加快建設(shè)高素質(zhì)的海員隊(duì)伍

海上運(yùn)輸是最高效、最安全和最環(huán)保的大宗遠(yuǎn)程運(yùn)輸方式，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮發(fā)揮著重要作用。世界海運(yùn)的發(fā)展，離不開全體海員的巨大貢獻(xiàn)。

目前，我國(guó)擁有各類船員155萬(wàn)人，其中海員65.3萬(wàn)人，高級(jí)海員19.5萬(wàn)人，是世界上擁有海員數(shù)量最多的國(guó)家之一。我國(guó)海員不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了有力的保障，同時(shí)也為世界海上貿(mào)易運(yùn)輸做出了重大貢獻(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前約由10萬(wàn)中國(guó)海員服務(wù)于外國(guó)籍和港澳臺(tái)地區(qū)籍船舶，且每年以7000人左右的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

在全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的背景下，航運(yùn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)使高級(jí)海員的緊缺再次成為國(guó)際航運(yùn)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)船員隊(duì)伍發(fā)展而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。記者從交通運(yùn)輸部海事局獲悉，在此背景下，我國(guó)的船員發(fā)展思路更清晰，發(fā)展方向更明確，發(fā)展措施更加有力。

——素質(zhì)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展船員隊(duì)伍。進(jìn)一步發(fā)揮航海教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)性地位，加大對(duì)航海教育的投入和政策支持。建立由政府部門、航運(yùn)公司和船長(zhǎng)共同參與的船員適任綜合考評(píng)機(jī)制。借助STCW公約馬尼拉修正案履約契機(jī)，進(jìn)一步完善船員考試、評(píng)估和發(fā)證工作。建立航運(yùn)公司和航海院校合作培養(yǎng)機(jī)制，在船舶建造、船舶配員等方面出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)在建造船舶時(shí)增加實(shí)習(xí)生艙位。

——以人為本，促進(jìn)船員體面勞動(dòng)?！洞瑔T條例》將保障船員合法權(quán)益作為立法宗旨，我國(guó)率先將《勞工公約》通過國(guó)內(nèi)立法來實(shí)施，充分體現(xiàn)了對(duì)船員勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障的高度重視。同時(shí)，充分發(fā)揮海上勞工關(guān)系三方機(jī)制的作用，構(gòu)建和諧海上勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)船員隊(duì)伍健康發(fā)展。通過加強(qiáng)與中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)、中國(guó)船東協(xié)會(huì)的溝通、協(xié)調(diào)，建立三方機(jī)制有效運(yùn)作模式，推進(jìn)建立省級(jí)海上勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，全面推行《中國(guó)船員集體協(xié)議》。

——轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)船員隊(duì)伍發(fā)展。開展船員業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，構(gòu)建船員服務(wù)平臺(tái)，降低船員考試成本，提高海事行政效率和管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮“船員網(wǎng)”功能，提供有關(guān)船員事務(wù)的權(quán)威信息和政策法規(guī)查詢、咨詢，搭建船員、航運(yùn)公司、航海院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部門的信息交流平臺(tái)。

——擴(kuò)展對(duì)外合作，服務(wù)國(guó)際航運(yùn)業(yè)。我國(guó)在提高海員素質(zhì)、擴(kuò)大海員規(guī)模的同時(shí)，不斷擴(kuò)展與外國(guó)船東合作范圍，為其船舶提供配員服務(wù)，解決高級(jí)海員世界性短缺的難題。我國(guó)外派海員服務(wù)于全球主要航運(yùn)國(guó)家和地區(qū)及各大航運(yùn)公司，與世界各國(guó)海員同舟共濟(jì)，增進(jìn)了彼此了解，在對(duì)外交流中發(fā)揮了重要作用。

交通運(yùn)輸部海事局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開船員，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的船員隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。我國(guó)將致力于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的船員隊(duì)伍，為世界航海業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。