網絡遠程項目成本管理研究

［摘 要］ 本文對網絡遠程項目成本構成進行了詳細的研究，分析了它的成本核算方法，然后以浙江廣播電視大學蕭山學院2006年—2009年的網絡遠程項目經營狀況進行成本計算，然后指出了蕭山電大成本盈虧點和成本與招生數量之間的關系。本文的研究成果為探索提高遠程開放教育項目的辦學效益起到一定的參考作用。

［關鍵詞］ 網絡遠程項目 成本核算 成本管理

網絡遠程是通過網絡來解決師生雙方由于物理上的距離而導致的，表現在時空兩個維度上的教與學行為間的分離而采取的、重新整合教學行為的一種教育新的模式。這種全新的模式解決了大城市教育資源過剩，而中小城市教育資源又相對緊缺的問題，是一種低碳環保的教學方式，很多大專院校都開辦了各式各樣的專業遠程教育課程，來滿足社會對專業技術知識的渴求。但是在網絡遠程教育項目迅速發展的同時，有識之士也意識到風險的存在，據統計，目前有近三分之一的網校目前還沒有進入盈利階段，隨著越來越多的學校加入到開辦遠程教育課程的隊伍中去，不能盈利的問題將放在這些學校面前，如何從成本管理的角度出發，對遠程教育成本進行管理是很多已經和將要開辦遠程教育課程的學校需要迫切解決的問題。目前國內對網絡遠程教育的成本研究成果比較少，而本文結合作者的工作背景，使用成本管理的思路進行網絡遠程教育項目的成本管理研究，滿足了廣大遠程教育工作者的要求。

一、網絡遠程項目的成本構成

從總體上講，網絡遠程教育項目的成本基本與傳統教學的成本是一致的，但從成本構成上面來看，卻存在著明顯的不足，因此這種教育方式是以網絡為載體的一種全新的多媒體教育方式，而傳統的教育是課堂的教師傳授型的教育方式。

按照國內研究者（高澎蘋）認為網絡遠程教育項目成本應包括以下內容：課程運營成本，遠程開放教育管理成本，固定資產成本。

課程運營成本主要包括多媒體課程開發成本，多媒體課程發送成本，學習支持服務成本。課程運營成本主要由前期的多媒體課程制作成本和后期多媒體課程的學習過程中使得學員能夠異地學習而帶來的成本。遠程開放教育管理成本主要涉及有行政管理、教學管理、學生管理以及市場開發與維護成本等。固定資產成本主要是在進行開辦遠程教育的網絡，遠程學校網站，服務器硬件，辦公軟件，數據軟件和后期每年都要追加的軟硬更新和升級成本。

二、網絡遠程項目的成本核算

網絡教學是傳統教學的虛擬反映，它的課程的組織形式是按照傳統專業管理課程組班的，遠程開放教育項目成本核算對象應根據其教育活動規律，結合各遠程開放教育機構具體情況，分別確定適應各自特點而又有一定共性與可比性的教育成本核算對象體系。遠程開放教育成本核算對象可以根據成本核算的目的來確定，如可按課程、專業、學分、學生等進行成本歸集成本對象核算。本論文將以一年招生的學生為成本歸集對象。

由于遠程開放教育是按學制，春、秋兩季招生，每季有畢業生，為了便于成本控制，及時提供簡化會計信息，遠程開放教育成本核算期可以以“學期”為核算較為合適，按日歷的學期進行教育成本核算，即每一公歷年1-6月和7-12月為教育成本核算期，舟年度6月末，12月末進行成本核算，使教育成本核算與會計核算資料的需要保持一致，便于編制報表。為了核算方便，本論文將以學制周期為核算期限。

在遠程開放教育成本計算中，可將教育成本分為兩類，一類是教育單位教學成本計算，一類是遠程開放教育系統教育成本計算。為了便于進行成本分析，結合遠程開放教育的教學組織特點，教學單位成本計算，應以發生的總成本作為成本基礎，計算生均成本。

三、案例研究

這里以蕭山電大遠程開放教育項目為對象進行實證研究，期望通過實證研究提供新時期電大開放教育項目成本效益的新的證據，為電大系統各單位未來戰略發展提供決策建議。該電大的遠程教育使用三種形式：一是使用網絡進行視頻點播教學，而是使用“電大在線”教學平臺實施實時和非實時的學習支持服務，三是聘請專兼職教師進行輔導和答疑。為了便于計算成本數據，本研究主要搜集了2006年—2009年四年的網絡遠程教育的成本數據作為研究的依據。

1.成本分類

（1）課程運營成本

由于蕭山電大所開展的主要是課程的學習支持服務，而不需要對多媒體課件進行開發，所以課程運營成本中的多媒體課程開發成本和多媒體課程傳送就不需要計算。因此，課程運營成本主要是學習支持服務成本。

由于蕭山電大的教師的教學任務多樣，因此為了成本計算方便將相關的服務計算成課時。本研究按課時津貼來測算課程運營成本。蕭山電大2006年課時津貼為15元/課時，2007年課時津貼18元/課時，2008年課時津貼20元/課時，2009年課時津貼為25元/課時。

（2）管理成本

蕭山電大辦學類型和層次比較多，網絡遠程教育也只是其多種辦學的一個方面，為了準確、真實地反映網絡遠程教育的管理成本，這里將與遠程教育關系不大的管理人員的工資、津貼等不列入其管理成本，與其有直接關系的成本則列為管理成本。另外輔導員津貼、辦公成本、考務成本、廣告宣傳成本均作為遠程開放教育的管理成本。

①管理人員工資、津貼。蕭山電大現有遠程開放教育管理人員共計5名，其中分管副校長一名，招生辦公室主任一名，遠程開放教育辦公室主任一名，學籍管理員一名，考務及辦事員一名，這些人員的主要工作就是負責遠程開放教育的管理。

②輔導員津貼。蕭山電大以專業及年級為單位配備了專業輔導員，輔導員津貼就是學校應歸集和分配的遠程開放教育的管理成本之一。

③辦公成本。蕭山電大遠程開放教育辦公成本主要是指與遠程開放教育有關的辦公用品費、郵寄費、交通通訊費等。

④考務成本。蕭山電大遠程開放教育每學期均要組織考試，每個考試平均3名考務人員，考務津貼標準也在逐年提高、2006年15元/場，2007年18元/場，2008年20元/場，2009年25元/場。

⑤廣告宣傳費。蕭山電大每年均要通過報紙、廣播、電視等媒體進行廣告宣傳，還要印發大最的廣告宣傳資料供咨詢者閱讀，此項費用也構成遠程開放教育的管理費用之一。

（3）固定資產成本

蕭山電大為了順利開展遠程開放教育，購置了一些必要的固定資產，主要有雙向會議視頻系統、多媒體設備、計算機等，本研究主要將與遠程開放教育有關的固定資產作為其成本構成要素，與遠程開放教育無關的固定資產不列入其中。

（4）上交管理費成本。

蕭山電大每年均按浙江省物價局、浙江省電大的規定向上級上交管理費、標準為專科122元/門，本科145元/門，入學指南55元/學生，畢業作業75元/學生，社會調查55元。

2.總成本及構成

根據前面的分析計算，可匯總計算出蕭山電大2006-2009年遠程開放教育的總成本如下：

表1 2006年—2009年浙江電大遠程教育總成本及構成

年份2006年2007年2008年2009年

課程運營成本（元）12919595049104760162675

管理人員工資、津貼（元）143128153236165193174216

輔導員津貼（元）14970128101110012600

辦公成本（元）35126382654122445118

考務成本（元）113408694954014625

廣告宣傳成本（元）42045553266854171128

固定資產成本（元）112560123550106560122650

上交管理費成本（元）8497851008696697599771655

合計1338149149567112045171374667

根據總成本及招生人數，可計算出蕭山電大2006年—2009年的生均成本：

表2 2006年—2009年蕭山電大遠程教育生均成本

年份2006年2007年2008年2009年

總成本（元）338149149567112045171374667

招生數（人）329 376271261

生均成本（元/人4067. 33977. 84444. 75266. 9

可以看出，遠程開放教育的生均成本將隨著招生人數的變化而變化，招生人數增加，生均成本會出現降低的趨勢。

3.收入及效益分析

蕭山電大遠程開放教育收費是根據浙江省電大及浙江省物價局核定的標準收取的。具體標準為：遠程開放教育本科學分費69元/學分，遠程開放教育專科學分費57. 5元/學分，考試費50元/門。

表3 2006-2009年蕭山電大教育收入及效益

年份2006年2007年2008年2009年

總成本（元）1931783220095816125591747790

招生數（人）329 376271261

生均收入（元/人）5971.65853. 65950. 46696. 5

生均成本（元/人）4067. 33977. 84444. 75266. 9

從上表數據可以發現，隨著招生人數的變化，生均收益也發生著變化，招生人數減少，生均收益也會隨之減少。

根據經濟學理論，總收益=總收入-總成本，根據“蕭山電大2006年—2009年遠程開放教育項目的收入及成本信息，可以看出總收益與規模之間存在一定的相關性。現將蕭山電大遠程開放教育2006年—2009年的有關數據進行統計分析。

表4 2006年—2009年蕭山電大教育總收益規模情況

年份2006年2007年2008年2009年

招生數N（人）329376271261

總收入（萬元）193. 2220. 1161. 3174. 8

總成本（萬元）133. 8149. 6120. 5137. 5

總收益（萬元）59. 470. 540. 837. 3

由此可見，縣（市）級電大遠程開放教育辦學效益TP與辦學規模N（招生數）幾乎是線性關系，其相關程度非常高。現擬合出2006—2009年蕭山電大遠程開放教育辦學效益TP與辦學規模N（招生數）的線性方程如下：

根據2006-2009年蕭山電大遠程開放教育的成本數據，可以計算出參數a和b的值

當TP=0時，N=130

即總收益為零時，達到盈虧平衡點的招生數為130人。當蕭山電大遠程開放教育年招生人數為130人以下時，將出現虧損，大于130人時將贏利。該校的遠程開放教育項目的邊際效益為0. 29萬元。

網絡遠程教育項目的出現是教育市場發展的一個必然趨勢，把集中的資源通過開放的網絡發布到網絡能夠觸及的各個地方。對經濟嗅覺靈敏的人事已經看到了網絡教育項目這塊大蛋糕，但是通過本文的成本核算后發現，網絡遠程教育項目也是存在的巨大的風險的，這能夠對這個大蛋糕有興趣的人士一個清醒的人是，給他們在做之前降降溫，好好思考下投入與產出之間的關系。

參考文獻:

[1]高澎蘋:《遠程教育的成本構成及變化趨勢》，《開放教育研究》2005年第5期，第17-23頁

[2]吳庚生等:《網絡學院的成本分析與比較》，《中國遠程教育》2005年第1期，第23-26頁

[3]賀修炎:《現代遠程教育單位成本核算與成本分擔的探討》，《現代遠距離教育》2007年第1期第56-58頁