淺談工程建設施工階段工程監(jiān)理控制措施

摘要:施工階段質量控制是工程項目全過程質量控制的關鍵環(huán)節(jié)，工程質量很大程度上決定于施工階段質量控制。因此，采取切實可行的措施，加強工程建設施工階段的監(jiān)理工作，對提高建設工程質量、保障建設工期都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞:施工階段 工程監(jiān)理 目的與任務 監(jiān)理控制措施

施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段;施工階段是實現(xiàn)建設工程價值和使用價值的主要階段;施工階段是資金投入量最大的階段;施工階段需要協(xié)調的內容多;施工質量對建設工程總體質量起保證作用。此外，施工階段還有一些其他特點，其中較為主要的表現(xiàn)在以下兩方面:持續(xù)時間長、風險因素多。施工階段是建設工程實施各階段中持續(xù)時間最長的階段，在此期間出現(xiàn)的風險因素也最多;合同關系復雜、合同爭議多。施工階段涉及的合同種類多、數(shù)量大，從業(yè)主的角度來看，合同關系相當復雜，施工合同與其他合同聯(lián)系最為密切，其履行時間最長、本身涉及的問題最多，最易產生合同爭議和索賠。由其特點可見，加強施工階段工程監(jiān)理工作意義重大。

1 工程建設施工階段監(jiān)理的目的與中心任務

工程建設施工階段監(jiān)理的目的，就是通過監(jiān)理機構的認真努力工作，力求較好地完成業(yè)主委托的監(jiān)理任務。這個目的是很明確的。因為，這個目的是監(jiān)理機構生存的基本要求，監(jiān)理機構要全力以赴，通過采取各種科學方法和有效措施，保證達到監(jiān)理目的。

從監(jiān)理目的可以分析出工程建設施工階段監(jiān)理的中心任務，就是控制工程項目中經(jīng)過科學規(guī)劃所確定的各項監(jiān)理目標。各項監(jiān)理目標包括質量目標、進度監(jiān)理目標、投資監(jiān)理目標、合理監(jiān)理目標、安全監(jiān)理目標等，這些監(jiān)理目標是監(jiān)理任務的分解，是監(jiān)理任務的具體化和量化。因此，監(jiān)理目標能否實現(xiàn)直接關系到監(jiān)理任務能否完成。監(jiān)理目標能否實現(xiàn)受監(jiān)理目標規(guī)劃和監(jiān)理目標控制工作的影響。如果監(jiān)理目標值確定的不合理，那么無論監(jiān)理機構怎樣努力都難以實現(xiàn)，因而就更談不上監(jiān)理的工作效果，難以表現(xiàn)出監(jiān)理的優(yōu)越性。最終將導致監(jiān)理制度推行的困難局面。因此，為了完成監(jiān)理的中心任務，我們必須重視監(jiān)理目標的確定和規(guī)劃，制訂科學合理和能反映出監(jiān)理效果的監(jiān)理目標，采用科學的控制方法和有效的控制措施，努力保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)。

2 實現(xiàn)建設目標監(jiān)理方就必須對施工方案、方法和工藝進行有效控制

監(jiān)理工程師要審查施工承包單位提交的施工組織設計或施工計劃，以及施工質量保證措施。按照國際慣例，承包商中標后，應提出詳細的施工組織設計，經(jīng)監(jiān)理工程師審批、確認后，這一文件即作為以后施工應遵照的綱領性技術文件并成為施工承包合同文件的一部分，施工單位不得任意自行改動。如確需變更或修改施工方案或工藝時，必須報請監(jiān)理工程師審查批準后才能實施。

監(jiān)理工程師對單位工程施工組織設計的審核，可著重以下幾個方面:組織體系特別是質量管理體系是否健全;施工現(xiàn)場總體布置是否合理;主要的施工組織設計技術措施針對性、有效性如何;認真審查工程地質特征及場區(qū)環(huán)境狀況等。

監(jiān)理工程師對施工方案的審查主要包括以下幾個方面:施工程序的安排是否合理，是否符合先地下、后地上，先土建、后設備，先主體、后圍護，先結構、后裝修的基本規(guī)律;選擇的施工機械設備技術性能、工作效率、工作質量如何，可靠性及維修難易，能源消耗情況，操作是否安全、靈活，機械數(shù)量配置對施工質量的影響與保證條件;主要項目的施工方法是否技術可行，是否符合現(xiàn)場條件及工藝要求，是否符合國家有關的施工規(guī)范和質量檢驗評定標準，是否與所選擇的施工機械設備和施工組織方式相適應，經(jīng)濟是否合理等。

3 監(jiān)理方必須督促承包單位建立健全質量保證體系并督促其運轉

建立質量控制的專業(yè)技術保障體系應該以主動控制為主，以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點，對工程項目建設的人、機、料、法、環(huán)等生產要素實施全方位的質量控制。

有效的質保體系是工程質量的基本保證。施工單位健全的質保體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項目監(jiān)理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質保體系，這一點是搞好監(jiān)理工作很重要的環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質量的重要條件。因此，監(jiān)理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質保體系的運轉情況，尤其是承包單位的各級技術負責人和專職質檢員的工作到位情況，技術標準有規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。要求承包單位完善計量及質量檢測技術和手段，在每道工序開始前進行施工技術交底，并在每道工序完成后進行質量自檢，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認，且承包單位不準進入下一道工序施工。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質量的自我控制能力，以避免監(jiān)理工程師被動地充當承包單位質量檢查員的角色，有利于實現(xiàn)監(jiān)理的三大控制職能。

4 施工階段必須嚴肅處理監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質量隱患或質量事故

總監(jiān)理工程師應督促監(jiān)理人員經(jīng)常地、有目的地對承包單位的施工過程進行巡視檢查，特別是重點控制點要加強監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的質量問題應嚴肅處理，督促承包單位逐條整改，并跟蹤檢查承包單位的糾正過程、驗證糾正結果，以消除質量隱患。對于原材料、預制件、加工件、外購件、設備等與設計規(guī)格、型號不相符的，應查明原因，通知承包商清除出現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)持證人員與其從事的工作資質不符，通知承包商停止其工作，調換合格人員。在處理質量事故過程中，檢查是否按批準的方案整改。建立定期質量分析會議制度，研究解決存在的質量問題，預測質量發(fā)展的趨勢，制定質量預控措施，形成會議紀要，發(fā)送有關單位。現(xiàn)場巡視檢查若發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境影響工程質量等情況，監(jiān)理人員立即通知承包商停止施工，按要求進行整改后方許復工。

5 施工階段應加強進度控制監(jiān)理的措施

監(jiān)理工程師審查施工進度計劃主要目的是為了防止承包單位計劃不當、為承包單位實現(xiàn)合同工期目標提供幫助，同時向建設單位提出相關的建設性意見。為此，建立施工監(jiān)理進度控制措施有:

5.1 認真審查施工組織設計和施工總體進度計劃，對網(wǎng)絡計劃進行動態(tài)管理，重點控制工程里程碑進度。施工單位的施工組織設計是否合理，施工總進度計劃安排是否科學，是工程進度目標能否實現(xiàn)的先決條件。監(jiān)理工程師應重點審查基礎、結構等主要施工工期安排是否合理，關鍵工序是否足夠重視，特別注意雨季、冬期的施工安排是否可行;審查施工各工序搭接是否科學，有無交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理等。監(jiān)理工程師可以利用網(wǎng)絡計劃進行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)關鍵工序并解決問題，重點控制工程里程碑進度。

5.2 控制材料進場時間.在施工現(xiàn)場，因某種建筑材料未能及時進場而導致工序顛倒甚至停工待料的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此監(jiān)理工程師除應審查材料、設備供應商的產品價格、質量情況外，還應重點審查其生產能力及信譽情況，以及訂貨合同中的交貨時間是否符合總進度計劃的安排。

5.3 施工階段工程進度控制的其它措施 審查承建單位的年、月度進度計劃，檢查計劃執(zhí)行情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不一致時，督促和協(xié)助承包商查找原因，提出整改措施，調整進度計劃，保證里程碑目標實現(xiàn)。同時，總監(jiān)理應定期召開施工現(xiàn)場協(xié)調會議，解決影響工程進度相關問題。

6 結語

建設工程監(jiān)理制度在我國建設領域推行以來，在工程建設中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。實踐證明，實施工程建立制度完全符合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。加強建設工程項目監(jiān)理工作，特別是強化施工階段的工程監(jiān)理工作，對提高建設工程質量、縮短工期、降低造價以及提高工程建設的投資效益和社會效益起著重要的作用。因此，這一階段的監(jiān)理工作必須引起足夠的重視。

參考文獻:

[1]李立海.《淺議如何進行施工階段的質量監(jiān)理》[J].沿海企業(yè)與科技.2006(8).

[2]俞雷.《工程監(jiān)理在施工過程中的重要作用》[J].港口科技.2008(10).

[3]唐濤.《加強施工階段監(jiān)理 提高建設工程質量》[J].山西建筑.2009(34).