“包容性增長”與高中政治

在2010年10月15日—18日召開的中國共產黨第十七屆五中全會上，胡錦濤總書記明確提出了中國經濟、社會發展要堅持“包容性增長”這一新觀點。那么，什么叫“包容性增長”呢？它與高中政治教材知識怎么結合呢？本文擬作初步的探討。

所謂“包容”，即“寬容”、“容納”。與包容相對立的是“排斥”，“排斥性增長”，即有一部分群體、有一部分因素、有一部分社會資本在增長過程中犧牲了或者“缺失”了而不能兼顧。包容性增長，尋求的應是社會和經濟協調發展、可持續發展，與單純追求經濟增長相對立。從國內來說，“包容性增長”意指不單純發展經濟，而需要社會各方面均衡發展，才能使經濟增長、社會進步與人民生活的改善同步進行。從國際而言，國家跟國家之間應該是協調、和諧的增長，是共贏和多贏的，應該有益于多方。它在高中政治知識中的體現如下。

一、經濟常識

1.我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。在所有制結構中，除了重點發展好居于主體的公有制經濟以外，也允許其他非公有制經濟共同發展，做到兼收并蓄，讓各種所有制經濟共同促進我國國民經濟的健康、協調發展。這鮮明地體現了我國經濟發展的包容性。

2.我國的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產要素分配相結合。在個人消費品的分配中，不僅要采用體現社會主義性質的方式，而且要運用非社會主義的分配方式。這從分配環節體現了我國經濟發展的包容性。

3.在公有制的實現形式方面，不是采用單一的“一大二公”的國家經營方式來辦企業，而是在保持公有企業所有制性質不變的前提下，實現所有權和經營權的分離，讓企業走向市場成為真正的市場主體來發展好公有制企業，同時還采用公司制等其他形式搞活企業。在公有制內容多樣化的基礎上探索公有制的多種實現形式，這就從經營方式上體現了我國經濟發展的包容性。

4.經濟效益的高低，對一個企業的生存和發展至關重要，對一個國家也非常重要，所以，企業不僅要不斷重視提高經濟效益，而且要高度重視社會效益，二者應該統籌兼顧。這樣做，表明企業經營者的素質高，有利于樹立企業良好的信譽和形象，提高企業的經濟效益，有利于國民經濟的可持續發展，鮮明地體現了我國經濟發展的包容。

5.我國的分配原則堅持“效率優先，兼顧公平”，初次分配和再分配都要實現分配的公平，做到效率與公平的統一。這說明，分配不能只照顧高收入群體，也要照顧中底收入群體，實現分配收入差距的科學合理。國民經濟的發展狀況是決定家庭消費水平的根本因素，提高消費水平要與國民經濟的發展相一致。這充分體現了我國經濟發展要使經濟增長、社會進步與人民生活的改善同步進行。

6.發展對外經濟關系，應該堅持獨立自主、自力更生和平等互利的原則，反對國際貿易中的貿易保護主義。這體現了在我國經濟發展中，堅持國家跟國家之間是協調、和諧的增長，是共贏和多贏的，有益于多方。

7.各種市場主體要遵守誠實守信的市場交易原則和職業道德，實現對經濟利益的追求和社會道德規范的統一，保證我國國民經濟的健康穩定持續發展。說明我國經濟發展是社會和經濟協調發展、可持續發展，不是單純追求經濟增長。

二、哲學常識角度

1.物質決定意識，意識是對物質的反映，并對物質具有能動的反作用。要求我們在工作中堅持一切從實際出發的根本方法。我國在經濟、社會發展過程中，暴露出了重經濟利益的追求輕環境保護、收入分配差距逐漸拉大等問題，只有解決好這些問題，才有利于我國經濟的健康穩定持續地發展。我國經濟發展決定堅持“包容性增長”，就是對我國經濟發展中實際情況的真實反映，并且必將對我國經濟的發展產生積極的作用。

2.整個世界是一個普遍聯系的整體，任何事物都與它周圍的事物相聯系，要求我們堅持聯系、全面的觀點看問題。我國的經濟發展要把人口、資源、環境和發展相結合，實現可持續發展；各種所有制共同發展；各國加強相互交流與往來，實現國家跟國家之間是協調、和諧的發展。這些“包容性增長”的要求充分體現了聯系、全面的觀點分析問題。

3.整個世界是不斷變化發展的，要求我們堅持用發展的觀點看問題。我國經濟、社會堅持“包容性增長”，是從當前的國內、國際發展狀況出發，站在人類社會發展的高度和立場來研究科學的發展方式。

4.事物發展過程中各個階段上的特點不同，要求我們堅持具體問題具體分析的方法。我國現階段的經濟、社會發展狀況和以前相比，已經有很大的變化，我國經濟、社會堅持“包容性增長”，符合當前的國內、國際發展的特點。

5.人民群眾是歷史的創造者和推動者，我們必須樹立群眾觀點，堅持群眾路線，堅持為人民利益而奮斗的集體主義價值取向，使人民生活的改善與經濟增長、社會進步同步進行的“包容性增長”方式就是以人民利益為重，堅持群眾路線和集體主義價值觀。

三、政治常識角度

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，履行國家職能時堅持“包容性增長”方式來發展社會經濟，才能為鞏固人民民主專政政權提供充分的物質條件、奠定堅實的物質基礎。

2.我國的國家性質決定了我國的國家機構是人民利益的捍衛者、保護者，對人民負責是我國國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。使人民生活的改善與經濟增長、社會進步同步進行，縮小全社會收入分配的差距的“包容性增長”方式，有助于更好地實現和維護人民的利益。

3.我國實行單一制國家結構形式。但是，在“一國兩制”方針指導下，香港和澳門順利回歸，社會主義制度和資本主義制度并存，使我國的單一制國家結構形式又帶有了復合制的一定特征。生動地體現了我國“包容性增長”發展方式的巨大包容性。

4.我國公民與國家之間是和諧統一的關系，國家保護公民的合法權益。使人民生活的改善與經濟增長、社會進步同步進行，縮小全社會收入分配的差距的“包容性增長”方式，表明國家維護公民的正當利益。

5.中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是中國工人階級和中華民族的先鋒隊。使人民生活的改善與經濟增長、社會進步同步進行的“包容性增長”必須在中國共產黨的領導下有序地開展，是中國共產黨的性質的要求和科學執政、民主執政的體現。

6.我國的政黨制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨關系。這鮮明地體現了我國發展方式的包容性。

7.我國在民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則指導下，實行民族區域自治政策以正確的處理民族關系、民族矛盾；貫徹宗教信仰自由政策來對待人們的信仰問題，保護正常的宗教活動，使多種宗教并行流傳，以與社會主義社會相適應。這也體現了我國發展方式的巨大包容性。

8.在國際社會中，我國順應和平與發展的時代主題，遵循聯合國的宗旨、原則，提出了和平共處五項原則作為處理國際關系的基本準則，多次聲明同各國一道為建立公正合理的國際新秩序而努力，并在國際政治關系中加以踐行。生動地體現了“包容性增長”要求國家跟國家之間應該是協調、和諧的增長，是共贏和多贏的，應該有益于多方。

總之，運用高中政治的知識，多角度地對我國經濟、社會發展要堅持“包容性增長”進行思考，有助于我們更清晰地認識和把握這一新觀點，更好地理解我國在新一輪建設、發展高潮中出臺的方針政策，促進我國經濟社會的持續穩定健康發展。