懂一點軍事經(jīng)濟學(xué)

軍事經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理對軍事發(fā)展規(guī)律進行探索的科學(xué)，主要通過對軍費開支、軍備采辦、戰(zhàn)備規(guī)模、軍事能力等軍事要素及其相互關(guān)系的研究，努力達成最佳配置，以最小成本獲取最大收益，即以最小規(guī)模的國防投入實現(xiàn)最大限度的國家安全目標(biāo)。由于戰(zhàn)爭與戰(zhàn)備對國家經(jīng)濟發(fā)展影響巨大，事關(guān)個人利益、國家安全與世界和平等重大問題，因而成為各國高度關(guān)注的對象。

倫敦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授羅恩·史密斯的《軍事經(jīng)濟學(xué)：力量與金錢的相互作用》一書，從一個經(jīng)濟學(xué)家的視角深入淺出地闡釋了復(fù)雜晦澀的軍事經(jīng)濟學(xué)原理，辯證地探討了各國特別是英美兩國共同面對的諸多軍事問題，給人耳目一新的感覺。

史密斯認為，軍事與經(jīng)濟之間始終存在著十分密切的關(guān)系：一方面，獲取更多的金錢是發(fā)動戰(zhàn)爭的主要動機之一；另一方面，戰(zhàn)爭必須要有充裕的金錢作為支撐才能進行下去。所有這一切，都是由人類的根本動機一貪婪和恐懼一一所驅(qū)動，貪婪導(dǎo)致人們不惜為金錢而發(fā)動戰(zhàn)爭，恐懼則迫使人們投入大筆資金加強軍事力量以確保自身安全。由于軍事競爭與經(jīng)濟競爭十分相似，每個行為體的目標(biāo)都是為了爭取獲得相對優(yōu)勢，這就為人們運用經(jīng)濟學(xué)原理科學(xué)分析和系統(tǒng)研究軍事問題提供了前提條件。但是，在現(xiàn)實生活中，經(jīng)濟與軍事的互動非常頻繁且復(fù)雜，包含著諸多矛盾，其中三個比較突出，是軍事經(jīng)濟學(xué)無法繞開的問題。首先，國家安全目標(biāo)與國家經(jīng)濟支付能力之間很容易產(chǎn)生不一致現(xiàn)象，尤其是前者大于后者時，不僅存在著“要大炮還是要黃油”的艱難選擇問題，而且還可能釀成更加嚴(yán)重的后果，例如，前蘇聯(lián)就是因為長期維持超出綜合國力承受能力的軍事實力而損害了國家經(jīng)濟發(fā)展的根本利益，最終導(dǎo)致國家崩潰。其次，國防預(yù)算與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾一直比較尖銳，主要體現(xiàn)在國防部與財政部的年度預(yù)算爭吵上，前者出于獲取更多軍費需要而主張增加軍費，認為削減軍費將危害國家安全，而后者出于自身利益考量，反對增加軍費，認為削減軍費有利于經(jīng)濟發(fā)展和增大國家利益。最后，安全投入與安全產(chǎn)出之間經(jīng)常不成比例，因為兩者的關(guān)系并不完全受經(jīng)濟法則制約，特別是，安全投入規(guī)模的不斷加大常常導(dǎo)致地區(qū)性甚至全球性軍備競賽，其結(jié)果往往是陷入更加嚴(yán)重的安全困境。此外，本書作者還尖銳指出，戰(zhàn)爭造成的巨大浪費嚴(yán)重背離經(jīng)濟學(xué)提倡的節(jié)約原則，這使得經(jīng)濟學(xué)的理性思維和戰(zhàn)爭的非理性行為之間的關(guān)系非常不可思議。但應(yīng)當(dāng)承認，這一點明顯超出了軍事經(jīng)濟學(xué)家的能力。

在系統(tǒng)分析上述矛盾的同時，史密斯教授也肯定了軍事變革對包括科技在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展所起的積極作用，認為國防部應(yīng)該充分利用經(jīng)濟學(xué)原理和原則制定、執(zhí)行和評估國防預(yù)算，努力形成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，少投入，多產(chǎn)出，不斷提高國家的軍事能力，切實有效保障國家安全。然而，他在書中并沒有對導(dǎo)致軍事與經(jīng)濟互動的深層次原因——恐懼和貪婪一一進行深入和系統(tǒng)分析，因而也不可能就如何消除人們的恐懼、減少人們的貪婪這個最根本性的問題給出明確的答案。因此，史密斯教授在本書末尾特別強調(diào)指出：“千萬不要指望我們能夠為大家提供明確的未來預(yù)測或者政策答案，我們所能做的一切就是清晰地解釋一系列可能性而已。”也許，這就是本書的真正意義所在；也許，作者還希望每一位讀者都能夠通過閱讀本書而得出自己的答案吧。