椋趥鹘y(tǒng)的風(fēng)水學(xué)里有一個(gè)原則是“喜回旋而忌直沖”。也就是說(shuō)房屋的大門(mén)不能正對(duì)著大路。如果那樣則大路越長(zhǎng)，車(chē)輛越多，房子的災(zāi)禍也就越大。因此，對(duì)居住在房屋里面的人是相當(dāng)不吉利的。這對(duì)篤信風(fēng)水觀念的客家地區(qū)而言，人們忌諱這種直沖的道路對(duì)住宅的影響也就是可以理解的了。還有“風(fēng)水塘”問(wèn)題，某鎮(zhèn)一戶人家的水塘需要被征用，由于客家人篤信風(fēng)水，水塘主人堅(jiān)決不同意。他認(rèn)為，高速公路的施工嚴(yán)重沖撞了自己的風(fēng)水，給自己的財(cái)運(yùn)帶來(lái)非常大的破壞。所以堅(jiān)決不同意施工方在此施工，由此致使施工方無(wú)法施工，大量的工作人員窩工、機(jī)械設(shè)備停用，項(xiàng)目建筑公司每天都要損耗幾十萬(wàn)元。高速公路指揮部、縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次與其進(jìn)行協(xié)商都無(wú)法取得一致的結(jié)果。

2.客家人的祖先崇拜觀念影響著交通道路建設(shè)征地拆遷。在很多客家人看來(lái)，征地拆遷他們的宗祠，是不可接受的事情。例如，某高速公路的建設(shè)就因很多地段的征地拆遷涉及墳?zāi)购妥陟舻陌徇w，而頻頻遭遇阻工，致使施工方無(wú)法施工、大量的工作人員窩工、機(jī)械設(shè)備停用的情況。雖然某地方政府頒布了政令，規(guī)定了對(duì)墳?zāi)沟陌徇w補(bǔ)償，但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題。因?yàn)檎陧?xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃中雖然考慮到了當(dāng)?shù)乜图胰说膯试崃?xí)俗和祖先崇拜觀念，但是單單的金錢(qián)補(bǔ)償并不能完全解決問(wèn)題，而應(yīng)該更多地從文化、情感和心理方面考慮人們的需要。這樣的狀況并不是個(gè)案，而是普遍存在于每一項(xiàng)的征地拆遷項(xiàng)目過(guò)程中。這不僅給公路沿線的居民造成了很多不便，也使施工方和項(xiàng)目公司遭受了巨大的損失，同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了一定的影響。如某地道路建設(shè)恰好需要搬遷一座宗祠。雖然在相關(guān)部門(mén)的積極溝通下，其家族同意搬遷，但是卻提出一定要先選好新建宗祠的地址，在未選好地址之前不能動(dòng)工。然而，在客家文化中，祠堂選址非常講究，要找到一塊合適的風(fēng)水寶地是多么艱難，為此需要付出多少時(shí)間、精力和人力。這也就大大地影響了工期，給道路施工帶來(lái)很大的影響。

3.客家人的自然崇拜觀念影響著交通道路建設(shè)征地拆遷。土地作為客家人最基本的生產(chǎn)方式和生活方式，在人們的生產(chǎn)生活中顯得尤為重要。特別是在這“八山一水一分田”的丘陵地區(qū)，土地就是生命的保障，就是神。所以客家人非常崇拜土地，把他親切的稱為“伯公”。客家人不僅崇拜土地，還往往崇拜一些獨(dú)特的樹(shù)木和石頭，把這些樹(shù)木和石頭稱為“神樹(shù)”、“神石”。而一項(xiàng)高速公路建設(shè)動(dòng)輒征地拆遷幾千畝，不可避免的需要拆遷人們看做是神靈的“伯公廟”或者“神樹(shù)”、“神石”。某地修建高速公路正好要拆除一處“伯公”小廟。而當(dāng)?shù)氐目图胰藢?duì)“伯公”有著很深的感情，日日上茶供香，稼穡、動(dòng)土、出行或者有什么困難矛盾，都要到伯公面前禱告，請(qǐng)求伯公幫忙保佑。特別是設(shè)在水口的伯公廟，意義就更加重要。因而，村民對(duì)此拆除嚴(yán)重不滿，這樣也就導(dǎo)致工程無(wú)法施工，工期延誤，這也是當(dāng)?shù)卦摳咚俟饭て谕七t了兩年才建成通車(chē)的一個(gè)重要因素。同樣，這也是其他的征地拆遷工作面臨的一項(xiàng)重要議題。

4.客家人的戀土重遷情結(jié)影響著交通道路建設(shè)征地拆遷。客家民系是由于遷移而在中華民族內(nèi)部形成的一個(gè)獨(dú)特的民系。無(wú)論怎樣漂泊，他們骨子里仍然保持了中原漢族戀土重遷的情結(jié)，不是迫不得已，絕不愿意背井離鄉(xiāng)。即使因?yàn)樯鎵毫Χh(yuǎn)離故土的人們，也時(shí)刻眷戀著生養(yǎng)自己的這方熱土，一有機(jī)會(huì)就會(huì)回來(lái)看看。而大型的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有時(shí)則會(huì)征用整個(gè)村莊的土地，村民們需要全體搬遷。這就導(dǎo)致客家人的戀土重遷情結(jié)與征地拆遷的矛盾，成為所有的交通道路建設(shè)征地拆遷必須面對(duì)和解決的難題。如某地建設(shè)一條高速公路，整個(gè)項(xiàng)目估算總投資約為48.2億元，計(jì)劃2012年建成通車(chē)。而這條高速公路在建設(shè)的過(guò)程中要征用一個(gè)村的地，整個(gè)村莊要全部進(jìn)行搬遷。然而這個(gè)村莊的村民都不愿意，為此全村人聯(lián)名上書(shū)，到當(dāng)?shù)卣ド显L，希望各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)能夠體恤他們的感情和心意。致使施工隊(duì)無(wú)法進(jìn)村施工，工程無(wú)法進(jìn)展。類(lèi)似的例子還有不少，這也是造成交通道路建設(shè)征地拆遷困難的一個(gè)較大的因素。雖然現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，絕大多數(shù)東西都可以衡量出它的價(jià)值，并用相應(yīng)的金錢(qián)去補(bǔ)償，但是有些時(shí)候，金錢(qián)并不能彌補(bǔ)所有，尤其是人們的心理感情。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]