船員要“單干”,業(yè)界怎么辦

近年來，國內(nèi)船員尤其是高級船員的流動情況有所加劇，這里面又以國有企業(yè)的情況比較突出。其中，越來越多的船員“單干”現(xiàn)象，引起了業(yè)內(nèi)人士的憂慮——

所謂“單干”，是指船員各種證書掌握在自己手里，有船時上船干活，沒船時在家待著，誰也不管，誰也管不著。

有業(yè)內(nèi)人士表示，高級船員在船舶的管理及營運中扮演著重要角色，最不該成為“單干”的自由職業(yè)者。“單干”船員長期得不到及時的培訓(xùn)和有效的管理，可能會降低他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時也會給船舶管理帶來嚴重的安全隱患。從實際情況看，他們很少甚至不交各種社保費，也很容易形成一定的社會問題。

尤其令人費解的是，“單干”船員從大的、國有的、正規(guī)的船員隊伍，向“單干”的船員隊伍流動的“倒流”現(xiàn)象。據(jù)青島遠洋對外勞務(wù)合作有限公司總經(jīng)理潘東光分析，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有兩個:一是國有大企業(yè)的薪金管理與發(fā)放模式，得不到船員們的認可。二是目前國家對“單干”船員這個群體的管理還不太完善，導(dǎo)致他們和正規(guī)船員相比有了一些不該有的“靈活性”，比如在個人所得稅方面，目前他們就很少或者干脆不繳。從表面上看，收入是其中流動的主要原因，但深入分析來看，正是因為環(huán)境的變化等原因?qū)е麓瑔T在體面勞動方面感受的不足，才導(dǎo)致他們只能單純地看重收入。這樣的“流動”也可以算作是船員對體面勞動的自發(fā)追求與渴望。

“單干船員隊伍的擴大，對航運業(yè)、對社會都是極其不好的一件事。”潘東光表示，企業(yè)要為船員體面勞動營造寬松的制度環(huán)境，但依然會遇到企業(yè)自身無法克服的困難，需要政府和企業(yè)共同應(yīng)對。

第一方面，要保證船員的正常晉升機會。船員晉升職務(wù)，是對高級船員自身價值的最好體現(xiàn)，是高級船員最為關(guān)注的。企業(yè)要建立船員人才庫，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的高級船員，優(yōu)先提供培訓(xùn)、調(diào)陸、幫助工作、外派、推薦先進等各類機會。海事部門在船員考取職務(wù)證書和換發(fā)證書等各個方面，也都出臺了一系列的積極政策，起到了一定的效果。

第二方面，要讓船員的勞動付出得到應(yīng)有的回報。從目前情況看，國字號企業(yè)的船員薪酬存在著“收入倒掛”和“兩少兩多”的現(xiàn)象。“倒掛”是指高級職務(wù)與普通職務(wù)收入的倒掛，具體說是高級船員低于市場水平，而普通船員卻接近市場水平的2-4倍。“兩少兩多”是:船員收入構(gòu)成里面，明的少，暗的多;整的少，零的多。這就導(dǎo)致國有企業(yè)為船員支付的總成本很高，但是船員拿到手的卻不多，大部分費用都交納了社會保險，并且即使是船員應(yīng)得的薪酬，還要分若干次才能拿到。交完個人所得稅和各項社會保險后，到手的錢不到“單干”船員的一半。而大部分船員，尤其是年輕船員正是最需要錢的時候，更在乎實際到手的現(xiàn)金。

要解決這個問題，需要政府和企業(yè)共同完成。潘東光建議，企業(yè)方面，要積極地改進薪酬模式及發(fā)放辦法，充分利用有關(guān)的規(guī)定將工資收入向在船船員傾斜，向高級船員傾斜。政府管理部門方面，一是要使國內(nèi)的船員勞務(wù)派遣機構(gòu)都處于同等執(zhí)業(yè)平臺之下，如船員稅金同等征收，社會養(yǎng)老保險要強制按規(guī)定繳納;二是加強行業(yè)監(jiān)管，不能讓船員這個職業(yè)成為一種自由職業(yè)，要加強對船員群體的管理力度，如建立全國統(tǒng)一的船員評價制度，對有嚴重污點記錄的船員永久取消其船員職業(yè)資格;第三是根據(jù)船員職業(yè)特性，參照執(zhí)行國際上通行的專門針對船員的各類優(yōu)惠政策，如個人所得稅方面的政策等。

第三方面，要努力通過公平的工作環(huán)境強化船員體面勞動的感受。堅持考核制度，對優(yōu)秀船員在證書考試、職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、先進評選、人才推薦、上船、調(diào)陸等方面優(yōu)先考慮。對于考核結(jié)果差的船員進行跟蹤管理，必要時采取降級使用等措施。同時，將船員考核結(jié)果納入“船員職業(yè)信用評價體系”予以記錄。

“體面勞動離不開人性化的管理和親情化的服務(wù)，這會讓船員感到溫暖和受尊重，也會給船員帶來無盡的快樂和干勁。這些快樂和干勁，會成倍地體現(xiàn)在日后的工作中。”潘東光表示，“企業(yè)應(yīng)堅持人性化管理和親情化服務(wù)，持續(xù)加大對船員的感情投入。”

在重視船員身體健康的同時，要更加重視船員的心理健康。開通熱線為船員提供心理咨詢服務(wù)，緩解工作壓力。同時，要力所能及為船員排憂解難。對家庭發(fā)生重大情況的船員，提供包括使用困難補助、應(yīng)急濟難資金和咨詢等幫助。建立“船員信息網(wǎng)”，加強與船員的信息溝通和聯(lián)系。船員可以在網(wǎng)上查閱公司動態(tài)信息、查詢工資、查詢船員動態(tài)、考試審批、人事規(guī)定、招聘信息、查閱公司文件、接受網(wǎng)上培訓(xùn)等，暢通了溝通渠道，拉近了船員和公司的距離。

潘東光最后表示，讓勞動者實現(xiàn)體面勞動是企業(yè)和政府的應(yīng)盡職責(zé)。我們要始終堅持“以人為本”的理念，尊重船員，關(guān)心船員，理解船員，幫助船員;始終堅持公司與船員自身共同成長，共同發(fā)展;始終堅持人性化管理和親情化服務(wù)，營造良好的公司和社會氛圍，讓船員處處受尊重，時時被關(guān)心，讓船員從體面勞動中享受到快樂，感受到尊重。