淺析農民工問題

一、農民工權益現狀

農民工的合法權益遭受侵害，主要表現在以下幾方面:

1.勞動條件惡劣，工資待遇低且常被拖欠

農民工就業的企業環境經常都是設施簡陋、環境惡劣，且缺乏最基本的勞動保護。據國家安全生產監督管理總局統計，全國每年因工傷致殘人員近70萬，其中農民工占大多數。在農民工從業人數較多的煤炭生產企業，每年因事故死亡6000多人。

2.社會保障權利的缺失

由于諸多原因，絕大多數農民工享受不到基本的社會保障。調查數據顯示，目前農民工工傷保險的參保率僅為12.9%，大量農民工發生工傷卻得不到治療以及賠償。

3.農民工難以獲得職業培訓

在職業培訓方面，由于大多數農民工文化層次較低，其中受過技術培訓的不到10%。他們沒有足夠的財力和精力去參加培訓，而企業由于考慮到較高的就業流動性，也不會提供培訓的機會，導致農民工的勞動技能不能夠適應勞動力市場的要求。

4.進城民工的子女難以獲得義務教育

完成義務教育，是每個適齡兒童應有的權利。現行義務教育按戶籍入學，許多地方沒有將進城農民工子女納入當地義務教育體系。農民工子女如果想進入城市的學校就讀，就必須交納一定數額的借讀費。據不完全統計，2005年在京的6～14歲的民工子女達15萬余人，而入學率僅為12.5%。

二、保障農民工權益的路徑

建設和諧社會離不開農民工的參與，保障農民工的合法權益，才能更好地建設社會主義大家庭。

1.深化戶籍制度改革

加快戶籍改革，已是迫在眉睫。戶籍一直都是困擾農民工的一大問題，由于戶籍問題，導致了一系列權益的受損。在城市務工的農民工，如工作已滿幾年，為所在城市做出了一定的貢獻，具有固定的住所、穩定的收入，應當給予當地的戶籍。由于實際原因，無法充分滿足農民工的戶籍問題，但是也應在一定條件下盡量去賦予他們權利。農民工進城子女的教育問題也應當納入到城市的發展規劃中來，出臺優惠政策鼓勵公立學校接納民工子女，通過助學金、獎學金、勤工儉學等方式，幫助家庭困難的民工子女入學;盡快將民工子弟學校納入現行教育體系中來，引導其健康發展。

2.健全法律法規，加強實際執法能力

健全法律法規，落實到地方，對各種侵犯農民工權利的行為給出具體、可操作的懲罰措施及標準。相關部門加大執法力度，對勞動爭議案件以及拖欠工資的行為進行及時處理。

3.保障農民工受教育權利

農民工的教育問題主要體現在培訓上，政府應積極的推動，采取優惠的政策，利于社會操作，并積極地引導民工主動參與培訓，費用由政府、民工個人等多方共同承擔。

4.把農民工納入到社會保障中

由于農民工從事的工作類型，造成他們受到工傷以及疾病困擾的機率非常高，可目前農民工養老保險的總體參保率只有20%左右。在改革社保制度時，應充分考慮農民工特點和需求，分成不同的種類，按照不同類型采取相應的策略。

5.建立媒體對農民工的報道渠道

建立媒體對農民工的報道渠道，充分地展現農民工的工作與生活。對于相關的媒體，政府應給予政策性的支持，鼓勵他們做好相關報道，扶助政府宣傳工作。同時，媒體還應積極曝光各種損害農民工權益的事件，及時公之于眾，更好地解決問題，協助農民工維權。

(作者單位:首都經濟貿易大學)