摘 要:揭示了會計信息虛假的現象及危害,并針對這些危害提出了治理會計虛假信息的對策。希望通過各方面的努力,使造假者得到應有的懲罰,從而喚醒更多的會計從業人員遵守職業道德規范。
關鍵詞:會計虛假信息;危害;對策
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0179-01
1 會計信息虛假的現象及造成的危害
1.1 會計信息虛假的現象
所謂虛假會計信息是指違背《會計法》、會計制度以及有關財經法規規定的標準、程序和方法進行會計核算而編造的數據。會計信息質量的好壞決定了經濟信息的質量,進而影響經濟工作決策的質量?!罢鎸嵭浴币恢北豢醋魇菚嫻ぷ鞯摹吧?。但是由于會計核算和會計報表的數字涉及人們的經濟利益,有不少企業主管和會計人員以及其他利益相關者利用職務之便,鉆法律、制度的空子,造假賬、編假表,向公眾發布虛假信息,給社會帶來極大的危害。不用說一些會計造假的典型案例,就普通層面上看,中國會計虛假信息已經達到了令人吃驚的地步。1.2 會計信息虛假造成的危害
(1)會計信息虛假,影響了正常的社會經濟秩序。會計信息是國家宏觀調控的重要依據,由于會計虛假信息使得有關核算資料不真實,掩蓋了某些矛盾,國家宏觀調控失去了可靠的基礎,政策制定失誤,干擾市場經濟的發展,能源配置低劣化,國有資產嚴重流失,造成大范圍的國家利益受損,嚴重影響正常的社會經濟秩序。
(2)會計信息虛假,破壞了投資環境。由于企業對外界提供虛假信息,給投資者、債權人帶來重大損失,也導致他們對企業失去信任而拒絕與企業再次合作,市場籌資功能受到嚴重挑戰,最終危及整個資本市場的健康發展,從而使企業失去市場機會,造成經濟資源浪費,破壞了社會經濟資源的優化配置和有序流動,這與深化改革的客觀要求是不相適應的。
(3)會計信息虛假,破壞了正常的生產經營程序,助長了腐敗現象和不正之風。企業的生產經營離不開及時準確的各種會計信息。如果會計資料不實,企業必定難以制定科學正確的生產經營決策。會計信息虛假,掩蓋了企業的真實財務狀況。偷逃稅現象更加嚴重,不僅造成大量國家稅收流失,還會形成不良貸款,不利于金融風險的防范,助長了諸如貪污腐敗、權錢交易等不正之風和違法行為的滋生和蔓延,長此以往,必將導致嚴重的社會信任危機和價值危機。
2 治理會計信息虛假的對策
2.1 完善法律制度,強化法制監管
(1)要加強會計法制建設步伐,不斷研究、修改、改善和健全相關法律法規,制定出具有可操作性的會計法規,并對違法行為規定明確具體的懲罰措施。同時建立民事賠償制度,對因使用虛假會計信息造成的損失,明確造假單位、中介機構、單位負責人和會計人員的賠償責任和比例,以便受害人依法向司法機關提起訴訟,獲取賠償,以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違紀者的目的。
(2)認真學習全面貫徹和執行新《會計法》。企業法人和單位領導要懂法和守法,并組織會計人員認真學習,提高認識,增強法制觀念。同時,對企業嚴格審計,加強審計機關審計獨立性,對審計出的企業劣跡要隨時公布,進行聲譽評價。從而迫使企業管理者放棄短期行為,轉而追求長期利益,使造假者心有余悸,同時加大懲罰和執法力度,重點處罰責任人。
(3)實行會計人員委派制,加強會計工作的客觀性和獨立性。成立具有行業協會性質的會計服務機構,負責對會計人員進行登記、考核、培養,負責提供派出會計的應有待遇,使會計人員與用人單位不再具有人身依附關系。會計服務機構要求會計人員既要對外提供真實的會計信息,又能向經營者提供決策依據和建議,對失職的會計人員,會計服務機構視其具體情況進行處罰。
2.2 加強會計隊伍建設,全面提高會計人員素質
提高會計人員職業道德和政治素質。會計人員要具有強烈的責任感,在履行職責中不謀私利,廉潔奉公,以“不作假賬”為道德準繩,以《會計法》為行為準則。提高會計人員業務素質。會計人員要有豐富扎實的專業知識、熟練地業務技能及較高的業務水平,同時要不斷更新知識以適應企業生產經營的新要求。
2.3 建立健全會計監督體系,增強會計監督的全面性和權威性
建立健全內部會計控制制度,加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環節的監督和管理力度,及時發現并有效糾正會計工作中出現的問題,提高會計信息質量,真實完整的反映企業的經濟管理活動。
2.4 加大對違反會計法規的處罰力度
我國近年來先后制定并發布了一系列會計法規,監管還有待進一步完善,但只要嚴格執行,基本能夠保證會計信息的質量,對會計虛假信息的治理要做到有法必依,執法必嚴,違法必究,嚴格依法行政,改變以往工作中“重查輕罰”的做法。充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用,除了對有關的會計人員處罰外,特別要對指使造假的有關領導進行嚴厲的處罰。治理了造假的源頭,才能大量減少會計虛假信息。
2.5 盡快制定與會計電算化有關的會計準則和審計準則
隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。應盡快制定相應的準則來規范會計電算化條件下的會計工作。同時,要加強會計人員計算機水平的培訓,特別是會計軟件使用的培訓,從而確保會計信息質量。
參考文獻
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