對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律思考

［摘 要］ 隨著網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)人們的生活，網(wǎng)上購(gòu)物也成為了一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)上商店給人們的生活帶來(lái)了方便，由于其打破了區(qū)域限制并且價(jià)格相對(duì)低廉、選擇多樣性而逐漸受青睞， 近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為很多人主要的購(gòu)物方式之一。但事實(shí)上，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)還是相當(dāng)?shù)牟怀墒欤€存在很多問(wèn)題。本文試通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的現(xiàn)狀的分析、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出了完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的幾點(diǎn)建議，意在能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的更好發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 誠(chéng)信 消費(fèi)者 知情權(quán) 安全權(quán) 求償權(quán)

一、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的現(xiàn)狀

“東市買駿馬，西市買鞍韉，南市買轡頭，北市買長(zhǎng)鞭”，《木蘭辭》中所展現(xiàn)的商業(yè)景象，已成為永遠(yuǎn)的過(guò)去。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，以及網(wǎng)上銀行和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物近年來(lái)呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今天，人們?cè)谧悴怀鰬舻那闆r下，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，幾秒鐘之內(nèi)就可以完成商品交易，享受“彈指一揮間”的樂(lè)趣。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行為正在由一種網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚逐步成為大眾消費(fèi)模式，滲透到社會(huì)各個(gè)階層，并引發(fā)網(wǎng)民消費(fèi)行為和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布《第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模沖破4億關(guān)口，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)攀升，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2009年全國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模達(dá)到2670億元，網(wǎng)購(gòu)人數(shù)達(dá)到1.3億。同時(shí)，電子商務(wù)還為社會(huì)帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，開(kāi)網(wǎng)店投入少、運(yùn)營(yíng)便捷、風(fēng)險(xiǎn)低，成為就業(yè)的重要途徑。來(lái)自國(guó)際著名咨詢公司IDC報(bào)告顯示，光在淘寶網(wǎng)上，2009年就有超過(guò)80萬(wàn)人通過(guò)開(kāi)網(wǎng)店解決了就業(yè)問(wèn)題。此外，還帶來(lái)了快遞物流、客服等230萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物既滿足了消費(fèi)者的個(gè)性化需求，也使商家通過(guò)差異化市場(chǎng)定位獲得了巨大商機(jī)。互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息量和便捷的信息獲取方式，使人們能夠以極低的交易成本獲得自己所需要的商品。

二、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在的問(wèn)題

雖然，目前中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)已足夠發(fā)達(dá)，但是中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)還是相當(dāng)?shù)牟怀墒欤霈F(xiàn)了越來(lái)越多的新問(wèn)題。

第一、誠(chéng)信機(jī)制缺失導(dǎo)致商品質(zhì)量難以保障

以淘寶為例，淘寶網(wǎng)其實(shí)只是作為一個(gè)大的平臺(tái)存在，其背后是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商販”，脫離了這個(gè)虛擬的環(huán)境說(shuō)白了他們其實(shí)就是擺地?cái)偟摹Ｋ^的信用度只是一個(gè)籠統(tǒng)的總體參考，具體的到某一件商品在某種程度上并不具參考性。而且信用度是一個(gè)可以通過(guò)技術(shù)手段刷高的虛擬等級(jí)，就像我們可以用掛機(jī)軟件來(lái)刷高QQ等級(jí)一樣。賣家開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的程序十分簡(jiǎn)單，比如，C2C網(wǎng)店賣家只需向網(wǎng)站提交一份身份證明即可。B2C網(wǎng)店，只需要提交身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至于所售商品，網(wǎng)站則很少干涉。對(duì)自家的商品，賣家往往利用圖片、文字、往期評(píng)價(jià)等進(jìn)行宣傳描述。而買家，則主要依賴?yán)腺I家的評(píng)論，以及圖片、文字憑感覺(jué)選擇。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，盡管有些網(wǎng)店銷售的是專柜正品，但很多都是積壓過(guò)久的庫(kù)存甚至殘次品。而且，“一些品牌商家根本熟視無(wú)睹，知而不打，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)更是不予理會(huì)”。

第二、消費(fèi)者權(quán)利無(wú)法保障

首先.消費(fèi)者知情權(quán)無(wú)法保障。一是對(duì)商品的真實(shí)信息不了解，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，消費(fèi)者只能通過(guò)經(jīng)營(yíng)者所提供的廣告圖片或視頻介紹、試用、樣品等方式了解商品或服務(wù)。在這種信息不對(duì)稱情況下，消費(fèi)者的知情權(quán)實(shí)現(xiàn)與否完全取決于經(jīng)營(yíng)者是否基于誠(chéng)實(shí)信用原則提供商品或服務(wù)的真實(shí)信息。由于利益的驅(qū)使就容易導(dǎo)致有的經(jīng)營(yíng)者會(huì)故意夸大產(chǎn)品性能和功效、提供虛假價(jià)格、實(shí)施虛假服務(wù)承諾、以次充好、以假亂正，或者向消費(fèi)者提供不完整的商品或服務(wù)信息。二是，對(duì)經(jīng)營(yíng)者身份信息不了解。由于網(wǎng)店的虛擬性、準(zhǔn)入制度缺乏、以及法律缺陷等原因，造成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者身份信息不明，一筆交易的完成，消費(fèi)者可能對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或公司名稱、地址等詳細(xì)信息一概不知。消費(fèi)者也很難獲得經(jīng)營(yíng)者詳細(xì)的身份信息，即便是經(jīng)營(yíng)者提供了相關(guān)信息，也很難判斷真實(shí)性。

其次，消費(fèi)者交易安全權(quán)難以保障。(1) 侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)。消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)，往往被要求提供詳細(xì)的個(gè)人資料，如姓名、身份證號(hào)、家庭住址、職業(yè)、通訊方式等，經(jīng)營(yíng)者在獲得消費(fèi)者的個(gè)人隱私后，應(yīng)有義務(wù)和責(zé)任采取必要的保密措施，未經(jīng)授權(quán)是不得泄密。實(shí)際上，由于消費(fèi)者隱私所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益以及黑客技術(shù)的發(fā)展，有些經(jīng)營(yíng)者往往為了最大限度地獲得利潤(rùn)，未經(jīng)消費(fèi)者同意就利用這些信息進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，向電子郵箱投遞大量的推銷廣告，一些經(jīng)營(yíng)者為了眼前利益將消費(fèi)者的個(gè)人信息非法出售，這都嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的隱私權(quán)。(2) 侵犯消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物離不開(kāi)電子支付，基于我國(guó)金融服務(wù)水平和電子化程度限制，網(wǎng)上支付的安全還難以得到保障。消費(fèi)者網(wǎng)上支付的銀行賬號(hào)、密碼、身份證號(hào)等有關(guān)信息有可能被黑客和不法分子通過(guò)盜竊或非法破解密碼等方式竊取，導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失。

再次，消費(fèi)者求償權(quán)難以保障。目前，我國(guó)除了個(gè)別地區(qū)，如北京、杭州等城市曾明確提出過(guò)開(kāi)網(wǎng)店也應(yīng)像正常開(kāi)店一樣申請(qǐng)工商登記并領(lǐng)取執(zhí)照之外，全國(guó)絕大多數(shù)地方對(duì)開(kāi)網(wǎng)店是沒(méi)有任何要求，多數(shù)網(wǎng)店是“無(wú)開(kāi)辦資金、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)固定從業(yè)人員”的“三無(wú)店”。由于相關(guān)法律不完善，加上監(jiān)督部門不明確，在網(wǎng)絡(luò)交易中，網(wǎng)商一般僅就商品的外觀和品質(zhì)進(jìn)行一般性的介紹，并告知消費(fèi)者銀行匯款賬號(hào)及聯(lián)系方式，不履行告知其企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、身份等相關(guān)信息的義務(wù)。這就導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施侵權(quán)行為后，消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以找到現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營(yíng)者，使消費(fèi)者的求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。另外，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者舉證比較困難。消費(fèi)者從最開(kāi)始詢價(jià)磋商到交易達(dá)成整個(gè)過(guò)程都是通過(guò)電子數(shù)據(jù)的傳遞，由于網(wǎng)頁(yè)保存期限有限，電子數(shù)據(jù)不易保存易于修改的特點(diǎn)，使得在電子商務(wù)中經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為被追查時(shí)，往往利用技術(shù)手段修改或毀滅侵權(quán)證據(jù)，導(dǎo)致消費(fèi)者和監(jiān)管部門對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性難以確定，甚至根本就無(wú)從取證。加上網(wǎng)上交易多是跨省市、甚至跨越國(guó)界的異地交易，給監(jiān)管部門受理與查處造成困難。

第三，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的配套服務(wù)物流糾紛常常發(fā)生

在2009年所有淘寶網(wǎng)介入處理的交易糾紛中，有20%來(lái)自物流行業(yè)。送貨不及時(shí)、錯(cuò)誤投遞、快遞人員服務(wù)素質(zhì)低下成為首要問(wèn)題。

三、完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律思考

第一、出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的法律法規(guī)，制定與完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出制度。

我國(guó)政府應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督管理的主動(dòng)性，對(duì)參與網(wǎng)上交易的市場(chǎng)主體資格規(guī)定明確的條件，制定規(guī)范的準(zhǔn)入、退出規(guī)則；加大違規(guī)成本；嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物廣告利用特殊技術(shù)、電腦制作等處理方式誤導(dǎo)消費(fèi)者；要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)廣告法》；如果網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物出現(xiàn)違法問(wèn)題，提供網(wǎng)上交易的平臺(tái)沒(méi)盡到審查義務(wù)，應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。還可以對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的平臺(tái)收取一定數(shù)額的質(zhì)量信譽(yù)保證金，在消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)，只要事實(shí)清楚，性質(zhì)明確，而經(jīng)營(yíng)者又拒不履行賠償責(zé)任時(shí)，可向消費(fèi)者先行賠付，保證金相應(yīng)規(guī)則可在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行業(yè)管理辦法中予以明確。2010年2月淘寶網(wǎng)啟動(dòng)的首問(wèn)責(zé)任制就是一個(gè)很好的開(kāi)始。

第二、消費(fèi)者應(yīng)提高自我保護(hù)意識(shí)。

消費(fèi)者提高自我防范意識(shí)可從以下幾方面入手： (1)選擇制度完善、有信譽(yù)度的網(wǎng)站；(2)多方面考察賣方信譽(yù)，選擇信譽(yù)度高的經(jīng)營(yíng)者。目前購(gòu)物網(wǎng)站通常以星、鉆、皇冠為等級(jí)評(píng)定賣家信譽(yù)，除以此為參考外，消費(fèi)者還應(yīng)瀏覽其他買家對(duì)賣家和商品的評(píng)價(jià)，對(duì)于只留QQ號(hào)而不留地址、電話等聯(lián)系方式的賣家要更加警惕；(3)按正規(guī)流程進(jìn)行付款。付款方式可以選擇支付寶、貨到付款等網(wǎng)絡(luò)常規(guī)付款方式，不要與商家私下協(xié)商其他的付款方式，更不要在沒(méi)收到貨之前直接付款；(4)保留證據(jù)、積極維權(quán)。保留與經(jīng)營(yíng)者的磋商聊天記錄、匯款單等證據(jù)，購(gòu)貨后最好索取發(fā)票，一旦發(fā)生侵權(quán)事件第一時(shí)間與賣方聯(lián)系，然后向購(gòu)物網(wǎng)站、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或在線投訴中心投訴，積極維護(hù)自己的權(quán)利。

第三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。

傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管中，存在監(jiān)管權(quán)責(zé)難以認(rèn)定、取證困難、責(zé)任主體不明確等問(wèn)題。建議在不斷完善相關(guān)立法的同時(shí)，采取以網(wǎng)監(jiān)網(wǎng)的方式，成立網(wǎng)絡(luò)工商局，打破地域和部門間權(quán)責(zé)限制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行日常監(jiān)管。同時(shí)，要督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供商切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，并發(fā)揮好廣大消費(fèi)者在舉報(bào)和取證方面的作用。

第四、建立暢通、快捷、高效的維權(quán)通道。

在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛中，跨區(qū)域投訴日趨增多。各區(qū)域可以建立方便、快捷、暢通、高效的維權(quán)通道，建立信息互通、維權(quán)互動(dòng)合作機(jī)制，確保跨區(qū)域投訴異地受理、高效便捷。消費(fèi)者在任一合作消費(fèi)者組織所在地購(gòu)買商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害，可通過(guò)電話、郵件、傳真或信件等方式向其住所地的消費(fèi)者組織投訴。接收投訴的消費(fèi)者組織接收到投訴后，盡快將該投訴移轉(zhuǎn)至被投訴方所在地或經(jīng)營(yíng)地消費(fèi)者組織。被投訴方所在地或經(jīng)營(yíng)地的合作消費(fèi)者組織對(duì)受理的投訴，要對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并本著快速、高效的原則盡快處理完畢。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)建議有關(guān)行政部門查處。

第五、完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物配套服務(wù)，加強(qiáng)物流系統(tǒng)與支付體系建設(shè)。

目前，我國(guó)物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量和服務(wù)難以得到控制，增加了網(wǎng)民的購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為物流行業(yè)帶來(lái)的巨大利潤(rùn)吸引越來(lái)越多的物流公司和配送系統(tǒng)加入該行業(yè)，不僅給交通系統(tǒng)增加了壓力，也使得物流行業(yè)呈現(xiàn)高度分散化的局面。物流行業(yè)整體的改進(jìn)需要政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同協(xié)作，適度提高行業(yè)進(jìn)入門檻，避免基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)管理和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)提高物流業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物改變了“一手交錢一手交貨”的消費(fèi)模式，電子匯款、網(wǎng)上銀行和第三方支付成為主要的支付手段，但是技術(shù)上的缺陷和管理上的漏洞，導(dǎo)致個(gè)人的信息安全和財(cái)產(chǎn)安全不能得到足夠的保證，造成了網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中對(duì)銀行卡的安全問(wèn)題表現(xiàn)出較大的擔(dān)憂。因此，不斷地通過(guò)技術(shù)革新和加強(qiáng)管理來(lái)完善支付體系，保護(hù)網(wǎng)民的信息和財(cái)產(chǎn)安全顯得十分重要。

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一個(gè)透明、開(kāi)放、分享的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造“和諧”的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，不僅要靠法律法規(guī)的規(guī)范，規(guī)章制度的調(diào)整，更要靠網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體的自律意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督，以自身的誠(chéng)實(shí)信用獲得社會(huì)的認(rèn)可，才能從真正意義上促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的健康發(fā)展。