中國的人口紅利還能“紅”多久

“因為多，所以便宜”，這個在商業(yè)圈內(nèi)橫沖直撞的道理，在勞動力市場也不例外。一段時間以來，中國經(jīng)濟(jì)盡情享受著廉價勞動力帶來的優(yōu)勢，然而新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。

什么是人口紅利?中國的人口紅利到底能“紅”多久?又該如何采取有效措施應(yīng)對人口紅利的枯竭?以下談幾點看法。

人口紅利制造了“中國奇跡”?

一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。

改革開放前，我國的人口紅利就已經(jīng)顯現(xiàn)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過分依賴重工業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此人口紅利的優(yōu)勢并未完全釋放出來；改革開放以來，我國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力資源得到充分利用，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。30多年來，中國依靠全球首屈一指的廉價勞動力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動力供給充足、儲蓄率高是我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的最主要動力。毋庸置疑，中國已經(jīng)享受到人口紅利帶來的巨大成果。

人口紅利取之不盡、用之不竭?

然而，近年來，隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動力短缺現(xiàn)象，民工荒從2004年開始蔓延全國，隨之而來的是農(nóng)民工工資水平普遍上漲。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研結(jié)果也顯示，中國目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2.3億農(nóng)村剩余勞動力，剩下的基本為難以轉(zhuǎn)出的老弱病殘。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，當(dāng)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移直至枯竭的那一刻，就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，這就是諾貝爾獎得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出的“劉易斯拐點”。“劉易斯拐點”的出現(xiàn)，往往是人口紅利消失的前兆。其間，初級工人薪資水平和勞動成本會成倍提高，中國吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱，對各行業(yè)發(fā)展影響很大，且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)。

所以，無論從經(jīng)濟(jì)理論還是人口理論上分析，人口紅利并非某些人認(rèn)為的取之不盡、用之不竭。坐享人口紅利的時代即將逝去，盡快著手應(yīng)對人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪?fù)債，以保持我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

如何采取有效措施應(yīng)對人口紅利的枯竭?

如何最大限度發(fā)揮當(dāng)前的人口紅利、規(guī)避人口紅利轉(zhuǎn)為人口負(fù)債時產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)等問題，專家從人口生育政策調(diào)整、教育改革、養(yǎng)老保障制度改革等方面提出了相應(yīng)建議。

建議一：調(diào)整人口生育政策

人口紅利其實是一種“透支消費”，現(xiàn)階段獨生子女家庭的父母，由于節(jié)省了撫養(yǎng)孩子的費用和精力顯得比較輕松，其結(jié)果勢必加重未來人口的負(fù)擔(dān)，因此調(diào)整人口生育政策勢在必行。有專家就建議目前可選擇實行“全國不分城鄉(xiāng)，夫婦雙方均為獨生子女者，一律允許生育兩個孩子”的政策。

建議二：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

當(dāng)前，造成我國資源環(huán)境主要壓力的已經(jīng)不再是人口增長，而是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。人口紅利消失未嘗不是件好事，它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。只要實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，就能提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力，規(guī)避人口紅利枯竭帶來的巨大風(fēng)險。而產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步必然對勞動力提出更高的技能和知識要求，加大人力資本投資、提高人口素質(zhì)、做好各類人才的教育和培訓(xùn)是應(yīng)對勞動力短缺的關(guān)鍵。

建議三：改革養(yǎng)老保障制度

完善社會保障制度也是應(yīng)對人口紅利枯竭的一項重要措施。我國的養(yǎng)老保險目前尚未完全落實個人賬戶，農(nóng)民工人口還沒有完全納入社會保障制度，而這兩項改革都會降低未來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率，從現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度向完全個人積累制度過渡的社會保障體系改革刻不容緩。