低碳考驗(yàn)山西

哥本哈根會議牽動全球神經(jīng)，低碳經(jīng)濟(jì)如今成為熱門詞匯被媒體和政府工作報(bào)告廣泛引用。資料顯示:按照世界能源消耗水平我們需要兩個地球，按照澳大利亞能源消耗水平我們需要7個地球，按照美國能源消耗水平我們需要9個地球，這樣的計(jì)算被稱為“碳足跡”(碳耗用量)。地球已經(jīng)容納不了人類的發(fā)展。

據(jù)測算，每人每天通過呼吸大約釋放二氧化碳1.14千克;電腦使用一年平均間接排放二氧化碳10.5千克;汽車發(fā)動機(jī)每燃燒1升燃料，就會向大氣層釋放二氧化碳2.5千克;在中國，一個城市白領(lǐng)即便只有40平方米的居住面積，開1.6升排量的車上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量也會在2611噸。生產(chǎn)和生活都呼喚低碳。

山西是我國傳統(tǒng)能源大省，二氧化碳排放量一直居于全國前列，高碳排放問題亟待解決。一時間，“低碳”成了山西上下熱議的話題。然而，山西長時間以能源產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必然與低碳經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的理念相悖，整個山西省面臨著極大的經(jīng)濟(jì)和社會壓力。

走出高碳經(jīng)濟(jì)山西任重道遠(yuǎn)

在生產(chǎn)方面，從2005年到2008年，煤炭在我國一次能源的消費(fèi)比重一直在70%左右，山西尤大。在山西這樣一個特殊的省份積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活，無疑需要很大的勇氣。在生活方面，盡管山西省倡導(dǎo)新能源，煤層氣以及乙醇等替代燃料不斷推陳出新，政府也不斷大力引導(dǎo)，但終究處于初級階段，要以此作為低碳經(jīng)濟(jì)的主要突破點(diǎn)，仍然任重道遠(yuǎn)。

山西人與煤的淵源頗深。早在幾個世紀(jì)以前，煤炭就成為大部分山西人生活中必不可少的能源。山西人與煤炭的關(guān)系是非常緊密的。他們每天以煤炭為燃料燒水、做飯、取暖。這種黑色的燃料對山西人來說似乎是取之不盡、用之不竭的永恒能量。一般群眾很少想過煤炭會有用完的一天。他們長期以來的觀念就是:這東西，我們多的是。在他們看來，煤炭與山上的石頭一樣，取之方便，用之順手，且永遠(yuǎn)不會枯竭。

在山西，每年元宵節(jié)期間有“鬧紅火”的傳統(tǒng)。在山西主要產(chǎn)煤區(qū)的一些地方，家家戶戶會在門口用大煤塊堆砌起一座巨大的“煤塔”，稱之為“旺火”，隨后點(diǎn)燃，火焰騰空而起，象征紅紅火火。這火一直要燒好幾天，直到這煤塔化為灰燼。燒煤炭和傳統(tǒng)節(jié)日結(jié)合起來，從側(cè)面也說明了山西煤炭資源的豐富和山西人利用煤炭資源的年代之久遠(yuǎn)。

古語有云:“由儉入奢易，由奢入儉難”。山西這樣一個長期依靠能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的省份，對于能源經(jīng)濟(jì)有著非常大的依賴，一時間要從“積極開發(fā)”轉(zhuǎn)到“合理開采，有序利用”不能不說是一個巨大的改變。

面對以能源為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，山西倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，必然會對整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響。那么，煤炭大省山西如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳排放之間找到平衡點(diǎn)呢?

山西的碳排放現(xiàn)狀

以低能耗、低排放、低污染為主要特征的低碳經(jīng)濟(jì)是目前國際社會普遍倡導(dǎo)和推崇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，亦即國際社會共同應(yīng)對全球氣候變化而達(dá)成的普遍共識和采取的一致行動。

作為煤炭大省，由于長期形成畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山西省的碳排放一直高居全國前列，11個省轄市幾乎全部是資源型城市。煤炭、冶金、焦炭、電力產(chǎn)業(yè)資源綜合利用率比全國平均水平低10%，與國際水平相比差距更大。山西大多數(shù)工業(yè)行業(yè)，如冶金、電力、化工、耐火材料、玻璃、陶瓷等，多以能源和礦產(chǎn)資源的初級利用為主體。因行業(yè)集中度低、工藝技術(shù)落后，山西工業(yè)整體能源消耗水平、污染排放指標(biāo)均明顯高于國內(nèi)水平。

山西能否實(shí)現(xiàn)時下倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)?面對山西“兩會”的樂觀氣氛，外界或許應(yīng)該不從山西層面看待低碳經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，而應(yīng)從全國范圍來分析和認(rèn)識。

去年12月中旬山西召開經(jīng)濟(jì)工作會議期間，會上提出，山西要緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這一基本精神的提出配合早已如火如荼的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“能源整合”“節(jié)能減排”，以及山西各界包括政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和媒體對低碳經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出的極大熱情，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的效果尚不甚明朗的背景下，仍讓很多人感到樂觀。在今年山西省“兩會”上，山西省省長王君在《政府工作報(bào)告》中更首次提出要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的目標(biāo)。

但是，對于山西來說，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)效果最好的方法恐怕是停止生產(chǎn)。這種觀點(diǎn)也有佐證:2009年，美國的一份政府報(bào)告稱，由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致美國國內(nèi)能源使用量下降，使用石油、柴油以及煤等能源而排放的溫室氣體降低了2.8%。2008年，美國能源信息局能源司表示:2008年能源產(chǎn)生的二氧化碳排放量為58.02億噸，比2007年減少了1.65億噸，而整個2008年美國的能源消耗量下降了2.2%。

但是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯然不現(xiàn)實(shí)。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下展開的。在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，山西代表團(tuán)在向全國人大提交的“一號建議”——《關(guān)于扶持山西煤電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議》中提出:盡快核準(zhǔn)“十一五”電力規(guī)劃內(nèi)的山西重大電源建設(shè)項(xiàng)目，并將“晉電外送”和三大煤電基地建設(shè)納入國家能源戰(zhàn)略和“十二五”電力規(guī)劃。

去年1月16日，國內(nèi)首條特高壓示范工程——湖北荊門至山西長治的交流1000千伏特高壓輸電線路正式投運(yùn)，如今，這條輸電線每天正將80萬千瓦的電能源源不斷輸往湖北、湖南、江蘇等省。按照山西省政府的規(guī)劃，從2009年開始至2012年，將再建三條特高壓輸電線路，對外輸電能力增加3000萬千瓦，每年可就地轉(zhuǎn)化原煤5000萬噸，總投資將超過1000億元，共建設(shè)煤礦坑口電廠25個。

據(jù)了解，截至2009年年底，山西省電力公司全年完成投資額在參建全省重點(diǎn)工程的大企業(yè)中名列第一，成為全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的主動力。

這未免讓對“低碳經(jīng)濟(jì)下的山西”充滿期望的人們感到疑惑:一方面倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，另一方面又要建設(shè)大的火力電廠，改“輸煤”為“輸電”。這些坑口電廠確實(shí)能給山西帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，然而對于環(huán)保等方面的社會效益將被置于何地?這難免令人感到憂慮。隨之而來的疑問是:坑口電廠建成之后，將會給山西的二氧化碳排放帶來多大的壓力?

而對于山西來說，低碳經(jīng)濟(jì)不可能一蹴而就，改“輸煤”為“輸電”是走向低碳經(jīng)濟(jì)的開始。輸煤和輸電把大量的二氧化碳和固體污染留在了山西，但是從全國范圍來看，這些煤炭無論運(yùn)到什么地方燃燒都會產(chǎn)生污染和大量二氧化碳的排放。而集中發(fā)電和超高壓輸電減少了運(yùn)輸成本，節(jié)省了社會資源，減少了污染和二氧化碳排放。可以說，山西的輸電工程為全國的低碳經(jīng)濟(jì)作出了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。當(dāng)然對于山西來說，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源供應(yīng)的前提下如何盡可能地實(shí)現(xiàn)低排放、低污染、解決因發(fā)電造成的環(huán)境問題，仍是一個巨大的考驗(yàn)。

山西探索新能源利用

去年年底發(fā)布的《山西低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》中提出:改善電力能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳和可再生能源電力供應(yīng)能力，減少污染根源。充分利用天然氣、煤層氣、沼氣等低碳優(yōu)質(zhì)能源資源，加速對原煤和其他高碳燃料的替代轉(zhuǎn)換，減少民用、交通和工業(yè)燃?xì)馕廴九欧拧＿@是通過替代能源減少二氧化碳排放的舉措。因?yàn)樾履茉磳儆跉怏w能源，相對于煤炭來說，其最重要的特點(diǎn)是低碳和燃燒充分，且排放物以二氧化碳和水為主，而不是和煤炭那樣全部以二氧化碳的排放為主。

其實(shí)山西利用新型能源已經(jīng)很多年，尤其是煤層氣的利用已經(jīng)相當(dāng)普及。這與山西省政府的政策推動是分不開的。2006年，太原市公交公司率先實(shí)施“油改氣”工程。對于公交車和出租車的改造，從2008年開始改造的政府每輛補(bǔ)助1萬元;以后年度改造的，每輛補(bǔ)助5000元。私家車的改裝，根據(jù)改造的時間區(qū)間，政府也補(bǔ)助2000元到1000元不等。此舉一出，大量私家車和出租汽車進(jìn)行了改造，目前全省各類車輛實(shí)現(xiàn)“油改氣”改造的逾萬輛。這對山西推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)是一個很大的貢獻(xiàn)。

新能源為山西低碳經(jīng)濟(jì)提供了一個比較好的發(fā)展思路。山西省委、省政府亦將此思路作為有潛力的發(fā)展項(xiàng)目來促進(jìn)，積極支持新能源的開發(fā)和利用。這期間也走了一些彎路。比如前幾年受到推崇的“煤變油”項(xiàng)目，因?yàn)槎鄶?shù)不穩(wěn)定因素而導(dǎo)致發(fā)展受限;生物技術(shù)引入的“乙醇”能源，也因?yàn)楦鞣N原因，不能大力發(fā)展。而煤層氣作為新型清潔能源，其發(fā)展盡管坎坷，但上升趨勢已勢不可擋。這些步伐，與山西省推動低碳經(jīng)濟(jì)的思路是分不開的。

提倡低碳生活，發(fā)展碳匯林業(yè)

“加快國土綠化進(jìn)程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝”。今年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中首次出現(xiàn)了“碳匯”一詞，并且迅速成為全國人大代表、政協(xié)委員和記者口中的熱門詞匯之一。

《政府工作報(bào)告》的注釋這樣解釋:“森林碳匯是指森林系統(tǒng)減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機(jī)制。森林植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。”

通過造林綠化、增加森林碳匯是應(yīng)對氣候變化的重要舉措之一。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，林木每生長1立方米，每年可吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.62噸。全球森林對碳的吸收和儲量占每年大氣和地表碳流量的90%。

2009年4月，中國綠色碳基金山西專項(xiàng)啟動，成為全國繼北京之后第二個省級碳匯專項(xiàng)。不到一年時間，已獲得捐贈資金3467萬元，完成碳匯造林4.5萬畝。

據(jù)歷史記載，山西曾是森林茂密、湖泊遍布，被譽(yù)為“表里山河”的宜居地區(qū)。但是，因歷史上長期戰(zhàn)亂和長期過度砍伐，在新中國建立之初全省森林覆蓋率僅為2.4%。新中國成立后，由于歷屆山西省委、省政府的重視，到2005年森林覆蓋率達(dá)到14.12%，增長了近5倍，森林面積達(dá)到3316萬畝，增長了6倍。可以說，如果縱向比，山西的變化是很巨大的，但若是橫向比——與全國各省份的森林覆蓋率相比，山西仍然處于落后位置。如今，造林綠化、增加森林碳匯也成為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的一個重要舉措。山西的森林覆蓋率任務(wù)目標(biāo)是2010年達(dá)到18%、2015年達(dá)到23%、2020年達(dá)到26%，到那時，全省森林面積將達(dá)到6000萬畝。

然而，造林也面臨很大的困境。由于缺乏后續(xù)撫育資金，已經(jīng)成功造林的森林成長非常脆弱，病蟲害嚴(yán)重，成林密度大，不利于樹木的成長，很難增加林木的蓄積量。山西受地理和氣候環(huán)境的影響，造林本身就很難，老百姓植樹造林，國家工程每畝只補(bǔ)200元，省級工程350元，資金嚴(yán)重不足。與此同時，樹木成活后，對成活林木管理的資金嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致無法持續(xù)保障林木的正常成長，很難持久地將成活林木保存下來。

低碳經(jīng)濟(jì)下的山西受到各方的關(guān)注。作為一個一直以來以高碳為發(fā)展特征的省份，低碳經(jīng)濟(jì)下的山西能否實(shí)現(xiàn)歷史的蛻變?能否將頭上高碳的帽子甩掉?能否取得實(shí)效，令人期待。