成都市新農村試點示范村體育發展模式研究

摘 要： 本文采用文獻資料法、訪談法、問卷調查法、個案調查法、觀察法、數理統計法和邏輯分析法等研究方法，以新農村經濟、新農村社會發展現狀、新農村體育文化發展特點等為背景對成都市省新農村試點示范村體育運動開展現狀進行調查研究，通過研究探討存在的主要問題，提出相應的發展對策。

關鍵詞： 成都市 新農村試點示范村 體育發展模式 現狀 對策

1.引言

成都市作為全國“社會主義新農村示范試點之一”，在新農村建設上作出了較大的嘗試，取得了較為顯著的成效，為新時期農村體育的發展提供了內在動力。通過對成都市轄區四川省省新農村試點示范村體育發展進行研究，系統地分析制約新農村試點示范村體育發展的主要因素，探究其發展動因，提出了試點示范村體育發展對策，促進新農村體育發展模式規范化建設，為中西部省份和全國省會城市進行新農村體育建設作出了有益探索和嘗試，無疑具有某種借鑒價值和普適意義。

2.研究方法與方法

2.1研究對象。

成都市轄區四川省省新農村試點222個示范村體育發展現狀。

2.2研究方法。

根據本文研究的需要，在研究過程中運用了文獻資料法、問卷調查和實地訪談相結合法、數據分析與理論架構相結合法、宏觀政策與具體對策相結合法、邏輯分析法等。

3.成都市省新農村試點示范村體育開展現狀

3.1參與者的群體特征。

3.1.1參與者的年齡結構與性別比例

通過調查可知，參與體育者按年齡所占百分比為：20歲以下有188人，占24%，20-30歲有148人，占22%，其次是40-50歲有114人，占17%，30-40歲的有101人，占15%，而50歲以上有121人，占18％。由上述分析，總的年齡階段分布與體育運動的參與人群結構特點基本吻合，參與體育運動的人群以青少年和中老年為主，其中老年主要以棋牌等體育項目為主，中年相對較少。體育運動參與者上男女比例嚴重失調，以男性參與為主，女性參與體育運大都是以牌類為主。

3.1.2參與者的文化程度分布

通過對參與者調查可知：有92%的參與者受過不同程度的教育，其中中學文化程度居首位，占51%；其次是小學文化程度，占21%；而大學與文盲參與者較少，分別占12%與10% 。30歲以下主要以高中、初中文化程度為主；40歲以上主要以小學和初中文化程度為主；而30-40歲高中、初中、小學處于相對均衡狀態。可以看出具有中學文化的青壯年在體育運動中處于中堅力量，是參與體育活動的主要群體。

3.1.3參與者的職業狀況

新農村試點示范村參加體育運動的群體主要是以農民為主，其次是學生，而后依次是其他、村干部、教師。農民群體參與的比較多，在于自身的職業不受太多限制，有較大的自由空間和時間選擇。在對試點村村干部的訪問中，平時參加體育運動時主要組織農民參加，這也表明農民參與的主體性。學生群體參加人數次之，是因為學生在學校參加體育運動的同時，在村上也有參加體育運動的空間，課余時間較多，相對村干部、教師參加體育運動機會較大。

3.1.4參與者的工作狀況

通過對成都市省新農村試點示范村體育運動參與者不同工作狀況的對比發現參加體育運動者所占比例最多的是“在村莊附近務工”的占36%，其次是“村莊內務工”的占30%，而后依次是“短期外出務工” 的占21%，“無務工能力” 的占9%，“長期外出務工”的占4%。可以分析出“在村莊附近務工”和“村莊內務工”的群體都屬于就近工作的群體，他們對參與體育運動起到主要作用，符合就近群體參與概率高的規律。

3.1.5參與者群體間的主要關系

成都市新農村試點示范村參與者之間關系居首位的是本村村民關系，占36%；其次是朋友關系，占21%；而后是同學關系，占19%；這三者關系在參與者關系中所占比例比較大，從社會學、地理學的角度講，村內部之間很容易產生共同活動的意識，比較容易帶動彼此參與活動當中，產生群體效應。從整體上看，成都市省新農村試點示范村參與者之間關系分布相對分散，群體關系差異較大。

3.2體育場地的配置情況。

從調查獲知，擁有的戶外體育場所主要是以學校操場、籃球場、乒乓球臺、村委會大院等為主，室內體育場所主要以乒乓球臺、臺球室、村文化站、農家樂棋牌室等。在調查中發現擁有標準體育場地（如籃球場地、乒乓球臺等）的試點村經濟相對比較發達，有一定的經濟支柱產業。譬如青白江區十五里村與十八灣村以種植菌菇為龍頭產業在一定程度上刺激了體育場地的建造。

3.3組織管理體系。

由統計結果發現：體育運動一般都是由村委會組織開展的居首位，占87.0%；其次是認為體育運動一般都是由鄉鎮政府組織開展的，占9.7%；最后是認為體育運動一般都是自由組織開展的，占3.3%。可見村委會組織開展的體育運動影響力度比較大，對村民參加體育運動起到主導作用。鄉鎮政府所占的比重相對較少，但是也體現到它自身的領導地位和引導作用。同時也說明村干部對上級體育文化活動安排了解得比較全面，對鄉鎮政府的執行力得到充分肯定。在組織管理上展形成了由“鄉鎮政府——村委會——村民”的管理模式，使新農村試點示范村體育運動的組織開展模式呈現雛形。

3.4組織開展體育運動項目狀況。

在對所調查的試點村主要體育運動項目中，秧歌舞位居第一位，占調查人數的70.7%，棋牌類活動位居第二位，占總人數的56.9%，籃球運動位居第三位占調查人數的52.7%，其次是腰鼓占40.4%。可以看出秧歌舞這項體育活動在整個試點示范村村中最受歡迎，原因之一是參加這項活動的主要是中年婦女，她們常年在家時間相對比較充足，比較容易組織安排開展；棋牌類參與者主要以中老年人為主。

3.5體育運動經費的來源狀況。

通過對不同職業人員的調查發現，認為本村開展體育運動的經費主要來源是村委會，其次是企業贊助，再次是鄉鎮政府；大家的共識是所調查人員都認為社會團體幾乎沒有對開展體育運動提供經費。在調查訪問中發現通過企業贊助的村主要以村上特色產業做支撐的，譬如蘑菇種植業、養殖業，另外還有土地承包商的贊助，等等。

4.制約成都市省新農村試點示范村體育發展的因素

4.1思想觀念陳舊，參與體育運動意識淡薄。

參加體育運動的群體，在年齡層次結構上：青年與中老年參加體育運動的比重偏差大，中老年人口基數大但參與人數較少。在文化程度上，參與者大學文化與中學文化比例相差較大。這些不平衡性一方面說明試點示范村村民整體還受到傳統封建思想和文化觀念的影響，思想觀念陳舊，存在廣泛的小農意識，小農意識與新農村建設思想矛盾尖銳，嚴重束縛了廣大村民的思想和行為，是制約社會主義新農村建設的一大思想障礙，尤其是女性群體受到影響更為嚴重。另一方面說明受教育程度還不夠普及，體育文化宣傳教育在新農村體育發展中還不夠全面完善。

4.2體育經費欠缺，資金來源渠道單一，場地設施不足。

隨著成都城鄉一體化建設的步伐不斷深入，人們的生活水平不斷提高，為廣大老百姓從事體育運動提供了一定的物質保障，但是遠遠不能滿足體育消費的需求，到目前為止，試點示范村體育運動的資金仍以村委會自籌為主要支柱，其次是企業贊助、鄉政府撥款。由于各村的經濟水平不一，導致體育活動場所差異較大。除少部分經濟比較發達的試點示范村以外，大部分村體育活動場所不規范甚至明顯欠缺，不能滿足村民體育活動的基本需求。

4.3缺乏動力機制，社會指導力量薄弱。

新農村建設試點示范村是屬于鄉鎮體育文化建設的重要組成部分，鄉鎮體育文化建設的動力源是基于個人或組織效用最大化的目的而結合在一起的，它們之間各自利益相互獨立。新農村建設試點示范村作為社會發展的一個基本結構單位，未具有其完善的體育組織團體和專業的體育組織人才等作為自身的動力發展機制。當前，許多試點示范村體育運動的開展缺乏社會體育指導員、教練員、裁判員等體育人才的指導，無人指導，不會鍛煉的現象成為影響體育運動在農村開展的又一難題。因此，解決農村體育運動的指導力量薄弱問題，培養農村體育指導人才是今后發展農村體育運動的一個亟待解決的問題。

4.4體育運動發展不平衡。

由于成都市省試點示范村所屬不同的縣（區）、鄉鎮，其經濟水平、文化建設、社區規劃等不同，導致各縣（區）、鄉鎮體育運動場所差異較大。社區規劃完成的試點村有體育場地，開展體育運動的次數就相對較多；未完成社區規劃，沒有體育場地的幾乎沒有自發組織過體育運動。在地理位置上，地勢平坦，群居比較密集，離本村學校和城區比較近的試點村開展體育運動較多，而在山地離學校較遠的試點村開展體育運動較少。在組織體育運動時間上主要集中在節假日，全年安排時間跨度不平衡。

5.成都市省新農村試點示范村體育運動發展的對策

5.1創新體育運動發展理念，提高領導的重視程度。

進一步樹立科學的體育創新理念，引導村民用積極、健康、文明、向上的心態，參與體育活動，豐富村民的精神文化生活。通過文化站或者文化活動室引導新的體育活動觀念，提高自身的積極性和主動性。結合試點示范村的特點，開展娛樂性、觀賞性、參與性較強的帶有地域特色的體育活動。鼓勵以村委會下屬小村莊或者家庭為單位開展體育運動，將體育運動形式多樣化、趣味化。大力推廣符合女性和老年人興趣的群眾體育運動。鄉鎮要把體育事業納入國民經濟和社會發展總體規劃，與經濟工作同安排、同檢查；成立體育工作領導小組、農民體育協會及老年人體協等，加強文體服務中心建設，配足配強專職干部，關心、支持、督促他們的工作，保證一定的體育事業經費和基本建設經費。

5.2健全領導組織管理體系，建立激勵性機制。

強化鄉（鎮）、村領導班子領導力，在體育文化建設上，逐層引導，逐層實施。村民體育運動應由政府管理向社會化管理過渡，利用社會力量組織管理體育運動，分擔政府部門負擔，將微觀組織管理落到實處。可以鄉鎮為單位，以鄉鎮文化站為引導，將民間體育協會改革重組成具有法人性質的社團、事業和行政三項功能合一的組織，逐步放權結合村文化室，實行村委會或社區居委會體育管理。同時還要積極引進專業性人才，利用鄉鎮文化站或村文化室加強對業余人員的輔導培訓實踐，擴充村民體育文化知識，提高村民體育文化素質。 建立激勵機制，加大監督力度。建立試點示范村目標考核體系，落實各項工作制度，嚴格規范責任制，初步借鑒“以獎代補”的辦法，初選試點嘗試建立獎優罰劣機制。

5.3依據群體特征分層推進，逐步達到均衡持續發展。

試點示范村開展體育運動在性別上，以男性群體帶動女性群體參與。擴大村民參與體育運動的群體，均衡村民參與體育運動的性別比例與年齡結構。在年齡上，開展體育運動應將人口基數比較大而參與人數比較少的中老年群體作為重點解決對象。根據年齡層次以中青年群體為主力軍，再以中年群體為過渡對象，潛力挖掘中老年群體。在體育運動組織形式上，以開展鄉鎮主辦的體育運動為引導，帶動試點示范村自發組織開展的體育運動，從而促使鄉鎮干部群體帶動試點村干部群體的參與；以擁有體育場地的試點示范村體育運動愛好群體帶動周邊沒有體育場地的試點村體育運動愛好群體。

5.4完善體育運動資源配置，實施多樣性利用。

要盡快實施試點示范村向社區規劃的全面轉變，加快社區基礎設施建設，完善體育設施的配套建設，推進新農村文化建設的深入開展。將體育運動場地高利用率規劃到社區建設中，尤其是對未完成體育場地設施建設的試點示范村。體育場地的建設盡量按照新農村體育規劃建設的標準建造。在規劃建造中若遇到場地材料資源缺乏的情況，可以借鑒花園村的場地建造經驗，利用社區規劃建設剩余的混凝土磚塊替代混凝土砂漿場地，實踐證明在體育運動時幾乎達到與混凝土砂漿場地同等的效果。

5.5利用區域地理位置特色，提倡特色體育項目開展。

根據試點村區域地理位置特征開發當地以有利于體育運動開展的各項特色。因地制宜，合理規劃，大力開展豐富多彩的農村體育活動。在地理位置上，根據試點村分布的地理位置地形發展適合當地的特色性體育活動，依次帶動體育運動的開展。由于是農村客觀上存在場地設施少、時間難以協調統一等實際困難，因此，應根據農村的實際情況，利用節日（如元旦、春節、十一、中秋等）開展體育比賽和表演活動；活動和比賽項目也應以農民群眾喜聞樂見的為主，如武術、舞龍舞獅、登山、扭秧歌舞蹈、拔河、棋類，等等，在那些軟硬條件較好的鎮村，可以逐步推廣籃球、乒乓球、羽毛球等項目。

5.6凝聚社會力量，拓寬經費來源。

樹立群眾體育群眾辦的體育社會化意識，堅持“政府主導，市場運作”的原則，形成“政府、企業、群眾（個人）”三位一體的投入機制，拓寬體育資金來源渠道，使體育真正進入市場拉動的發展軌道。在目前農村，社會辦體育的力度還很小，但隨著農村經濟不斷發展，社會辦體育的潛力將增大，為此，應充分挖掘潛在的能量，廣泛尋求鄉鎮企業、個體戶和外出務工返鄉人員等的幫助，擴大經費來源。對于投資辦體育的社會團體和個人，應給予一定的優惠政策和利益回報，以吸引更多的組織和個人來投資。

參考文獻：

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四川省體育社會科學研究中心資助項目，項目編號：TY0915