淺析基礎教育均衡發展的現狀及對策

摘 要：當前，中小學師資培訓現狀不容樂觀。如何充分利用現有資源，調動教師參與培訓的積極性，只有從培訓制度、方式、內容和評價方式等多方面采取扎安有效的措施，使師資培訓，特別是農村薄弱學校的師資培訓真正起到實效，才能真正實現教育均衡化。

關鍵詞：師資；培訓；均衡發展

中國分類號：G639.2

文獻標識碼：A

文章編號：1006-3315(2010)10-040-001

教師隊伍素質是決定一所學校辦學水平和教育質量的重要因素，教師資源合理配置是教育均衡發展的主要指標。目前，城鄉之間、名校普通校之間師資隊伍素質相差較大，并有進一步加大的趨勢，原因是多方面的，而加強教師培訓，特別是薄弱學校師資培訓，提高農村教師的整體素質，將是推進基礎教育均衡發展的必然選擇。

一、現狀——不窖樂觀

綜合我區內其他四十多所鄉鎮中小學的師資培訓現狀，有如下三個特點：

1.年齡結構不合理，培訓跨度大

30歲到45歲的教師數量少，一方面由于教師編制的限制，教師吐故納新的速度不一致；另一方面是農村中小學的成熟教師大量向城區學校、民辦學校集中，致使農村學校淪為青年教師的培訓基地、過渡場所，成熟教師的不斷流失，使得農村學校每年要引進大量新教師，年年培訓新教師，年年缺骨干教師，另一部分年齡偏大的教師培訓的積極性又很低，校本研修等繼續教育活動取得的效果較差。

2.骨干教師數量少，培訓程度淺

骨干教師所占比例不到10％，教研活動大部分是流于形式，或者是教研組長的一言堂，教師間的相互交流很少，從中獲得的收獲也就極少。校本研修更是許多教師不愿意參加的一個活動，缺乏研究的氛圍，目的性不明確，操作性也不強。

3.活動經費無保障，培訓困難多

在學校有限的公用經費中，學校日常開支就占了絕大部分，教師培訓經費就只能一再壓縮，平時的少量繼續教育經費維持教師按照教育局規定外出學習聽課，就已經入不敷出了，更談不上邀請專家學者到學校來給教師開講座、辦學術沙龍了。教師±剖¨只能以校內研修為主，教師集體學習作為教師培訓的主要形式，效率低下。

二、對策——多管齊下

1.政策支持，財政保障

薄弱學校、農村學校教師接受在職培訓的機會少的根本原因就在于培訓經費不足，各地政府要嚴格按照財政部、教育部印發的《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》規定，保證學校公用經費的5％用于教師繼續教育，確保經費落實到位，管理核查到位，保證讓每一位農村教師都能得到高質量培訓的機會。

2.結對幫扶，資源共享

我區教育局在2005年開始實施《關于加強教師校際交流促進全區教育均衡發展的意見》，按照“總體規劃、分步實施、統籌兼顧、全面推進”的原則，所有“改薄”學校均要與一所辦學水平較高的學校“掛鉤結對”，建立校際交流制度，在教育教學、學校師資、學校管理等方面實行合作交流和支援，大力推進區域內所有義務教育學校師資隊伍均衡化、教育質量優質化、學校發展特色化，基本達到優質學校水平。

3.導師引領，同促共進

針對農村學校缺乏學科“領頭雁”，成立名師工作室，從面上對農村教師進行培訓，通過講座、研討會、學術沙龍等方式，將新的教育教學模式、新的課程理念帶進農村學校；加強片校級教研骨干組織活動，采取對農村骨干教師“一對一”跟蹤培訓，通過示范課、觀摩課、評課，幫助教師盡快實現由“合格教師”或“成熟教師”向“研究型教師”的轉型。

4.加強督導，合理評估

在教師資源均衡配置的要求下，政府和教育主管部門要深入開展調查研究，全面摸清本地教師隊伍現狀，結合學校布局。認真制定城鄉之間、學校之間教師資源均衡發展的近期工作方案和長遠規劃，將這項工作納入政府工作督導考核指標體系。切實加強教師資源均衡配置的督導、考核和評估工作。

三、措施——注重實效

近幾年來，在上級教育行政部門的指導下，各地業務部門都注重了中小學師資培訓工作，如新教材培訓、新教法教育理念培訓、班主任培訓、德育教育培訓等等。總體看來，這些培訓起到了一定效果，老師的教育理念發生了一些變化。我校教師也參與了上述各種培訓，但是隨著教育改革的不斷深入，我們發現單純依靠外出培訓是遠遠不夠的。為了加快教師成長，我們從自身出發，加大了校本培訓的力度，具體做法如下：

1.舉辦“骨干教師大課堂”

邀請周邊學校的教學骨干來我校進行課堂教學觀摩或專題講座，以經典課堂指導教師教學實踐，用先進理念引領教師專業發展。讓名師精神鼓舞教師成長。

2.開展“師能大練兵”

從專業素養，包括專業知識和專業技能；教學技能，包括課堂教學和試題設計、作業評價；教科教研等三個方面廣泛開展讀、寫、講、練、研教學培訓研究活動，全面提升教師專業技能，使之逐步形成自己的教育教學特色，向專家型、學者型教師的目標邁進。

3.加快青年教師培養

成立讀書俱樂部，以教師閱覽室為活動基地，以對中外經典教育論著的閱讀為途徑，以讀書沙龍、筆會、論壇、博客、評比等為活動方式，引領中青年教師用讀書帶動內涵發展，用讀書完善精神追求，用讀書促進我校學習型團隊的建設；制定個人發展規劃，要求青年教師在抓好課堂教學，認真做好日常備課、上課、作業批改、學生輔導的基礎上，根據個人發展規劃的具體目標，使自己在課堂教學、班級管理、理論素養、專業能力等方面實現預設的提升。

參考文獻：

[1]毛化平.合理配置教師資源，促進教育均衡發展的思考與實踐，江蘇教育，2009.11

[2]顧月華.基礎教育均衡發展的實質及其實施，教育發展研究，2004.05

[3]張先華.教育思想的革命，北京大學出版社，2005.1～2