中國區域間虛擬水貿易影響因素分析

摘要:虛擬水、虛擬水貿易概念的提出引起了國際普遍關注。虛擬水貿易是一個復雜實物的綜合體，涉及經濟、社會和生態等多方面因素。從經濟、社會、生態三方面對中國推行區域間虛擬水貿易的影響因素進行分析，為相關部門的決策提供理論支撐。

關鍵詞：虛擬水；貿易；影響因素；中國；區域間

中圖分類號：F74文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）36-0172-03

引言

虛擬水也被稱為“嵌入水”和“外生水” [1]，虛擬水不是真實意義上的水，而是以“虛擬”的形式包含在產品中的“看不見”的水。是英格蘭倫敦大學Tony Allan教授于1993 年首次創造性的提出，是指生產農產品所需要的水。1996 年Tony Allan[2～3]教授正式界定了虛擬水的定義：生產商品或服務所需要的水資源量。虛擬水貿易是指貧水國家和地區通過進口豐水國家和地區的水密集型產品來利用商品貿易所攜帶的“虛擬水”，保證水資源安全的一種商業戰略 [4]。水資源貧乏的地區通過進口虛擬水可以減輕對本地水資源的壓力，并且克服了真實水進口路途遙遠、價格昂貴、缺乏生態安全性的缺點。虛擬水貿易將水資源豐富地區富余水的可利性與用缺水地區水赤字聯系在一起，完成了水資源的二次調配。虛擬水貿易的實質是比較優勢理論的應用[4]。

國際上許多國家經過實踐都驗證了虛擬水貿易對解決當地水資源缺乏的正面效應，如中東北非地區[6]、日本[7]、南部非洲共同體[8]、孟加拉國與印度[9]、埃及[10]。但目前關于虛擬水的理論探討與實際應用基本上是以一個“國家”為單位分析虛擬水貿易對國家解決水資源問題，促進經濟協調發展的作用機制和途徑。從一個國家之內的“區域”角度分析虛擬水貿易與區域經濟發展的相互關系尚是空白。而筆者認為，可以嘗試在我們國家內部發展區域之間的虛擬水交易，富水地區向貧水地區輸出高耗水的產品，從而緩解貧水地區的水資源短缺問題。因此，本文中筆者將對中國區域間虛擬水貿易的影響因素進行分析，從而對在中國推行區域虛擬水戰略展開研究。

一、區域虛擬水貿易的經濟因素

區域間虛擬水貿易的實質便是在區域分工的基礎上根據各個地區的水資源稟賦的比較優勢統一安排生產，通過區際交換實現其專業化部門生產的產品價值與滿足自身對本區域不能生產或生產不利的產品的需求，從而擴大區域的生產能力，增進區域利益在全國范圍內實現區域經濟協調發展 [13]。中國各地區在水資源要素稟賦上存在著很大的差異，國民經濟的二元結構較明顯，地區間生產要素的豐富程度和需求的差異也較大，這都為我們國家實行區域虛擬水戰略提供了可能。但由于一些歷史、制度、產業結構等方面的原因目前中國實行區域間虛擬水戰略還存在以下幾方面的經濟影響因素：

（一）地區的經濟實際影響區域虛擬水貿易

區域虛擬水戰略的實施首先要考慮各地區的經濟實際。水資源短缺的西、北部地區又恰好是經濟落后的區域，它們根據水資源平衡情況，應該減少高耗水的產品的生產如農產品、礦產品，減少本土水資源的消耗。但是，由于其經濟發展水平及生產技術相對落后，農產品及一些高耗水的初級工業產品又恰恰是這些地區生產總值的主要來源。所以一個比較現實的問題就是如果實行區域虛擬水戰略，高耗水的農產品、初級工業品等大量減產轉而從東南部地區購入，當地的經濟情況能否承受。還要考慮農產品是受自然條件的影響極大，在西北部地區大量減產的情況下，如果東南部地區受自然因素影響某年農產品歉收，必將導致國內市場糧食價格的波動，甚至需要從國外市場進口補給。

（二）市場壁壘和地方保護主義制約區域虛擬水貿易

虛擬水貿易的實質是從全國角度調度水資源，總的來說可以節約和有效使用水資源。但是，各地區由于謀求本地經濟利益最大化，往往忽視區域經濟的整體利益，地區之間相互戒備、相互隔離，自覺或不自覺地搞地區封鎖和地方保護主義。在具體制定貿易政策時對伴隨著實物貿易產生的虛擬水資源的流動并不一定重視，他們往往從本地區經濟發展、社會穩定、生態環境平衡等角度制定政策。尤其那些水資源豐富的潛在虛擬水輸出的地區，它們在制定這些政策時未必會支持區域虛擬水貿易 。而對于水資源貧乏的虛擬水輸入地區而言，從保護本地區農業生產、保證農民就業等角度出發，制定的政策往往也會限制區域虛擬水的輸入，不利于區域虛擬水貿易。這種對地區局部利益的追求就構成了基于區域間虛擬水貿易戰略的產業結構調整的障礙。因此，強化區域經濟理念，促進區域協調與融合，消除地方保護是虛擬水戰略實施的必然要求。

（三）區域虛擬水貿易引起產業結構調整

實施區域虛擬水貿易戰略，對于西、北部等缺水地區，需要減少對于水密集型產品的生產（農產品等），將有限的水資源投入到耗水量少，可產生經濟價值高的產品生產中，最大化的發揮水資源的利用價值，這將對當地的農業產生巨大沖擊，而對于東、南部富水地區則相反應增加對水密集型產品的生產。這就需要對現有各區域的生產格局和結構進行調整和優化。將基于虛擬水導向制定的政策聯系起來，根據當地的實體水與虛擬水情況，制定出相應的貿易和生產政策，緩解實體水資源壓力，保證食品安全和水安全，解決地理政治糾紛甚至水資源“戰爭”。在貧水地區積極進行農業產業結構調整。即以低耗水高價值的農產品代替水密集型產品。如果在采取虛擬水戰略后沒有相應的低水耗高價值替代品，則虛擬水戰略對經濟的促進作用是有限的，甚至可能因為虛擬水的進口而產生諸如失業、經濟發展下滑等負面影響 [13]。

（四） 區域虛擬水貿易影響區際貿易差額

在中國實施區域虛擬水貿易戰略，西北部地區從東南部富水地區大量購買農產批等高耗水的產品，改變了以往“北糧南輸”的格局，這將導致東南部沿海地區和西北部內陸地區區際貿易差額進一步擴大。而區際貿易差額在GDP中占比較高，會帶來地區經濟發展的市場空間變化，引發區際利益矛盾，這不能說不是問題。如果財政分配高度統一，區際貿易差額對某些地區的不利影響可以通過中央財政再分配加以調解，但在目前中國實行的分稅制財政體制下，區際貿易差額過大帶來的不利影響很難通過財政分配得到調解，會成為一個關系區域經濟發展的重要問題。

二、區域間虛擬水貿易的社會因素

（一）區域虛擬水貿易保證區域水安全

近年來，國內外普遍意識到全球的水資源短缺問題，水資源安全已經成為各國水資源管理的核心內容。聯合國秘書長安南在世界水日獻詞《水安全——人類的基本需要和權利》中指出：“水安全是人類的基本需要。因此，也是人類的基本權利，讓我們重申我們的承諾：為所有的人提供清潔、安全和有益健康的水。”安南的獻詞強調了水安全的重要性，把“衛生”和“公平用水”視為水安全。波恩國際淡水會議認為，以公平和持續的方式利用和保護世界淡水資源是各國政府邁向更加安全、公平和繁榮的過程中遇到的重要挑戰。扶貧是實現公平和可持續發展的主要工作，水資源在人的健康、生活、經濟增長以及維持生態系統等方面起到至關重要的作用。

由此可見，水資源安全涉及人口、資源、社會、經濟、文化、科技、生態、環境等各類問題，水安全是社會穩定的必要條件。而實行區域虛擬水戰略時，不僅對西北部等缺水地區的水資源安全有益，可以緩解國內的水資源壓力和農產品的供給壓力，有效利東南部富余的水資源，節約本地水資源以用于其他產業生產，促進本地區經濟發展。

（二）區域虛擬水貿易影響居民收入

區際貿易對收入分配的影響對貿易帶動經濟增長的作用也是一個制約因素。開展貿易，會引起本地區生產要素收益發生變化。從短期看，貿易會引起出口行業的產品價格上升，因而出口行業的所有生產要素都會獲益；同時，進口競爭行業的產品價格下降，因而這個行業的所有生產要素都會受損。從長期看貿易會引起生產要素在出口部門和進口競爭部門之間的重新配置，引起生產要素市場供求關系的變化，從而影響到生產要素的價格和收益。

尤其對于我們國家而言，一直以來都是東、南部地區發達，西、北部落后且缺水、生態環境不斷惡化。如果我們采取區域虛擬水戰略，即要減少西北部地區農產品等高耗水產業轉而與東南部地區交易獲得，那么會社會總產值進一步下滑，與東南部地區的差距進一步擴大等情況。為了解決上述可能出現的諸多社會問題，政府就必須采取適當的收入分配調節政策和措施，比如利用稅收、補貼和轉移支付等政策手段，使任何個人或階層都不因對外貿易而蒙受收入水平絕對下降的負面影響。對貿易可能引起的收入分配格局的變化對社會產生影響，我們必須重視并加以引導控制。

（三）區域虛擬水貿易影響就業結構

虛擬水戰略的采用也意味著貧水地區高水耗農業生產的萎縮，如果沒有相應低水耗農業的引進，農村的社會福利沒有相應的保障，則較多的農民在農村會面臨生產生存問題。當大量農民涌入城市，由于農民一般受到正規的學校教育較少，找到較好就業機會的較少，進而導致貧窮、社會不穩定等問題。

虛擬水戰略對富水地區的社會影響主要體現在對就業結構的影響上。推進虛擬水戰略意味著農產品生產及加工相關產業的大力發展，而農產品的生產、加工相關產業一般都屬于勞動密集型產業，因此農業相關產業的就業人數和比例都會相應增加，對整個社會的就業結構產生影響 [11]。

三、區域間虛擬水貿易的生態因素

（一）虛擬水貿易具有“價值隱含性”和“環境友好性”

區域間的虛擬水貿易事實上是伴隨著實物貿易產生的，通過“市場協調”解決了區域間水資源的調度，且對生態環境沒有任何負面影響，彌補了“實體水”調度的諸多局限因素。貧水地區通過減少水密集型產品的生產，減少了當地水資源的消耗，同時減少廢水的排放與環境的污染，有利于干旱貧水地區的生態環境修復 [3]。

（二）區域虛擬水貿易影響生物多樣性

生物多樣性指所有動植物和微生物的種類、存在的變異及其生存環境，通常包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態系統多樣性，對糧食安全、生態健康以及農業經濟有重要的影響。區域虛擬水交易導致一些高水耗的產品會減少甚至停止生產，而選擇從其他地區輸入或尋找替代品，這些生物可能面臨滅絕的威脅，另外，由于生物圈的存在，進而會對其他生物的生存產生影響，進而對其他生物生存產生影響 。農業產品的更改、生物多樣性受到影響，必然會對當地的生態環境平衡產生影響 [11]。

（三）區域虛擬水貿易影響土地利用結構

對于虛擬水輸入地區高水耗農業生產的減少，將會產生大量閑置農田，如果沒有以低水耗農業生產替代，而是向城市化方面發展，則可能導致地面的植被覆蓋率會降低，引起土壤沙漠化、水土流失等現象，使生態環境惡化，就改變了我們希望通過區域虛擬水貿易解決當地水資源短缺，修復生態環境的初衷。

對于虛擬水輸出地區的影響主要表現在對土地利用結構的影響、對水資源的消耗和對生態環境平衡的影響上。加強區域間虛擬水貿易意味著農業用地的增加，而同時意味著其他可耕種土地資源的減少，像森林土地資源、草地、沼澤地等等，對土地的利用結構產生影響，亦對生態環境產生影響。

四、總結

區域間虛擬水貿易是一個復雜事務的綜合體，不僅涉及到水資源的平衡問題，還涉及到許多政治、經濟、社會、生態、法律等等方方面面的因素，而中國要真正開辟一條有利于區域間虛擬水貿易的道路還需要更多相關部門的關注和深入探討。

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A Research on the Regional Virtual Water Trade and Its Influencing Factors in China

ZHOU Jiao

（1.EconomicalSchool of Nanjing Xiaozhuang College，Nanjing 210047，China）

Abstract: Virtual water and virtual water trade are the hot topic in the international society at present.Virtual water trade involves not only the balance of water resource，but also other factors like economy，society and ecology，etc.This paper analyses the factors that influence regional virtual water trade in our country from the three aspects of economics，society and economy and thus do some work for the government.

Key words:virtual water；trade；influencing factor；China；inter regional[責任編輯 陳鳳雪]