摘要:統計工作是現代高速公路檔案管理科學化的前提和基礎。針對高速公路固定資產統計工作中存在的問題,以及規章制度等管理措施,對如何重視高速公路統計工作進行了探討。
關鍵詞:高速公路;檔案管理;統計工作
中圖分類號:F12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)34-0222-02
高速公路統計工作是指高速公路相關部門對檔案管理的各種數據進行搜集和整理,并運用統計指標分析多種數量關系,找出規律,發現問題的過程。它是高速公路檔案管理工作的重要組成部分,對于正確認識高速公路的活動規律,更好地發揮其職能具有極其重要的作用。隨著現代化信息技術在高速公路中的普及和應用,高速公路統計工作更加便利,它必將在高速公路現代化、服務主動化的進程中發揮越來越重要的作用。
一、統計工作在高速公路檔案管理的重要作用
1.高速公路實現科學化、規范化的基礎和保障
高速公路規范化、科學化管理就是最合理地組織和運用高速公路的各種資源,最大限度地滿足業主需求,以實現預定目標的活動。要達到這個目的,必須清楚地了解高速公路工程進度、質量和效益。準確有效的統計工作即成為高速公路檔案管理人員獲取第一手資料的必需的工作手段。高速公路統計人員通過統計調查、統計整理和統計分析所得出的數量指標能夠全面地反映高速公路各種資源的擁有情況、所處狀態和利用程度,可使高速公路的指揮者對高速公路的整體工程制定出動態的管理目標,從而為高速公路進行規范化、科學化的管理打下堅實的基礎。缺少了這些基本的統計工作,高速公路的整體工程將陷于盲目狀態,將嚴重影響高速公路規范化、現代化管理的進程。
2.高速公路制定各項規章制度、加強有效管理的基礎
統計工作是高速公路檔案管理的一項基礎性工作,通過長期分析研究各種統計數據,可以找到工作中的薄弱環節,各個工程施工階段相鏈接的不連貫性,制定出各種有針對性的規章制度,以便更好地提高工程質量。因此,只要認真地做好高速公路各項統計工作,根據各個階段的統計指標,制定各項規章制度和管理目標,才能實現預期的管理目標及質量目標。
3.高速公路加強信息資源建設的依據
統計工作是制定與檢查計劃的依據。只有充分依據前一階段的統計資料,才能制定后一階段切實可行的工作計劃,例如,施工前制訂計劃,施工過程中搜集與分類各種數據,工程收尾階段的統計匯總。有通過對實際統計數據的分析研究,才能檢查計劃的完成情況,以便制訂出更為完善的下一個工作計劃。因此,數據采集部門的各項統計數據是加強信息資源建設的依據。
4.統計工作方法主要是清理分析偏重搜集
統計工作中最重要的環節是統計分析,以往統計人員在工作中的統計方法一般比較簡單,日常工作中只是做好收集資料、整理資料、匯總資料以及上報資料,這遠遠不能滿足統計工作的需要。通過統計分析,才能找出各個工程標段的數量關系,從中發現問題,進而采取措施,提高高速公路整體建造水平。然而,有的統計人員把統計工作看成簡單地填報數字,對高速公路的各種資料只求大概掌握,對于統計資料,不做統計分析,使統計工作失去了自身的價值。因此,仔細搜集各個階段的數據是統計工作的最重要方法。
二、統計工作在高速公路施工中的任務
具體來說有幾個方面:高速公路施工前期準備情況的相關統計信息;各個標段高速公路具體情況的統計數據;高速公路運營期間各項費用統計明細;高速公路投入運營后各項養護和維護費用的前期預算;高速公路各個管理部門的內部統計報表工作。
1.前期統計工作
前期統計工作主要是施工單位的進場方法及場地的布置與安排等總體工作,這也是整個工程施工統計中的重要工作。進場方法的合理安排必須與場地的布置相結合。
2.具體情況的統計數據
具體情況的統計數據主要有施工組織及其總體進度計劃的安排,包括:各個標段的路基施工、涵洞施工、通道施工、防護排水施工、橋梁基礎施工及橋梁工程上部結構施工等統計安排。
3.運營期間統計工作
高速公路全線運營期的統計工作主要有各個主體路段的運營狀況分析及其跟蹤統計。這就需要編制若干個統計表格,對各個時期的運營情況進行分析。比如,通行費征收工作中的車流量統計、收費額統計、免費車輛統計、綠色通道車輛優惠統計等等。
4.各項養護費用的前期預算
高速公路投入運營后各項養護和維護費用的前期預算工作主要是根據以往高速公路一定時期內的養護費用進行分析比照,制定出運營后各項費用的預算明細。比如路面常規保養費用預算、大中修費用預算、設備維護費用預算、設備維修費用預算、房屋維修預算等等。
5.內部統計報表工作
高速公路各個管理部門的內部統計報表工作是各項統計工作中最復雜的工作,但也是最重要的工作。它要求各部門統計人員平時積累的信息必須是及時和準確的,這樣各個階段的統計報表才能具有時效性。如車流量的變化有一定的周期性,國慶節、春節前后的車流量都有明顯的不同,根據一定時期的統計分析,能夠找出內在的規律性,并根據這些規律制定不同時期的管理和應急措施,同時可以對長遠規劃提供可靠的第一手資料。
三、做好統計基礎的具體工作方法
1.建立工程信息表
高速公路工程的各個標段內容都存在很大的差異,在施工單位進入施工現場后,對照施工圖紙細化清單中各支付細目的工程量,分門別類地建立工程信息表是統計工作的第一階段,也是最基礎的階段。例如,在工程進度方面可以建立工程進度統計表。在小型構造物統計方面可以建立工程構造物匯總表。在工程各階段產值方面可以建立產值比率表。在工程主體建造方面可以建立主體分類表。
2.建立暢通的統計信息網絡
高速公路的建筑具有路線和施工期長的特點,統計報表的報送需經過施工單位統計人員向監理工程師報送和向業主部門報送審核匯總等兩個程序。在有限的統計時間內,為了保證報表準確無誤,及時送達,統計人員應能夠充分利用網絡資源這個平臺,對所有標段、監理及業主的統計人員均實行專門的統計群管理,在網上對統計報表進行審核,使統計群上的通知一經發布,即能保證所有統計成員都能了解,將報表參數置于群中共享,成員自行下載即能獲得統計報表的反饋信息,從而從根本上實現對統計報表信息收集、處理、傳遞和反饋的信息化管理,進一步提高了統計數據的處理速度和質量。
3.建立健全統計臺賬
在做好統計報表的基礎上,建立統計臺賬是統計工作人員良好的工作習慣。高速公路工程工期長、工程量多、統計工作量大,現在基本上都用計算機進行統計,建立統計臺賬可以對統計結果進行核對,及時發現和修改錯誤數據。統計臺賬既可以反映某一時期的生產情況,又可反映一定時期的生產動態,還可預測未來的發展趨勢。
四、如何加強重視高速公路統計工作
1.加強領導,強化統計意識
高速公路各級領導對統計工作重要作用的認識,將直接關系到統計工作開展的深入程度。作為高速公路的指揮部,應重視各個工程階段的統計工作,把統計工作列入議事日程,加強對各個部門的領導,經常督促檢查,具體指導,提高全體人員對統計工作的意義和要求的認識,使大家將統計工作視為提高管理水平和工程質量的一項重要措施。
2.建全統計制度,加強統計管理
高速公路統計工作要做到程序化、標準化及規范化,就必須有相應的規章制度作保障,否則,統計工作就難以正常開展。為此,必須建立一整套的統計工作制度,以確保統計工作按照一定程序正常進行,同時,要加強對統計工作的管理,對于有價值的原始統計數據、統計報表、統計資料及統計分析研究結果等,應妥善保存。
3.加強統計分析研究
統計分析研究一直是高速公路統計工作的薄弱環節,僅僅進行統計而不進行分析研究就失去了統計工作的意義。為此,高速公路指揮者要向全體工作人員充分說明統計分析研究的重要性,提高工作人員對統計分析研究的認識,從各個業主的需要出發,開展分析研究工作。
4.加快統計手段的現代化
高速公路的現代化和科學化管理,對統計工作分析、研究、掌握統計這一認識事物的武器和科學管理方法,建立健全各項統計制度,強化統計管理,充分發揮高速公路各項管理工作中的重要作用。
5.提高統計人員綜合素質
負責統計工作的人員應具有較高的思想道德素質,有強烈的工作責任心和敬業精神,這樣才能保證高速公路統計工作的質量。統計人員還應熟練掌握現代統計調查、統計整理和統計分析的方法,具備較高的專業知識和業務水平,以適應高速公路統計工作的需要。
五、結語
中國高速公路統計工作在工程全程施工中無處不在,要充分調查和分析整個路段周圍的生態環境和氣象數據信息,并且進行認真研究和細致預測,必要時請專家顧問進行分析和評價,只有把高速公路各個階段的統計工作做精、做全、做優及做實,才能為領導層提供科學的數字依據,為工程項目在施工過程中糾編提供科學的數據保障,有力地促進中國公路交通事業的穩步發展并且在最短的時期內與世界交通事業接軌。
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