論鋼鐵外貿面臨的困難及應對策略

摘 要:我國鋼鐵外貿仍舊面臨著很多困難，對鋼鐵外貿面臨的困難進行理性闡釋，并針對鋼鐵外貿面臨的問題，提出一些應對策略。

關鍵詞:鋼鐵外貿;困難;應對策略

中圖分類號:F74

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0094-02

國際金融危機使我國鋼鐵企業的國際貿易一度低迷，可以說在金融危機的背景下，我國去年的鋼鐵外貿面臨前所未有的危機，同時也面臨前所未有的挑戰。令人欣慰的是，隨著金融危機困擾的逐漸遠去，以及世界各國經濟逐漸復蘇，我國的鋼鐵外貿可能面臨著新的春天，根據相關部門的統計數字可以看出，我國經濟開始復蘇，經濟復蘇的步伐，必將推動鋼鐵外貿的發展，但我們不能掉以輕心，而是要反思我國企業鋼鐵外貿曾經面臨的困難，認真分析現在鋼鐵外貿的現狀，不斷探索新的出路。

1 我國鋼鐵產業的發展現狀

1.1 貿易摩擦的壓力

最近幾年我國鋼鐵產業發展迅速，已經成為名副其實的鋼鐵大國，在1980年——2005年期間，我國鋼鐵長期依賴進口，在這26年中我國進口的鋼材達2.95億噸，凈進口金額達1417.14億美元，2003年達到進口鋼材的高峰，2004年是我國鋼鐵產業的一個轉折點，從這一年起，我國的鋼鐵出口開始上漲，直到2006年我國鋼鐵產業扭轉乾坤，成為剛才凈出口國，這一年凈出口鋼材達2450萬噸，貿易順差為64億美元，之后我國鋼材產業進入了新的發展階段，但也就是由于國鋼材產業的飛速發展，給世界上的一些鋼材出口大國造成壓力，同時使我國面臨著國際貿易摩擦的壓力。國際貿易摩擦的頻繁發生，歐盟曾經以發現中國螺絲、螺釘制造商在歐盟市場傾銷產品為由，做出了從中國出口的金屬螺絲、螺釘征收多達87%的關稅的決定。最值得關注的是我國鋼鐵產業與美國產生的貿易摩擦，由于我國鋼鐵產業的飛速發展，使美國鋼鐵企業產生恐慌，致使最近幾年以來我國的鋼鐵出口頻繁的遭受美國的反傾銷申訴或調查，如去年四月美國曾對我國的油井管實行反傾銷、反補貼的訴訟，致使涉案27億美元，涉及到中國的200多家鋼企。同時自從奧巴馬上臺以來更是極度的采取貿易保護主義政策之能事，如他采取了弱勢美元策略借以保護美國國內企業，還提出中國必須增加進口的要求，這都將為我國的鋼鐵出口制造人為的障礙，同時也造成國際貿易的摩擦。

1.2 我國鐵礦石資源匱乏

從2006年我國鋼鐵產業的由進口大國轉為出口大國這一年起，伴隨而之的是鋼鐵資源的需求旺盛，我國人均鐵礦石資源稀少，遠遠低于世界上的人均水平，同時自2006年起，我國進口的鐵礦石就逐年增長，對外進口的依存度逐年遞增，同時由于鐵礦石資源的依賴進口致使我國在鐵礦石的議價上呈現被動的趨勢，議價影響力弱，因此很多企業處于被動地位。

1.3 我國鋼鐵行業面臨的國內困境

(1)我國鋼鐵行業面臨的國內困境主要是產能過剩的問題。

我國的粗鋼含量高達7億噸，但是卻能產生一億噸的過剩產能。這種現狀某種程度上源于一些地方政府為了片面追求GDP而不顧發展的可持續性，在沒有能力淘汰落后鋼鐵產業的前提下，又盲目的引進新的鋼鐵項目。

(2)鋼鐵行業的產業分散，集中度太低。

我國現存的大小800家鋼廠，地區分散，不能夠進行優勢重組，導致我國在國際競爭中缺少定價權，造成了產量大然而效益低的現狀。

2 我國鋼鐵行業應對困境建議

針對國際貿易保護主義的現狀，針對我國鋼材產業與美國鋼材產業的摩擦不斷的現狀我們要采取以下幾點措施:(1)制定新的法律法規，借以保障并規范貿易出口的秩序。

由于國內外鋼材價格的差價明顯，因此面對巨大的利潤空間，很多企業仍舊進行大量的出口生產。盡管自2007年以來國家以退稅率的宏觀調控手段試圖遏制過快增長的鋼材出口，但遺憾的是收效甚微。事實已經證明，單單依靠關稅的調整及一些不明確的管理政策的出臺，已不能夠遏制鋼材的過度出口，這就要求國家加強宏觀調控，應該相繼出臺一些詳細的應對法律措施，以便遏制過度出口。

(2)提高行業的集中度。

上文曾論及我國鋼鐵企業眾多，但大都過于分散，造成更多的產能浪費的同時，也造成了企業的自控制能力差，欠缺創新能力，技術層次薄弱，在國際市場上缺少競爭力。同時還出現了價格的無序競爭等現象，這也是造成過度出口、產能過剩的最重要的原因之一。因此政府應該出臺相應的政策，加快企業之間的優化組合。

(3)謀發展、促內需、加快優化鋼鐵產業的步伐。

我國鋼鐵產業在對外出口過程中屢次遭受國外保護主義的制裁，不僅僅美國對我國實行反傾銷政策，除美國之外的歐盟、俄羅斯、印度等國自2008年以來先后對我國無縫鋼管、油井管、鉆桿、鋼格板等多種鋼鐵制品展開“反傾銷”、“反補貼”調查。因此面對這樣的國際經濟形勢，將來的國際貿易摩擦不可避免，所以我國的鋼鐵企業應該在優化產業結構的同時，拉動內需的同時，要加快開發新的消費市場，把消費市場放在廣大的發展中國家，同時也要提高產品的高科技含量，改變產品高消耗的現狀，降低粗鋼產品的出口，加快開發高端鋼材的步伐，提高國內高端鋼材的應用與推廣。

(4)發展鋼鐵行業內的電子交易平臺。

業內的電子交易平臺是因互聯網的發展而產生的新興事物，它主要以互聯網為工具，并在特定規則的基礎上進行交易的一個中立性的平臺。近年來隨著我國鋼鐵行業的飛速發展我國一度成為反傾銷調查最多的國家，據專家統計每七起反傾銷案件，就有一件涉及到中國，上文已經論述這種現象的一部分原因來自國外諸多國家的貿易保護主義。但這不是問題的全部，由于我國企業不了解國外的市場行情，沒有真正了解國外市場的價格和發展趨勢。我國的鋼鐵行業自2004年起，對原材料鐵礦石的需求以每年兩位數上漲，但國際銷售價格卻沒有同比率的上漲，在2006年企業競相出口，國內加大宏觀調控，國外又進行反傾銷，這種尷尬的現狀根本原因在于信息不對等，如有的網站推出了某個行業的發展信息，但有的信息過度，有的信息過時，因此信息的不對等使許多企業蒙受損失，同時使市場出現惡性競爭的現象。因此出現行業內的電子交易平臺對于我國鋼鐵行業的健康發展尤為重要。加快引進電子交易平臺有助于形成價格指導，優化出口的良好局面。在行業電子交易平臺的發展歷史上我們有經驗可以借鑒。如美國、歐洲、香港鋼鐵行業等都有鋼鐵行業的電子商務網站。他們的發展已經趨向成熟，為本國和本地區的鋼鐵行業提供有力的信息服務。相比較之下，我國雖然也有斯迪爾上海鋼材網、大宗鋼鐵網、中聯網，但發展不成熟，交易的品種單一。并且這些電子交易所僅僅指向國內，而成熟的對外貿易的鋼鐵電子交易所沒有形成。

我國鋼鐵行業面臨著國外貿易保護主義的同時，在我國內部鋼鐵企業也面臨著諸多問題，這些問題同樣亟待解決。

(1)加強行業內人員的環保意識，我國鋼鐵企業面臨著高耗能的現狀，能源浪費嚴重，使我國的資源環境遭受破壞，但面對這樣的問題，很多企業不能夠自覺的節能減排，保護環境，所以應該加大鋼鐵行業的環保意識。

(2)政府要采取相應的措施，出臺相應的政策規范鋼鐵企業高耗能的現象，加快淘汰產能過剩企業，一些政府為了拉動當地的GDP，不能夠對產能過剩的企業采取果斷的淘汰措施。致使我國的資源浪費仍舊嚴重，可持續發展的遭受嚴霜。

(3)發展循環經濟，能夠有效的實現節能減排。發展資源節約型、環境友好型的企業是鋼鐵工業可持續發展的保證，并有利于鋼鐵企業的長遠發展和我國經濟的良性循環。

3 結語

面對經濟復蘇的大好國際形式，我國經濟在新的國際形勢下，必然面臨著眾多的機遇和挑戰。面對機遇我們要發展我們的經濟優勢，面對挑戰我們要時刻記住我們所面臨的問題，去應對它，克服它，解決它。

參考文獻

[1]范黎波，屠新泉.中國應對貿易摩擦增發的策略[J].宏觀經濟研究，2005，(8).

[2]葛存壯，宋彥祿.論我國入世對保障措施法律承諾的缺陷[J].中國律師，2003，(4).