影響我國數字內容產業發展的關鍵因素研究

〔摘 要〕本文在數字內容產業界定的基礎上，對我國數字內容產業發展現狀與存在問題做較為細致的分析，提出影響數字內容產業發展的關鍵因素，主要涉及到數字內容產品創新設計、技術支持系統架構、數字內容產業管理、健全相關法律法規等4個方面。

〔關鍵詞〕數字內容產業;產業結構;版權保護

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.10.016

〔中圖分類號〕G350 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2010)10-0061-03

Study of the Key Factors that affect Development

of Digital Content Industry of ChinaLi Aiqin Hu Qun

(Library，Shandong University of Technology，Zibo 255091，China)

〔Abstract〕Based on the defination of digital content industry，the paper firstly made a comprehensive analysis about the development stastus and current problems of domestic digital content industry.Then it proposed four main acting factors of industry development，including innovative designing of digital content products，technic-supporting system framework，digital content industry management and improvement of relative laws and regulations.

〔Keywords〕digital content industry;industrial structure;copyright protection

在信息技術飛速發展和全球經濟一體化進程不斷加快的今天，數字內容產業已逐漸成為各國經濟最新的增長點和競爭領域。世界各國和地區都十分重視數字內容產業的發展，投入了大量資源，以其整體力量規劃產業發展政策。數字內容產業復雜體系結構的建立與調整、形態多樣化的數字內容產品的管理與知識產權保護以及產業市場的相關法律法規的完善等問題也成為了發展數字內容產業的關鍵問題。

1 數字內容產業的概念與產業結構

1.1 數字內容產業的基本概念

數字內容產業(Digital Content Industry)的概念是1995年西方七國信息會議首次提出的。歐盟《信息社會2000計劃》中將數字內容產業的主體定義為“那些制造、開發、包裝和銷售信息產品及其服務的企業”。其中數字內容一詞，是文化產業與信息技術相結合產生的詞匯，其寬泛涵義是指一切采用多媒體技術，將圖像、文字、音頻、視頻信號數字化之后的產品或者服務，具體的定義則包括了游戲軟件、2D/3D動畫、移動應用服務、多媒體應用及內容制作、數字教育、數字出版等^[1]。在我國《2006年上海市政府工作報告》中，數字內容產業被定義為:“依托先進的信息基礎設施與各類信息產品行銷渠道，向用戶提供數字化的圖像、字符、影像、語音等信息產品與服務的新興產業類型”^[2]。

數字內容產業同現有的文化產業、信息產業、創意產業概念并生共存，是一個在發育中、明晰中的產業領域。

1.2 數字內容產業的分類體系與產業結構

1.2.1 數字內容產業的分類體系

數字內容產業可以按照不同的行業進行分類，根據不同的行業性質以及不同國家的發展特點形成了不同的分類體系。目前世界上主流的分類系統主要有北美產業分類體系(NAICS)、歐盟經濟活動統計分類體系(NACE)、國際標準產業分類體系(ISIC)以及聯合國服務統計局(Service Statistics)產業分類體系等^[3]。我國也為實施對數字內容產業發展的管理對不同的行業進行了分類，如表1所示。

1.2.2 數字內容產業結構^[4]

數字內容產業的發展，需要一個產業體系的支持，這個體系又涉及了外部的相關產業的融合，共同形成了一個龐大的群落。數字內容產業具有技術關聯性、生產交互性、產業衍生性的特點。對數字內容產業的運行模式進行分析可得出如圖1所示的產業結構模型。

圖1 數字內容產業結構

數字內容產業結構模型和分類體系體現了數字內容產業的復雜性和高度的融合性。創造與生產系統的各組成環節在技術支持系統的技術支撐下搭建了產業內容平臺。經濟支持系統為市場平臺提供經濟技術支持，建立產業市場推廣模式和產品銷售渠道。數據收集系統不僅相當于整個產業的原材料加工廠，也為市場平臺提供市場統計數據。

2 我國數字內容產業的發展現狀

2.1 發展現狀

2006年我國人大表決通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中涉及信息服務業的環節表明國家已經將數字內容產業發展作為國家經濟和社會發展的重要工作之一。

數字內容產業涉及數字內容服務提供和技術提供的信息產業和與內容產品生產相關的文化產業和娛樂產業，而與這些行業相關的管理部門從自身管理的角度制定了不同程度的宏觀管理政策。如信息產業部(現劃入工業和信息化部)將數字內容產業作為“十一五”工作重點，重點開發“下一代網絡產品、新一代移動通信設備、寬帶無線接入/數字集群設備、家庭網關、智能終端、智能信息處理和無處不在的通信網絡設備、寬帶多媒體網絡設備和數字內容產品”;文化部明確提出發展新興文化產業;其他相關分管部門也針對細分行業制訂了相應的宏觀管理政策等。另外，國務院辦公廳在2006年下發了《關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》，反映了政府各部門對數字內容產業各個細分產業發展的重視和支持。除國家和中央各部委外，各地也制定了促進和規范數字內容產業及相關產業發展的管理辦法和規范，逐漸形成了北京、上海、廣州等重點發展區域^[4-5]。

2.2 存在的問題

2.2.1 產業核心環節存在缺陷，產業鏈未完全成型

我國數字內容產業發展的時間還很短，缺乏數字內容產業的基礎環境，從數字內容產品生產到市場營銷的產業鏈還沒有完全形成，是目前制約發展的最大瓶頸。

2.2.2 人才培養模式不夠完善

數字內容產業的結構復雜性決定了所需求的人才為多方面的復合型專業人才，而目前各高校的人才培養多是單一的產業設置，沒有專門針對數字內容產業進行深層次培養的專業設置，師資配備更顯匱乏。另一方面由于受國內產業發展環境諸多因素的影響，人才的流失也比較嚴重。

2.2.3 政府相關管理部門難以協調一致

目前國內尚無專門針對數字內容產業的管理部門，而是由與內容產品生產相關的部門(如工業和信息化部、新聞出版署、國家廣播電影電視總局、中國互聯網絡信息中心等)針對各行業從自身管理角度制定宏觀管理政策，很難做到產業全局管理的相互協調一致。另外這些扶持監管政策的制定還存在不同程度的不完善、不成熟的現象，大部分政策僅局限于宏觀管理，并沒有形成更細化的操作層面的微觀管理規劃。

2.2.4 版權的法律規范和界定尚不明確，交易規則體系剛剛發育

從國家層面來說，目前我國沒有關于數字內容產業的專門法律法規;從立法程序來看，尚未啟動相關的司法解釋也不多，也沒有反映到司法體系之中。在網絡這個開放和相對自由的環境中，侵害版權事件屢屢發生，數字內容產業系統內的交易規則還未建立，特別是版權交易管理和規范非常復雜，基本上還處在一個打官司的階段。盡管所有的違規現象都表達了對于版權保護法制化的明確呼聲，而國內旨在保護信息產品版權的法律規范依舊未完善^[1，4]。

2.2.5 國外數字內容產品給中國市場帶來較大沖擊

這一方面表現尤其突出的是影視制作及游戲產業。像美國、日本和韓國等國家在這一領域擁有先進的制作技術和成熟的市場推廣模式，而中國則明顯欠缺相關的技術和經驗。

3 影響數字內容產業發展的關鍵因素

3.1 數字內容產品創新設計

數字內容產業的基礎在于數字內容產品的生產。在新的數字內容產業中，內容是主要的驅動力和最重要的資產^[2]。而數字內容產品的核心在于內容的創造。原創作為數字內容產品的核心價值，創造力是將內容和信息區分的重要標準，也是數字內容產品實現商業價值的關鍵。

我國具有巨大數字消費市場，應針對不同的行業領域尋求數字內容產品設計和創新的突破口。例如:在信息內容產業領域可以加快傳統信息內容的數字化;在數字內容服務業領域，因我國擁有世界最多網民數量，可大力發展交互式網絡電視(IPTV)、網絡游戲、電子競技等服務;在無線網絡領域利用新一代3G網絡技術推出形式豐富的移動服務業務等。

另外，數字內容產品和服務應該體現人性化因素，因為用戶是最終服務的決策者，內容產業是被消費需求驅動的^[2]。

3.2 技術支持系統架構

技術支持系統是支撐整個數字內容產業發展的至關重要的因素，只有先進成熟的技術才能保障傳統信息內容的成功數字化。

3.2.1 數字內容處理技術

數字內容處理技術以計算機軟件技術為基礎，融合了數字藝術技術、電子服務技術、嵌入式軟件技術、互聯網絡技術、通訊技術、多媒體存儲技術等。

3.2.2 數字內容保護技術

數字內容保護包括兩個方面:一是保護網絡上傳播的數字內容不被非法篡改和竊取;二是對數字版權提供有效的保護，防止被隨意傳播。數字內容保護技術為數字內容產品設計生產者和消費者提供權益安全保障。但至今尚無一種不能被攻破的具有法律效力的保護技術，數字內容保護技術始終是在與攻擊者的角逐中不斷提高。

為提高我國的數字技術水平，重點應放在人才的培養上。政府應加大對數字產業人才培養資源的投入，在高校設立多學科交叉專業和邊緣學科，建立層次分明的學科體制，培養不同層次的人才，特別是具有博、碩層次的高級專業研發、管理型人才。另外還要從人才師資上保證能滿足產業發展的需求。在科研方面，政府應設立專項科研資金，加大科研力度，研發核心技術標準。另外應鼓勵企業進行數字內容關鍵性技術研究及產品開發。

3.3 數字內容產業管理

數字內容產業是一個龐大的產業體系，涉及的行業領域廣泛，不同的行業出現了高度的融合，傳統的針對不同行業領域的政府多頭管理顯然難以全面的對數字內容產業進行管理，對于產業發展中產生的矛盾沖突不能實現有效的協調，對于產業凸顯的各種弊病也不能及時發現和根除。

在這種情況下政府應該借鑒美、韓等國家的經驗建立專門針對數字內容產業的管理部門，同時設立相關的商業管理機構。

3.4 健全相關法律法規，促進軟環境建設

數字內容開發與數字內容產業發展比信息技術研發與信息技術產業發展更需要有健全的、嚴格的法律法規和政策環境。加快數字內容產業相關法律法規的制定和完善，為產業發展建立良好的軟環境，諸如市場健康發展和競爭機制的建立和管理、資質認證和行業準入問題、數字內容管制以及數字版權的有效法律保護等都能夠得到妥善的解決。

3.5 優化數字內容產業環境

3.5.1 社會環境要有利于數字內容產業的發展

一些城市相繼成立數字內容產業基地，聚集了大批企業和人才，形成了數字內容產業發展的良好氛圍;許多高等院校也開設了游戲、動漫等相關專業，為數字內容產業的發展培養了大批人才。

3.5.2 技術環境要實現標準統一

目前不同類型的網絡都在進行技術升級，呈現出不同的發展狀況，而統一的技術標準將會推動接收終端的融合。有線、無線和衛星是我國三類重要的信息基礎設施，廣播電視服務、通信服務和計算機上網服務都采用這三種傳輸渠道。

4 結 語

數字內容產業的發展日新月異，數字技術不斷更新，國內數字內容產業的發展尚未形成規模，對于數字內容產業的研究也剛剛起步。由于數字內容產業涉及復雜的技術體系以及其經濟運行模式和管理的特殊性，對其發展規律的研究尚有很大不足。隨著研究的不斷深入，相信我國的數字內容產業發展定會迅速崛起。

參考文獻

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