淺談如何加強(qiáng)新形式下的建設(shè)施工管理工作

摘要:為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性，在新形式下建設(shè)施工管理工作需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，遏制建設(shè)施工中不必要事故發(fā)生，如此才能提高工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:建筑工程 施工管理

1 工程施工中的管理

1.1 施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容 施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。

1.2 施工前的準(zhǔn)備

1.2.1 施工技術(shù)的準(zhǔn)備 工程部應(yīng)結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問(wèn)題能夠在進(jìn)場(chǎng)施項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行匯總。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)。

1.2.2 施工材料的準(zhǔn)備 為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)公司下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)將修正材料量返回預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。

1.2.3 施工操作人員準(zhǔn)備 工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃，結(jié)合公司整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。

1.2.4 施工管理人員的準(zhǔn)備 施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等兒個(gè)崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配。

1.2.5 施工機(jī)具的準(zhǔn)備 工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具，電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門(mén)供應(yīng)，采購(gòu)部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱，對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備 工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況，對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸地。

2 施工管理的“兩大難題”

在建設(shè)市場(chǎng)中施工管理面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，其中“施工安全”和“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”是主要風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)工程發(fā)生重大安全事故，施工企業(yè)將受到停止投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級(jí)處罰，企業(yè)將面臨自下而上發(fā)展的困境。由于市場(chǎng)秩序及材料、人工費(fèi)上漲等因素，工程造價(jià)越來(lái)越低，工程成本(包括安全設(shè)施成本)越來(lái)越高，工程利潤(rùn)越來(lái)越少，施工安全存在投入不足，隱患較多的現(xiàn)象，給施工管理人員造成都市了較大的精神壓力，成為施工管理的大難的問(wèn)題。現(xiàn)在的建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少，求大于供，施工單位處于弱勢(shì)地位招投標(biāo)文件和施工合同中工程款支付保證金內(nèi)容均由建設(shè)單位設(shè)定，作為施工企業(yè)想到工程必須接受這些條款，否則就要退出部標(biāo)或廢標(biāo)。有些工程違反科學(xué)，“打破常規(guī)”，任意工期;有些工程施工合同設(shè)定的付款條文，預(yù)付款少，進(jìn)度款審批時(shí)間較長(zhǎng)，工程完工只能支付到40--60%的工程款:有些重點(diǎn)工程履約保證金，預(yù)付款保證金要重復(fù)提交，多數(shù)工程變更增加工程量超過(guò)10%以上，而工程款則按合同價(jià)支付。這些不合理的現(xiàn)象在客觀上助長(zhǎng)了墊資拖欠之風(fēng)，也成為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3 安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新

安全工程要與時(shí)俱進(jìn)，從目前施工管理現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)拖欠企業(yè)的安全管理工作都是實(shí)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)管理。公司設(shè)質(zhì)安部，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和安全工作;項(xiàng)目部一般設(shè)有專職質(zhì)安員或安全員;班組設(shè)兼職安全員。傳統(tǒng)的安全管理模式和方法，過(guò)去發(fā)揮了積極的作用。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序和勞力市場(chǎng)出現(xiàn)了施工新的情況，給安全工作也帶來(lái)許多新問(wèn)題，如工程款支付不足，安全投入不足的問(wèn)題;工期不合理，經(jīng)常加班趕工的問(wèn)題;工人來(lái)自各地，不易組織管理等問(wèn)題。面對(duì)這些新情況新問(wèn)題，對(duì)安全管理部門(mén)、安全員管控能力和效率要求更高了，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理制度和辦法已不適應(yīng)當(dāng)前施工安全管理工作的需要。

安全管理要堅(jiān)持以人為本。從施工安全管理的不同狀況和效果來(lái)看，安全管理關(guān)鍵在于提高專職安全管理人員的綜合素質(zhì)。有些安全管理人員認(rèn)為自己口頭上說(shuō)了就是盡到責(zé)任了，注重程序過(guò)程，不注重效果。安全管理工作不在于知，而在于行，在于行動(dòng)上落實(shí)。安全管理工作需要有專業(yè)知識(shí)水平，更需要有口頭表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企業(yè)必須在繼承發(fā)楊優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)薪。①在“選人”用人方面把好關(guān)。要選責(zé)任心強(qiáng)，敢說(shuō)會(huì)做的人從事這項(xiàng)重要工作。②加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，著重在表達(dá)能力、溝通能力、管控能力方面下功夫，安全管理工作重點(diǎn)應(yīng)放在安全管理人員責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)安全管理人員的績(jī)效考核，不看程序，要看成效。堅(jiān)持以人為本，建立一支會(huì)教育、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)行、會(huì)落實(shí)的安全管理人員隊(duì)伍。有稱職的安全管理人員安全工作才能抓出成效。

4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以預(yù)防為主

目前建設(shè)工程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很多，其中影響較大的有三種情況:①施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。有些工程因資金未全到位，合同預(yù)付款保證金多、預(yù)付款少、支付周期長(zhǎng)，由于建設(shè)方資金不足，長(zhǎng)期拖欠工程款，致使企業(yè)在該項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng);②工程變更大的風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)單位在施工中任意變更施工內(nèi)容和工程量，工程結(jié)算價(jià)嚴(yán)重超出合同價(jià);建設(shè)方要求施工方壓價(jià)，工程變更簽證拖延結(jié)算不確認(rèn)、不審定，施工單位長(zhǎng)期不能結(jié)算，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難;也有的工程因變更減少工程量，支付審核不嚴(yán)，結(jié)算時(shí)出現(xiàn)超付企業(yè)要退賠;③工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)。有些分包工程施工單位包工包料后，將工程轉(zhuǎn)包，收到工程款后，少付多欠，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到施工總承包單位。由于投入不足，趕工問(wèn)題工程質(zhì)量和安全方面也存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜性，應(yīng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施。a.簽訂施工合同要謹(jǐn)慎。合同重要內(nèi)容有分歧，要堅(jiān)持平等協(xié)商，力求公平明確規(guī)范，分包工程要明確各方責(zé)任、付款程序和要求。b.工程款支付要有依據(jù)和計(jì)劃。工程開(kāi)工后，要有專人負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的變更跟進(jìn)，真實(shí)掌握工程進(jìn)度和投入情況。支付工程款要根據(jù)掌握工程量住處和使用計(jì)劃進(jìn)行支付，每次支付時(shí)，收款人應(yīng)提供該款的使用計(jì)劃，要有專人跟蹤，做到專款專用。c.預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金。根據(jù)建設(shè)工程安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，每項(xiàng)工程應(yīng)預(yù)留2-5%的風(fēng)險(xiǎn)金，發(fā)現(xiàn)工程支付未按計(jì)劃和專款專用的現(xiàn)象，下次支付時(shí)相應(yīng)扣除差額作為風(fēng)險(xiǎn)金，用經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)企業(yè)的利益。d.及時(shí)掌握民工工資支付情況。企業(yè)支付每筆工程款時(shí)，要預(yù)留民工工資，專款專用，要求施工隊(duì)班組，提供工資表、工人身份證復(fù)印件，每次工資發(fā)放后，交回一份工資表簽收復(fù)印件。民工工資支付情況要依靠現(xiàn)場(chǎng)人員了解和監(jiān)督，及時(shí)反饋信息。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目不斷增多，造成管理跨度大，對(duì)工程的質(zhì)量、安全方面存在一定的隱患;因此，一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，從工程管理的角度以及各方面之間的協(xié)調(diào)和配合，是至關(guān)重要和不容忽視的。即使是一個(gè)普通的工程，工程中的管理方面是直接關(guān)系到工程質(zhì)量與品質(zhì)。

參考文獻(xiàn):

[1]淺議項(xiàng)目施工控制管理[J].山西建筑.2006.

[2]施工中的項(xiàng)目管理[J].計(jì)劃出版社.2006.