著力轉變經濟增長模式 確保經濟可持續發展

摘要:近些年，我國進入了工業化、城鎮化步伐加快發展的新階段，也是資源消耗數量大、強度高的時期。資源環境壓力越來越大，環境與發展的矛盾日益突出。靠大量消耗資源和犧牲環境來維持經濟的快速增長是難以為繼、無法持續的。所以迫切需要構建科學的、有效的、可持續的經濟發展模式。著力在促進經濟發展方式轉變上下功夫，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

關鍵詞:經濟增長模式 可持續發展

傳統的發展概念是按照經濟的增長來定義的，即以國民生產總值GDP或國民收入的增長為主要目標，以工業化為主要內容，認為經濟增長是國家實力和社會財富的體現，是國民生活幸福的象征。然而，經濟的增長在造福人類的同時，也給人類帶來了許許多多的問題:能源危機、環境污染、生態破壞等等，加劇了人與自然的矛盾，威脅著人類的生存和發展。這就要求我們必須按照中央部署，全面貫徹落實科學發展觀，努力實現速度、質量、效益相協調;人口、資源、環境相協調。切實推動“中國制造”向“中國創造”發展，堅持走技術創新、經濟發展、生活富裕、生態文明的發展道路。當前應著重做好以下幾個方面的工作:

1 切實轉變觀念，增強低碳意識

隨著中國經濟的快速發展，我國正在步入不可逆轉的低碳經濟時代。2009年11月26日中國政府宣布2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，并把這作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，拉開了低碳經濟的序幕。現在實施低碳減排，保護生態環境，已成為我們很多中國人的共識，自愿碳減排已成為企業團體、個人的重要選擇，他們的社會責任感越來越強烈。這為自愿碳減排的目標實施奠定了良好的基礎。減排已與農林牧副漁等產業結合起來，特別是與林業碳匯相結合，走出了一條便捷且經濟的途徑。綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的廣闊前景正在顯現。

中國正處在工業化中期，重工業、化工業比重仍在持續增加，能源消費密度在不斷提高、能源消費量迅速成長的態勢。由此決定中國溫室氣體排放總量大、增速快、單位GDP的二氧化碳排放量強度高，更由于能源結構剛性，以及能源效率的提高受到技術和資金的制約，中國控制二氧化碳排放量的前景不容樂觀。因此切實轉變觀念、增強低碳意識，努力提高經濟增長的質量和效益應該放在更加突出的位置。要堅定不移地執行可持續發展戰略，注重優化結構切實轉變經濟增長方式，確保經濟平穩較快發展。

2 逐步完善科學發展的考核指標體系

努力把握“人與自然”關系的平衡，尋求人與自然的和諧發展。逐步完善能源消耗的標準、生態環境保護、土地利用率、森林覆蓋率、減少碳排放具體目標等指標。逐步建立健全的科學發展觀為指導，全面體現可持續發展需求體現又好又快發展的考核指標體系。完善地方政府在發展區域經濟中領導干部政績考核指標，增加反映經濟發展的“好”的指標權重，加強對地方政府節能減排目標責任的考核。尤其要完善科學的節能減排指標體系考核，采取有力措施，努力實現節能降耗和環保減排的約束性目標，使之成為推進經濟增長方式轉變的重要途徑。

3 進一步實施產業結構調整

堅持加強和改善宏觀調控，積極促進產業結構優化升級，努力使經濟結構調整取得明顯進展。中國經濟已經開始步入快速增長的通道。隨著經濟的回暖，抑制產能過剩正在成為政府各部門新的工作重心。鋼鐵、水泥、平板玻璃以及一些新興產業都成為了調整的對象，這是必須抓緊進行的。但抓產能過剩要注重符合國情實際，適度調整，因為產能過剩是一個相對的概念，具有時間維度、空間維度，有總量過剩與絕對過剩的區別。而且目前我國沒有一個準確判斷產能過剩的標準，沒有直接的統計數據，只是依靠間接度量的方法統計，因此對產能過剩的判斷有時可能與實際不符。因此，國家應更好地通過競爭，發揮市場機制優勝劣汰，優化資源配置的作用，來消除過剩生產能力，進而實現產業結構的大調整和高級化。根據經濟的新變化，適時適度的預調和微調，主動引導社會預期，確保經濟平穩較快發展。

4 加強科技與現代企業管理

現代企業的管理就是企業謀求生存和發展過程中各項活動的總稱。現代企業的管理主要有三種方式:產品經營、品牌經營和資本經營。產品經營是指企業圍繞產品生產和流通，開展一系列的經濟活動，取得經濟效益。產品經營的主要內容是以成本為核心的營銷管理。因此必須做好企業的科技工作，加強企業的管理。

縱觀科技在現代企業經營中的作用，要做好科技工作就必須將科技工作作為企業經營的核心工作來抓。

首先，企業決策層必須是一個由管理專家、營銷專家、技術專家和財務專家組成的專家團隊;企業決策者必須具備強烈的科技意識、創新意識，自覺把科技作為推動企業生存的主要動力，積極實施科技先導型戰略。企業決策層全體人員要自覺地按科學規律發展低碳經濟，管理好企業各項工作。

其次，要大力加強以工程師和技師為主體的科技隊伍建設，特別要注重員工的培訓和智力開發，普遍提高隊伍的技術水平，要普遍形成尊重知識尊重人才的風氣，充分激發科技人員的積極性，從而始終保持企業發展的可持續性。

再次，在企業經營的各項活動中，要始終貫徹科學管理和創新為主導的觀點，充分發揮科技的先導作用，使各項經營活動都能高效率地運轉，在社會主義市場經濟中又好又快發展。

5 創造良好的體制環境和政策環境

確保保護環境與經濟增長并重的發展思路，提高市場化程度與科技創新能力，健全相關的監督約束機制，完善能源環保政策、競爭政策、技術政策和產業政策。保持宏觀經濟的連續性和穩定性。政府應更多的綜合運用經濟、法律和必要的行政手續，落實宏觀經濟政策，加強引導促進產業調整，鼓勵自主創新發展循環經濟、低碳經濟。協調經濟管理發展。為企業、為市場提供更好的公共服務。通過促進包括民營經濟在內的多種經濟全面發展，使我國的生產真正貼近市場的實際容量與需求結構。面對我國日益嚴重的環境問題和產品升級的內在需求，中國經濟必須向更高層面邁進。我國始終依靠自身保證能源供給，并高度重視新能源和再生能源的發展。發展循環經濟和注重環境建設，發展綠色產業。有國家統一制定技術攻關計劃，支持和培育重大自主創新的技術和應用，要針對造成經濟增長方式粗放、經濟運行還存在一些機制矛盾的現狀，繼續加大結構調整力度，促進重點領域和關鍵環節的改革，提高結構調整的科學性和有效性。加快政府職能轉變，完善并加強公共服務職能，努力創造和維護公平競爭的環境，改善經濟發展的外部環境，培育有利于創新的制度和政策環境，確保經濟的可持續發展。

總之，我們要真正實現又好又快的經濟發展，實現以人為本、全面協調可持續的經濟發展，就必須按照科學發展觀的要求，轉變觀念，調整思路，從大局出發，立足當前，著眼長遠，在促進經濟平穩較快發展的同時，著力轉變經濟增長模式，確保經濟可持續發展。