我國高技術產業的區域分布失衡問題分析

[摘 要]通過對我國高技術產業的績效數據的分析，其中包括:總產值、主營收入、增加值、新產品產值、利稅和出口交貨值等多個方面的數據，了解到我國高技術產業在全國區域分布，發現高技術產業集中我國的東部地區，而中部和西部在高技術領域處于明顯劣勢，嚴重影響我國高技術產業的均衡發展。據此建議國家應該盡快調整高技術的產業結構，讓高技術產業成果，帶給中部和西部的人民一些經濟實惠。

[關鍵詞]高技術產業;區域發展;失衡分析

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.08.044

[中圖分類號]G311 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-0821(2010)08-0157-06

High-tech Industry of China Regional Distribution Unbalanced Problem AnalysisXiong Ying1 Tang Yafei2 Zou Gangming2

(1.Library，Foshan Polytechnic，Foshan 538237，China;

2.Library，Maoming University，Maoming 525000，China)

[Abstract]The article from the high-tech industrys achievements datas angle，analyzes our country high-tech industry in the nation regional distribution，including the high-tech industrys total output value，the main business income，the increase in value，the new product output value，the profits and taxes，the export delivery.Discovered that the high-tech industry concentrates our countrys eastern area，middle and west is in the obvious inferiority in the high-tech domain，the serious influence our country high-tech industrys balanced development，the country should adjust high-tech industrial structure as soon as possible.

[Keywords]high-tech production area;regional development;imbalance analysis

1 高技術產業的分布現狀

高技術是區域競爭的制高點，是目前全球經濟社會發展的牽引器，區域高技術發展在經濟、科技等方面的重要性越來越強，國家與國家的競爭實質上也是科技的競爭;區域與區域的競爭力源于科技創新，區域科技發展的核心是以企業為主體的科技創新體系建設，企業的自主創新能力是影響區域科技發展的主要因素;高技術產業一方面促進傳統產業升級，另一方面它能引領未來產業發展趨勢，是區域經濟和科技實力的體現，也是區域經濟、社會可持續發展的堅實基礎。

目前我國從行政劃分為三大區域，東部有北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、遼寧、海南11個省市，擁有人口481 905 964人;占全國人口的37%，中部有山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北、吉林、黑龍江8個省市，人口438 805 645人占總人口的34%;西部有陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏12個省市，人口372 441 495人[2]占全國29%。東部省市高技術產業的產出績效遠遠高出中部和西部，占全國37%的人口享受高技術成果88.9%的總產值，84%增加值，87.7%利潤，84.6%利稅。作為一個發展中國家，這種產業結構嚴重影響我國高技術的科學發展，政府應該引起高度的重視。

1 高技術產業集中在東部地區，東部地區發展也不平衡東部地區是我國的政治、文化、科技中心，改革開放以來，它利用區域優勢，不管是人力資源還是科技物質條件和科技意識都明顯高于中部和西部，全國高技術產業的產出績效排前5名都在東部，它們5個省市的總產值占全國70.7%、增加值占65.9%、利潤占65.7%、利稅占62.4%、出口交貨值占84.9%。但是就東部而然，發展也不平衡，各項指標排名全國第一的廣東，它的高技術總產值占全國的31.2%，增加值占28.9%，利潤占26%，利稅占25.9%，出口交貨值占40.2%，專利擁有占40.6%，新產品值占23.6%，見表1。

1.3 東部地區科研人員和工程師投入情況

人力資源是高技術企業創造財富的主要資源，一個地區的總體人力資本對技術創新效率產生很大的影響，2002-2006年東部地區年均科技活動人員204 572人，占全國科技活動人員的64.15%，科技活動人員中科學家和工程師年均145 890人占全國的69.5%，科技活動人員中71%是工程師以上職稱。較高素質的科技研發人員，是東部地區創新成功的最主要因素，他們的技術創新的效率高，所以東部地區的高技術的效率明顯高于中部和西部地區。

1.4 東部高技術產業企業多于中部和西部

高技術產業是一個具有時空的動態概念，即在一定的時間和地理空間內，以領先技術為基礎，包含知識密集和技術密集的產業，它的技術高滲透性，用來改造傳統產業的技術裝備以及落后的工藝，東部地區因為有計劃經濟時代雄厚的物質基礎、科技基礎和人員基礎，加上暢通的交通，開放的優惠政策，充足的資金，吸引了較多高技術企業的入住，它的高技術產業企業占全國67.7%，科研機構占全國的66.38%;廣東一個省的高技術企業占全國的20%，科研機構占25.8%。高技術項目落戶東部地區9825項，占全國54.8%，中部占20.7%，西部占24，6%[3]。高技術產業作為技術推動型的產業，高研發投入是產業發展的直接動力，中西部地區因為政府研發投入少，企業自身造血功能差，人員流失等原因，形成馬太效應。中西部地區只有發展高技術產業或以高技術改造傳統產業就成為促進中、西部經濟飛速發展，以縮小東、中、西部差距，協調發展區域經濟重要主題。

2 高技術產業的績效分布

高技術產業已經成為世界經濟最富有活力的增長點之一，它的總產值、增加值、利潤、利稅、新產品產值、出口交貨值等已經成為我國經濟快速發展的重要力量，從整體來看，東部地區發展勢頭良好，高技術產業中占主導地位，從2002-2006年這6個績效指標是在逐年上升，廣東省在高技術產業中各項績效指標排名第一。中部和西部在高技術產業中這些年也有一定的發展，但情況不容樂觀;政府要加強結構調整，逐步扭轉這種局面。

2.1 東部和中西部高技術產業的總產值，增加值比較從圖1和圖2可以看出我國高技術產業總產值、增加值都是在逐年增長，而中部和西部增長緩慢;2002-2006年我國高技術產業的總產值是139 787.09億元，東部地區總產值124 213.63億元，占88.9%，中部和西部加起來才占11.1%;增加值全國5年為33 327.2億元，東部地區為28 182.92億元，占84.5%，中部2 928.44億元，占8.8%，西部2 215.91億元，占6.6%，這是一種非均衡的發展格局，導致了我國區域經濟非均衡發展的結果。圖1 總產值區域分布圖

中部地區的高技術總產值占全國比例從1995年12.7%，到2006年只占6%;增加值從1995年的12.6%，到2006年減少到8.8%。西部地區高技術總產值和增加值占全國比例從1995年11.4%和13.5%降到2006年的4.3%和6.1%[3];高技術產業是高技術創新的結果，同時高技術產業的發展促進區域的創新，我國中西部地區在高技術產業領域嚴重滯后，影響了區域創新能力和經濟的科學發展。圖2 總產值增加區域分布圖

2.2 東部和中西部高技術產業利潤、利稅比較

任何一個企業的投資都是希望獲得利潤，對利潤的追求是企業發展的原始動力，企業的目的是不斷增加盈利，高技術產業創造的利潤和利稅的多少是企業衡量績效的主要方法和途徑之一，不斷的增加盈利是高技術產業的企業追求的目標;從圖3、圖4的數據顯示，我國東部地區高技術產業企業利潤從2002的614.01億元到2006年增加到1 554.77億元，平均每年以26.8%的比例增長，5年共有利潤5 426.83億元，占全國的88%;中部地區每年也有一定的比例增長，西部地區五年增減不一，中西部地區高技術產業利潤五年只占全國的12%。利稅東部地區5年共7 754.25億元，占全國的85%，中部和西部每年也有一定的比例增長，由于基數太小，中西部共占全國的15%，這種區域的盈利差異，嚴重影響的我國中西部地區高技術產業的發展。圖3 利潤區域分布圖

圖4 利稅區域分布圖

2.3 新產品產值和擁有專利情況比較

一個企業的創新能力怎樣，從新產品產出的效益就可以從側面反映出了，高技術產業就是以不斷創造新產品為己任，企業的新產品的質量、性能的優劣是企業獲得利潤的法寶，我國東部地區2002年高技術新產品產值為3 216.8648億元，到2006年增加到7 711.6385億元，翻了2.4倍;中部地區2002年155.7565億元，到2006年增加到272.2202億元，翻了了1.7倍;西部地區從2002年的141.66億元，到2006年增加到509.4037億元，翻了3.6倍;雖說中西部地區在自己原有的基礎上增加的速度也快，特別是西部增加速度超過了東部，但是占全國高新技術產業新產品的產值東部是90.3%，中西部加起來才占19.7%。中西部地區的創新能力遠遠低于東部。

東部地區高技術新產品產值最高的是廣東，占全國的23.7%，它的新產品創新分為原始創新、集成創新和消化吸收再創新3種，3種創新差別不大，在創新產品中有32.1%的企業的新產品屬于國際新產品;在全部新產品銷售收入中，國際新產品銷售收入占24.1%的比例。從企業規模來看，大型企業有國際新產品的企業數占本類企業的41.2%，有國內新產品和企業新產品的企業數分別占50.6%和65.3%，中型企業三者的比例是14.9%、27.4%、41.3%;小型企業三者的比例是8.7%、27.4%、39.3%[4];可見大型企業是高技術產業新產品的產出的主要來源。

企業擁有專利的多少是企業技術創新的標志，東部地區5年擁有發明專利20 340項，占全國高技術產業發明專利的83%，其中廣東、江蘇、北京、浙江、上海5個省市就擁有16 383項，占全國的67%，而中部和西部20個省市只占17%，巨大的反差，反映了我國高技術產業創新能力區域間極不平衡。圖5 新產品產值區域分布圖

2.4 東部與中西部地區高技術產品出口交貨值比較

2002-2006年我國東部地區高技術產品出口交貨值高達69 449.16億元，占全國的高技術產品出口交貨值的97.7%，其中廣東位于第一，出口交貨值達28 571.69億元，占全國的40.2%，中部地區高技術產品出口交貨值僅占1.26%，西部地區占1%。全國出口交貨值前五名的全部在東部，在出口交貨值方面中西部與東部地區相比處于明顯的劣勢。圖6 高技術產品出口交貨值比較

3 區域差距的原因

一個區域科技進步環境因素是關系科技進步水平的重要指標，不同區域的科技進步水平和該區域的科技進步環境緊密相關，我國高技術發展呈明顯的區域特點，與區域科技進步環境有直接關系，東部地區科技人力資源，物質條件，科技意識等都明顯高于中西部。

3.1 政策原因

東、中、西部地區高技術經濟效益的差異是優惠政策變化的階段性產物，90年代后期，各地區在以中央產業政策為前提的基礎上，針對本地高技術特點，頒布實施了高新技術產業政策，雖說在政策條文上和內容上3個區域差別不大，但在政策執行上拉開了距離，正是由于這些政策的出臺以及不同的執行力度，使得各地區高技術產業在一定程度上拉開了距離。東部地區由于有資金、人力、自然環境占優勢，政府執行力度大，搶占了政策優勢，其中以減稅為主的優惠政策，給東部帶來的實惠，高技術產業得到了長足的發展。

3.2 文化原因

創新文化是高技術發展的特征，也是時代精神的體現，政府培育創新人文環境，是要對知識、人才、創造的尊重，對創新精神的鼓勵，對創新成果的激勵。目前中西部地區與東部地區經濟發展水平和發展速度的差距，實質上也是思想差距的物態表現，西部地區經濟特點和運行機制相伴隨的是人們較差的改革開放意識，淡薄的競爭意識和相對落后思想等，而東部地區人們更具有開放的思想、對新鮮事物較快的接受能力和強烈的市場開拓進取精神，已經形成了東部地區的競爭文化氛圍?？梢哉f文化因素也是阻礙中西部高技術發展深層次原因之一。

3.3 創新能力和技術轉化能力原因

創新是企業動力之源，高技術產業的實施，需要科技創新，因為創新它能為企業帶來源源不斷的新技術、新思維、新理念、新產品和更堅實的經濟基礎;東部地區在引進外資、研發資源等方面走在中部和西部前面，所以他的創新能力優于中西部。同時中西部高技術企業對一項新技術的引進或研發，將新技術轉化為新產品并讓市場接受的能力上也遠不及東部;因為中西部地區人力資源、科研儀器設備、中試、產業化及信息化發展不及東部，要想加快中西部高技術產業的發展，必須提升他們在技術研發和市場之間的轉化能力，加強對外窗口效應。

4 結 論

著促進和阻礙發展的因素;政府要加強宏觀指導，建立有利于中西部高新技術產業發展的政策環境，人文環境和科技競爭環境;激發他們的創新意識，對中西部地區的高技術產業要進行扶持，加大資金投入，同時發揮研發稅收減免政策的激勵作用，通過稅收等優惠政策鼓勵企業加大技術創新投入的力度，利用高技術產業的發展平臺，對技術創新和技術轉化進行扶持，挖掘阻礙中西部高技術產業發展的實質原因，給中西部地區人民帶來科技進步創造財富的經濟實惠。

參考文獻

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[2]中國人口和就業統計年鑒編寫組.中國人口和就業統計年鑒[M].北京:中國統計出版社，2007.

[3]史修松.我國高技術產業分布區域創新及相關研究[J].科學學與科學技術管理，2008，(9):114-118.

[4]王學良.廣東省工業企業創新調查分析[EB].http:∥www.sts.org.cn，2008-12-12.