論工程項目部黨風廉政建設

摘 要:工程項目部的規范管理需要加強工程項目部黨風廉政建設，探討了工程項目部黨風廉政建設的意義，分析了當前實踐中存在的錯誤認識，提出了具體的建設措施。

關鍵詞:工程項目部;黨風;廉政

中圖分類號:TU

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0248-01

對于一個國有施工企業來說，工程項目無疑是其經濟效益的源頭，工程項目經營管理的好壞直接關系到企業的生存和發展。但從實踐來看，并不是所有的工程項目都能實現預期目標，有的項目經營得好，有的項目效益卻很差。對于經營狀況不佳出現嚴重虧損的工程項目，我們往往可以找出很多原因，但其中有一個原因常常被我們忽略，那就是沒有認識到黨風廉政建設工作在項目經營管理中所發揮的重要作用。

1 黨風廉政建設工作的重要意義

加強工程項目部黨風廉政建設是黨和政府的要求，是國有企業義不容辭的責任。黨中央歷來都十分重視黨風廉政建設工作，十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》指出:“黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”加強黨風廉政建設，反對腐敗，是關系執政黨的黨風、關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡的問題。深入開展黨風建設和反腐倡廉工作，建立懲治和預防腐敗體系，消除由腐敗現象所引發的不和諧因素，全力維護社會的公平與正義，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和必要前提。當前，在新的形勢下的現實生活中，消極腐敗現象已成為廣大干部職工群眾普遍關注的敏感問題，如果任其發展，勢必加劇矛盾，影響穩定和發展，后果不堪設想。國有施工企業作為黨的基層組織，是黨的各項政策的具體實踐者，執行者，在改革越深化，經濟越發展，越需要穩定的政治環境時刻，越需要加強黨風廉政建設，要把加強工程項目部黨風廉政建設工作作為政策貫徹落實的切入點和突破口，切實抓緊抓好。

加強黨風廉政建設是提升工程項目管理水平的重要補充，是企業生存發展的客觀要求。隨著改革的不斷深入，目前國有施工企業對工程項目的控制力不斷增強，逐步形成了一套比較完備的項目管理體系和運行機制。但正如人們經常所說的那樣，任何一種制度都不是靈丹妙藥，不能包治百病。盡管目前國有施工企業對工程項目的管理在集約化和精細化方面已經達到了相當高的水平，但在經營管理過程中還是會出現這樣或那樣的問題，其中容易發生且比較嚴重問題是腐敗問題，而腐敗所產生的危害對國有企業來說往往是致命的。人們常說:人無廉不正，社會無廉不清，國家無廉必亂，企業無廉則必衰。腐敗就象是一種腐蝕劑，如果企業發生腐敗問題而不能有效加以防范和抑制，任憑腐敗分子以權謀私，濫用職權，侵占國有資產，損害企業合法權益，勢必會削弱企業的凝聚力和競爭力，影響到我們企業的發展壯大。而工程項目部作為施工企業最重要的細胞，如果被病毒感染了，就會影響到整個企業機體的健康，因此在工程項目部開展黨風廉政建設工作非常必要和迫切，它對于預防腐敗，提升項目管理水平方面具有不可替代的作用。

加強工程項目部黨風廉政建設工作是教育、培養和鍛煉高素質基層黨員干部隊伍的需要。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，我們每個人都不可避免的面臨著各種各樣的誘惑。施工企業工程項目點多、線長、面廣，權力較為集中，監督力量相對比較薄弱。在施工生產一線的黨員干部如果在世界觀改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就會犯這樣那樣的錯誤。要有效地教育保護基層黨員干部，就必須重視加強工程項目黨風廉政建設工作，加強對基層黨員干部的教育、管理、監督，使廣大基層黨員干部時刻要求自己自律、自警、自重，不斷增強拒腐防變的能力。

2 加強工程項目部黨風廉政建設必須摒棄幾種錯誤認識

加強黨風廉政建設對促進工程項目管理的重要性毋庸置疑，但要使黨風廉政建設工作在工程項目管理中真正推開，還必須解決以下幾種錯誤認識:

錯誤認識一:無用論。一些領導干部認為，搞好工程項目建設、追求利潤最大化是辦企業的根本，而黨風廉政建設與工程施工生產沒有緊密的聯系，沒有什么好抓的;還有的領導自認為沒抓黨風廉政建設工作也沒出現什么問題，感覺抓不抓廉政建設都是一個樣，只要生產上去了，一俊遮百丑，沒必要把廉政建設擺到重要的議事日程上來。

錯誤認識二:形式論。有的領導認為抓業務工作是務實，看得見成績，抓黨風廉政建設是務虛，沒有必要花費過多精力，因而把黨風廉政建設工作當成是額外負擔，或者當作一種形式，主要是為了應付一下上級領導和部門的檢查。

錯誤認識三:束縛論。有的領導認為黨風廉政建設條條框框太多，尤其是對領導的監督和制約太多，導致在生產經營和管理過程中放不開手腳，會影響工作效率;還有個別領導甚至認為開展黨風廉政建設是上級部門對自己不信任，對開展這項工作不自覺產生抵觸情緒。

上述幾種錯誤認識無論是對個人，還是對企業來說無疑都是非常有害的。在我們生活中發生的一個又一個的腐敗案件告訴我們，只有解決了思想認識問題，才能使我們廣大領導干部從內心深處真正接受和重視這項工作，從而更好地推動工作的開展。

3 加強項目部黨風廉政建設應把握好幾個環節

解決了思想認識問題只是第一步，要抓好工程項目部黨風廉政建設工作還必須抓住以下幾個環節:

首先，必須加強宣傳教育。意識決定行動，人們總是根據自己的理想信念所遵循的價值準則來分析問題、評價事物、選擇行為，一個人用什么樣的思想意識武裝自己的頭腦就會支配自己做出什么樣的具體行為。應該說，我們現在懲治腐敗的黨紀和法律法規是嚴密的，對腐敗行為的懲治也是嚴厲的，但總是感到這些制度的功能發揮的不盡理想，在執行中容易受“潛規則”的影響而走樣。其主要原因就是犯罪行為人不僅僅是故意鉆法律和制度的空子，對法律和制度的藐視和挑戰，更是因為廉政信仰的缺失。要加大宣傳教育力度，切實提高工程項目部主要領導對這項工作重要性和必要性的認識，切實理解和支持這項工作。同時，要通過宣傳教育提高工程項目領導干部的思想政治素質，要堅持以科學的理論武裝人，使領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，真正做到廉潔自律。

其次，必須加強制度建設。一方面，要建立健全黨風廉政建設責任制。要按照項目班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任，分清主次，明確職責，確保相關任務得以落實。要把黨風廉政建設與經營管理工作同部署同檢查，與干部提拔任用、與經濟效益兌現等工作結合起來;另一方面，要按照民主集中制的原則完善各項工作制度。民主集中制是我黨的優良傳統，要充分發揚民主精神，通過定期召開民主生活會等形式，加強班子成員之間的溝通和交流，發揮班子的整體作用。要把推行民主集中制與工程項目實際情況結合起來，緊緊圍繞重大合同招標和簽訂、協力隊伍選用、大宗物資采購、重要人事任免、大額資金使用、招待費支出等重點工作內容，制定一套科學、民主的工作程序和決策機制，通過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策，防止“一言堂”、“一支筆”問題的發生。

再次，必須切實依靠群眾。俗話說，群眾的眼睛是雪亮的，在項目部加強黨風廉政建設就必須充分發揮職工群眾的監督作用。加強群眾監督不僅僅涉及黨風廉政建設問題，還涉及我們黨依靠工人階級辦企業這樣一個根本方針問題，涉及職工在國有企業當家做主的問題。要積極引導和鼓勵職工參與項目黨風廉政建設工作，大力探索職工參與黨風廉政建設監督的渠道。比如說在廠務公開工作中把群眾代表吸納進來，對項目日常經營管理工作進行監督;對工程項目領導班子廉潔自律工作進行考核時，組織職工進行評議和無記名投票，由職工說了算;還可以設立廉政舉報箱、舉報電話等形式，引導職工參與項目部廉政建設工作。

最后，必須狠抓落實。這是黨風廉政建設工作取得實效的唯一途徑。要切實加強監督檢查，主管部門每年應定期或不定期對工程項目責任制的落實情況進行檢查，基層項目部要及時進行自查，并把責任制的內容和落實情況向群眾公開，自覺接受群眾監督，監督的重點主要是對黨政“一把手”執行責任制的情況進行監督檢查。要建立嚴格的責任追究制度。對責任制落實不力的項目部，對主要責任人要不留情面，按照規定嚴肅處理，確保把責任制真正落到實處。

參考文獻

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