論我國產業結構的特點及演進方向

摘 要:當前通過對產業結構實施戰略性調整來轉變增長方式，已成為能否提升中國經濟核心競爭力，實現可持續發展的關鍵環節。運用產業經濟學、區域經濟學、技術經濟學等相關知識和理論，首先指出目前經濟結構尤其是產業結構積累的深層次矛盾日益突出，成為影響國民經濟繼續快速健康發展的主要障礙。對中國產業結構的新型化程度進行剖析，并分析其特點，最后對如何調整中國產業結構提出相應的演進方向。

關鍵詞:產業結構;產業結構調整

中圖分類號:F49

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0007-01

1 中國產業結構的問題

1.1 中國產業結構發展的現狀

中國的產業發展總的態勢為:第一產業的收入比重和勞動力比重持續下降，第二產業和第三產業的收入比重和勞動力比重上升，第二產業比重迅速上升，第三產業緩慢上升。產業結構演進趨于良性循環，主要反映在三次產業結構的水平趨于優化。工業結構正逐漸轉向以重工業為主導。我國的重化工業正逐步成長為支柱產業。第三產業發展迅速，特別是金融保險業、房地產業以及證券、技術、信息產業等己具備相當規模，尤其是房地產業所占比重不斷上升。農業的內部結構發生了較大的變化，在農林牧漁業總產值中，農業產值比重下降，牧漁業產值上升。隨著經濟的發展，產業門類越來越全，產業結構越來越復雜，在產業結構演變的過程中，各產業的產值結構的波動較大，而其從業人員的結構的波動較小。

1.2 中國產業結構存在的問題

(1)總體水平低下，產業結構失衡:第一產業滯后，第二產業超前，第三產業發展不足。第一產業薄弱，勞動生產率低下，第二產業比重過高而第三產業比重過低，第三產業發展速度緩慢，產業內部發展不均衡，結構不合理，產業布局不合理，地區同構化問題較嚴重。突出體現在高技術含量產品的供給能力相當有限，多數行業產品的差別化率低，集中在單一品種和檔次上，技術水平落后使得供給結構不能適應市場需求升級化的趨勢，并致使不少行業出現了過度競爭的格局。

(2)我國經濟增長方式還沒有根本改變。物耗高、能源高、污染高的“三高”問題依然突出。產業的技術創新能力差，生產技術水平落后，資源利用率極低，形不成規模經濟。另外，產品不能適應市場需求在世界范圍內，技術含量低的勞動密集型產品的需求已趨向飽和，許多國家為保護本國相關產業，紛紛制定貿易保護政策，因此，中國產業僅依靠低價競爭很容易遭到反傾銷報復。而且，我國多數產業的產品屬于缺少自主知識產權、技術含量低、對外部市場依賴大的低端產品，更容易遭到反傾銷打擊，2005年以來國際范圍內尤其是美國和歐盟對中國紡織業的發難就是例證。

(3)中國產業發展面臨著嚴峻的資源和環境約束。目前，中國一次能源消費量居世界第二位;2006年全球煤炭消費量增速為4.5%，而中國2006年的增幅達到8.7%，中國已經成為世界能源、礦產資源消費的大國。眾所周知，第二產業中的許多產業不僅是資源消耗大戶，也是環境污染大戶。目前中國大氣污染的排放量僅次于美國，居世界第二位;垃圾和各種廢棄物迅速增加;中國主要河流大多污染嚴重，因此，治理環境污染和提倡綠色產業發展己成為當務之急。

(4)地區發展不協調，產業地區間分布不合理，產業結構趨同化。加入WTO之后，我國的外部條件發生了重大變化，我國面臨經濟發展的重大機遇，而同時貿易摩擦也在不斷增多;而國內經濟發展的資源環境壓力也逐漸增大。

2 中國產業結構的特點

我國是一個發展中的轉軌經濟大國，經濟發展與經濟結構調整存在著非常密切的關系。改革開放以來，隨著國民經濟持續快速增長，我國產業結構調整取得了顯著成就，通過優先發展輕工業、擴大高檔耐用消費品進口、加強基礎產業和基礎設施建設、大力發展第三產業等一系列政策和措施，使我國的產業結構逐漸趨于協調，并向優化和升級的方向發展。

我國產業結構的變化主要呈現出以下特點:

(1)工業化進程進一步加快，第二產業的穩步增長構成了我國經濟增長的主要內容;

(2)農業的內部結構日趨合理;

(3)輕重工業的增長日趨合理;

(4)第三產業發展迅速;

(5)生產資源逐漸向優勢企業匯集。

然而中國作為一個發展中的大國，其產業結構調整更有其獨特之處。中國存在著城鄉間和工農業間的二元經濟結構。從當前來看，我國經濟生活中暴露出的突出矛盾是結構失衡，供給過剩、需求不足，產業尚待優化和升級。3 中國產業結構的演進方向

自建國以來，一直都是在充分發揮市場作用的同時，積極運用政府干預功能，并使兩者密切結合起來。在產業演進的不同階段，我國采用的市場和政府相結合的演進模式中市場和政府的作用權重應該不相同。

我國產業演進的總體目標是轉變經濟增長方式，以產業結構優化和升級的主要內容，增強經濟的可持續發展能力和產業的國際競爭力。結合世界經濟科技發展新趨勢和我國走新型工業化道路的要求，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。江澤民提出我國工業發展要走一條“新型工業化道路”，就是以工業化帶動信息化，以信息化促進工業化一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮工業化道路。從2003年底開始，我國開始出現了全面的能源緊張狀況，所以不少學者對我國的能源狀況與產業結構調整之間的關系進行了研究。

我國產業發展的演進方向是:一批高增長產業成為國民經濟增長的主導力量，以汽車、機械、房地產和旅游為代表的一批產業的增長速度穩步提高，這幾個高增長產業具有較強的關聯效應和明顯的群體特征，帶動了鋼鐵，建材，電力、煤炭、石油等重化工業和服務業等產業的發展。在“十一五”期間，重化工業比重將繼續大幅上升，高加工度化進程將加快，尤其是制造業將在國民經濟中發揮更大的作用。產業集群化、融合化、生態化、國際化、高技術化發展成為經濟發展的新戰略。在重化工業發展階段的后期，工業發展對原材料的依賴程度明顯下降，機電工業的增長速度明顯加快，對原材料的加工鏈條越來越長，零部件等中間產品在工業總產值中所占比重迅速增加，工業生產出現“迂回化”特點，深加工業、加工組裝業成為工業內部最重要的產業。在工業化后期，國外高技術產業加速向我國轉移，高科技產業和現代服務業將成為主導產業，生物、新材料和新能源產業等戰略性新興高技術產業將加快發展，地位不斷加強，產業組織結構高度集中，實現產業生態化和產業集約化發展。高新技術向著數字化、精密化、集成化、網絡化、智能化和綠色化方向發展，并向傳統產的目標是到2020年，在基本實現工業化的基礎上，經濟增長方式發生實質性的轉變，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，人均GDP跨入中等收入國家的門檻，實現我國工業化和現代化的跨越式發展。機械產業、信息產業、現代服務業、汽車產業、建筑產業、生物工程和能源產業將成為新型工業化時期的主導產業。在新型工業化完成階段(到2020年)，我國第二產業比重穩定在45%左右，第一產業在其穩定發展的基礎上還會隨著二、三產業的發展比重將繼續穩步下降，第三產業的比重隨著生產力和人民生活水平的提高還將穩步上升。此后，我國將步入后工業化階段，知識產業將成為主導產業和支柱產業通過產業結構調整，實現產業結構優化，提高我國產業經濟的競爭力，實現新型工業化具有特別重要的意義。

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