船舶抵押權的實現

隨著法律的實施更加有利于抵押權的實現，對于保護債權人的合法權益顯然更為方便。文章分析了現行的法律對抵押權實現的保護。

船舶抵押權的實現是指抵押物所擔保的債權已到清償期而債務人未履行債務時，抵押權人可以通過一定的方式變價處分被抵押的船舶，并以抵押船舶的價值優先受償。因此船舶抵押權實現的實質是其所擔保的貸款債權的實現。船舶抵押權的實現也受到船舶優先權、船舶被法院強制出售、船舶被沒收征用等情況的限制，有時船舶抵押權無法對抵押權人利益提供充分的保護，應該設立保險保障體系給予船舶抵押權人利益損害的適當補償，避免其利益受損過大。

船舶抵押權的實現條件

根據《海商法》第11條的規定，抵押權人在抵押人不履行債務時，可以依法拍賣抵押船舶，從賣得的價款中優先受償。《海商法》中規定的實現船舶抵押權的條件只有一種，即“債務人不履行債務”，這和《擔保法》第33條第1款以及第53條第1款規定的條件一樣，只有當債務人不履行債務時，債權人才有權依法實現抵押權。而《物權法》第379條規定:“債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優先受償。”根據該條規定，在兩類情形下，債權人可以依法實現抵押權:其一，債務人不履行到期債務;其二，發生當事人約定的實現抵押權的情形。《物權法》增加了“發生當事人約定的實現抵押權的情形”，允許當事人自行約定實現抵押權，在抵押權實現的條件上更加尊重當事人的意思。《海商法》將抵押權的實現條件局限在不履行到期債務，顯然不能滿足實踐中債權人的多種需求，不利于保護債權人的利益。《物權法》的新規定就有效地解決了這個問題。

由于《海商法》并未作相反的規定或限制“債務人不履行債務”以外的情形可以成為實現抵押權的條件，因此，根據《物權法》的規定，船舶抵押法律關系的當事人可以根據意思自治和商業需要對實現抵押權的情形進行約定。例如，債權人與債務人(同時也是抵押人)可以約定:債權人借貸給債務人的資金只能用于某一特定的用途(如短期流資或購買船舶)，如果債務人擅自改變貸款用途，則有權立即要求債務人償還貸款，如果不能償還即可實現抵押權。再如，抵押權人與抵押人可以在抵押合同中約定，抵押人必須對抵押物進行保險，否則抵押權人即可實現抵押權。這在船舶抵押實務中具有十分重要的意義，有利于抵押權人根據紛繁復雜的市場經濟形勢做出判斷和決策，保護了抵押權人的利益，從而促進了船舶抵押和融資市場的繁榮。

通過對幾部法律的分析，可見船舶抵押權實現應該具備以下的條件:一是必須是貸款已到清償期。如果清償期未到，債權人不能請求債務人履行債務，抵押人也不能實現抵押權;二是債務人未履行債務。其中包括拒絕履行、遲延履行和不適當履行。如果債務人到期已履行了債務，或者未履行，但是依照法律和合同的規定應免除責任的，則主債權人不得行使抵押權，否則抵押人有權提出抗辯;三是存在合法有效的抵押。抵押權的實現是以抵押權的存在為前提的。如果抵押擔保的主合同被宣告無效或撤銷，則抵押合同也應被宣告無效，則抵押自然就不能有效成立，抵押權人也不能行使抵押權;四是發生當事人約定的實現抵押權的情形。如約定當債務人有其他的違約行為或經營不善將影響到債務人的履約能力時、顯著的船舶市場行情下降將影響船舶抵押權實現的額度、顯著的船況下降將使船舶出現優先權和船舶留置權的可能性增加等情形出現時，船舶抵押權人可以實現債權，這更加有利于保護船舶抵押權人。

船舶抵押權實現的行使方式

《海商法》第11條規定船舶抵押權的行使方式為“在抵押人不履行債務時，可以依法拍賣，從賣得的價款中優先受償的權利”，從字面看只規定了一種行使方式即“可以依法拍賣”，而拍賣可以分為商業拍賣和司法拍賣。該法條存在不具有可操作性的問題，實務中也存在其他一些問題，主要是海商法所規定的單一拍賣方式使當事人缺乏實現抵押權方式的選擇權。至于船舶抵押權是否一定需要通過法院拍賣的方式來實現，學者觀點與司法實踐似乎并不一致。

《擔保法》第53條第1款規定:“當債務履行期屆滿而抵押權人未受清償的，抵押權人可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟。”該條規定了“折價”、“拍賣”和“變賣”三種行使抵押權的方式，使當事人在選擇抵押權實現方式上具有一定的靈活性，但法律對折價、變賣的具體實施缺乏進一步規定，也存在法律適用上的真空，有可能產生新的問題。但如果雙方達不成協議的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟，即要通過訴訟程序獲得確定的勝訴判決，然后再向法院申請強制執行。《擔保法》這種規定的后果就是，抵押權人為實現抵押權必須預先支付大量的成本，包括一審、二審的訴訟費用、律師費用以及申請強制執行的費用等。

為了能夠有效降低實現擔保物權的成本，便利廣大企業融資并維護債權人的合法權益，《物權法》改變了《擔保法》的規定。依據《物權法》第195條第1款規定，如果債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償。倘若雙方沒有就抵押權實現方式達成協議，則抵押權人可以直接請求人民法院拍賣、變賣抵押財產。這里所謂的“請求人民法院拍賣、變賣抵押財產”指的是，抵押權人無須通過訴訟事件來實現抵押權而是可以在初步證明抵押權和主債權存在之后，直接申請法院拍賣、變賣抵押財產。此種申請拍賣的性質屬于非訟事件，法院對當事人的申請僅進行形式上的審查，至于抵押權、被擔保的債權是否存在等內容屬于實體問題，法院不予審查。經過審查后，法院就可以做出強制執行的裁定，該裁定就是執行依據。如果債務人或者抵押人對于抵押權以及被擔保的債權是否存在等實體法律關系有異議，那么應當由債務人或抵押人提起訴訟，并支付相應的訴訟費用。

另外，《物權法》還增加了折價協議損害其他債權人利益的，其他債權人可以自知道或應當知道之日起一年內行使撤銷權。如果一船存在著兩個或者兩個以上的抵押權，船舶抵押權人與抵押人協議約定實現抵押權可能會損害優先順位抵押權人的利益。因此受損害的船舶抵押權人就可以通過行使撤銷權來保護自己的利益。以及規定折價或變賣抵押財產應當參照市場價格兩項內容。

船舶抵押權實現可概括為有兩條途徑三種方式，即與抵押人協議和向法院申請強制執行兩條途徑。折價、拍賣或變賣三種方式。(1)折價。折價是指在債務人不履行到期債務或發生當事人約定的實現抵押權的情形時，經抵押權人與抵押人協議，把抵押財產的所有權由抵押人轉移給抵押權人，從而實現抵押權的一種方式。其性質屬于代物清償，以物抵債，即以轉移抵押財產所有權的形式代替債務的清償。(2)拍賣。拍賣是以公開競價的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。《物權法》關于抵押權實現方式的立法，既有任意拍賣的規定，又有強制拍賣的規定。(3)變賣。變賣就是以一般的買賣形式出賣抵押財產以實現抵押權的方式。一般是在財產無法拍賣、不適用拍賣，或者雙方當事人同意不需要拍賣的情況下才進行變賣。通常是由抵押雙方當事人自行或法院主持下就出售價格、出售方式、價款的收取等問題達成一致意見，從而直接將抵押財產以合理價格出賣，以賣得價款償還債務。最高人民法院《執行規定》和《拍賣規定》兩個司法解釋均規定了變賣這種執行變現方式。

抵押船舶的保險保障

依《海商法》第15條，“除合同另有約定外，抵押人應當對被抵押船舶進行保險;未保險的，抵押權人有權對該船舶進行保險，保險費由抵押人負擔。”該法條明確了對被抵押船舶進行保險是抵押人的法定義務，該義務僅得因合同另有約定而解除;該法條使抵押權人對于被抵押船舶具有保險利益，有權以自己的名義對該船舶進行保險，抵押人未履行其投保義務時可由抵押權人投保予以補救，能夠確保航運融資的安全;由于《海商法》未區分海上保險合同中的投保人和被保險人，使其15條實施時抵押權人在保險合同中的地位存在一定的問題。依《保險法》第9條2款，“投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人”，據此，當抵押人未投保，抵押權人為被抵押船舶辦理保險時，抵押人仍是保險合同中的投保人，抵押權人則只具有被保險人的地位。

在抵押人占有下的被抵押船舶用于營運時經常面臨著各種海上風險，立法一般均要求對被抵押船舶進行保險以保護投資人(抵押權人)的利益。這也是當事人目前首選的保障船舶抵押融資的基本方式，其保障性主要表現在當被抵押船舶作為保險標的遭遇保險事故滅失時，法律一般認可以保險賠償作為被抵押船舶的替代抵押物。最高人民法院《關于認真貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》第114條2款規定，“抵押物在抵押人處滅失、毀損的，應當認定抵押關系存在，并責令抵押人以其他財產代替抵押物。”《擔保法》第50條也規定，“抵押權因抵押物滅失而消滅，因滅失所得的賠償金，應當作為抵押財產。”依《海商法》第20條，“由于船舶滅失得到的保險賠償，抵押權人有權優先于其他債權人受償。”以上規定體現了物上代位權制度對實現船舶抵押權的保險保障。當船舶抵押標的物遭受滅失時，保險賠償被認為是該標的物的替代抵押物，抵押權人通過對該保險賠償金主張優先受償而使自己的合法利益得到保護。

船舶抵押實現的順序

船舶經法院拍賣后所得的價款及利息扣除訴訟費用，扣除為保存、拍賣船舶和分配船舶價款所產生的費用以及為海事請求人共同利益支付的其他費用后，則為清償債務的費用。依《海商法》第11、19、25條，船舶抵押權人的受償順序因該被執行船舶上存在的各種不同情況而有所區別:(1)當該船舶上同時存在著船舶優先權、船舶抵押權、船舶留置權時，抵押權所擔保的債權位于船舶優先權、船舶留置權所擔保的債權之后受到清償。(2)當該船舶上存在著兩個以上抵押權時，則按抵押權登記的先后順序確定清償順序，登記在先的優先清償;同日登記的，同時按照債權的比例清償。(3)當該船舶上存在有抵押權所擔保的債權和無擔保的普通債權時，抵押權所擔保的債權優先于普通債權受償。

船舶抵押權實現是船舶抵押權制度的核心內容之一，是船舶抵押權擔保功能的最后體現。迅速、便捷地實現抵押權，既能及時實現對債權人利益的保護，又能促進資金融通和商品流通，使借貸、買賣等經濟活動得以正常開展。

(作者單位:滄州海事局政務中心)