建立大學生誠信檔案,提升大學生誠信意識

摘 要: 建立高校大學生誠信檔案已經成為當前高校檔案工作中亟待解決的基礎前沿工作。我們應認識到目前高校大學生誠信危機的表現，構建高校學生誠信檔案的基本構架，探索建立大學生誠信檔案的管理，并認識到高校學生誠信檔案的積極意義和局限性。

關鍵詞: 高校誠信檔案 誠信缺失 檔案建立和管理

目前，高校大學生誠信檔案作為高校檔案管理工作中的新生事物，已越來越受到重視。主要原因是隨著市場經濟社會快速發展，高度發達的物質生活給社會精神以極大沖擊，個人價值觀和社會信用體系受到嚴重挑戰，構建社會信用管理體系成為當務之急。高校大學生誠信檔案既是人事檔案材料的補充，更是社會信用管理體系的重要組成部分。為加強高校大學生的誠信教育，建立高校大學生誠信檔案成為當前高校檔案工作中亟待解決的基礎前沿工作，很多高校對此作了有益的探索和實踐。現我就建立高校大學生誠信檔案的必要性、內容、特點作初步探析，并對如何進一步建立并完善它提出相應的對策及建議。

一、大學生誠信危機的主要表現

(一)學習活動中的誠信缺失。

隨著高等學校管理體制的不斷深化和改革，高校普遍采用了量化考評辦法，學生的學習成績和獎學金、評比先進、入黨、就業緊密地聯系在了一起，有的學生在這些利益面前就失去了信用，靠作弊取得更好的成績，以獲得更好等級的獎學金，獲得更多的榮譽和表彰。抄襲作業甚至抄襲論文的時有發生。

(二)經濟生活中的誠信缺失。

有少數大學生惡意拖欠學費，他們的家庭經濟并不困難，但是他們卻把父母給的學費挪作他用，大肆揮霍，并以家庭經濟困難為由不交學費，既欺騙家長，又欺騙學校。還有一些大學生弄虛作假，騙取特困生困難補助，加上學生生源所在地方政府的某些辦事人員出于地方保護主義的心態，出具學生家庭經濟困難的虛假證明，給學校特困生的認定更增加了難度。

(三)交往活動中的誠信缺失。

一些大學生在交往活動中存在著一定程度的誠信缺失，做人不真誠，心口不一，當面一套背后一套，陽奉陰違;功利思想日趨增長，入黨、評優、競選學生干部等動機不純，虛榮心強;對他人不開誠布公，言行不一致，隱瞞欺騙。

(四)求職過程中的誠信缺失。

有些大學畢業生為了有效地推銷自己，違背誠信，挖空心思編造“輝煌經歷”，造假證書，偽造優秀履歷，以吸引和打動用人單位。少數大學生缺乏誠信觀念，契約意識淡薄，與用人單位簽定就業協議后，找到條件更好的單位就不辭而別，而且想方設法逃避違約責任。對于毀約的學生，用人單位最多只能追究他們的經濟責任。人走崗位在，為了填補空缺，又必須從頭再來，可是時間晚了，畢業生多半已經與別的單位簽訂了合同，而一旦選中了那些有約在身的，等于挖別人的墻角，新一輪違約由此產生，造成惡性循環。這些違約學生的不誠信行為一方面使自己的個人誠信度打了折扣，另一方面也嚴重影響了用人單位用人計劃的完成，破壞了勞動力市場秩序，越來越多的企業被迫調整人力資源管理政策，不再愿意承擔起培養大學畢業生的社會責任。

二、探索建立大學生誠信檔案的管理

目前，高校越來越重視學生誠信問題，我認為，改變目前高校誠信缺失問題應該采取“兩手抓”，一手抓大學生的誠信教育，這屬于軟件范疇，另一手抓大學生誠信考核檔案，這屬于硬件范疇，也是最能見效的途徑，建立大學生誠信檔案，增強學生的誠信意識。

(一)高校學生誠信檔案的基本構架。

高校學生誠信檔案作為學生檔案的有利補充，既與普通學生檔案有聯系，又與之有區別，為此，建立高校學生誠信檔案的基本內容應側重包括:1.基本信息:包括大學生的姓名、性別、出生年月、政治面貌、特長、學生證編號、家庭信息、個人聯系方式等。2.在校期間的信用記錄:如學費交納記錄、學生承諾書、助學金貸款及還貸情況、獲獎學金情況、借閱圖書歸還記錄、勤工助學情況、考試作弊記錄等。學生考試作弊、剽竊他人學術成果的行為等，以及參加重要實驗、科研論文獲獎情況。如有惡意欠費、騙貸及騙取他人錢財或借錢不還的行為等需重點記錄。3.實習就業信息:記錄學生在實習期間專業素養、職業道德、工作業績等狀況;在求職過程中向用人單位提供信息真實情況等。同時，還可以記錄學生升學、就業、待業等畢業去向信息。

(二)高校學生誠信檔案的建立和管理。

誠信檔案作為一種偏重于學生日常行為的考察，記錄大多數為動態數據，將學生誠信檔案與日常檔案管理工作結合起來，應采取以下幾個方法:1.基礎數據的采集。基礎數據的填寫應由學生自行填寫，輔導員予以審核，審核過程也是對學生的誠信的一個審查，初步建立誠信基礎檔案。2.誠信檔案的日常管理。動態數據的采集分為積極和消極兩種，由輔導員負責采集本系(院)學生誠信信息，并進行填報:對獲得獎勵、助人為樂、捐款捐物等誠信記錄，應及時記錄;對學生的不誠信行為，由輔導員深入細致地調查核實后，實事求是在學生誠信檔案中作記錄，做到慎重、細致、公正，并同時讓學生深刻認識和反省到自身違背誠信的事實，避免以后在誠信檔案中多增加一條不光彩記錄。3.畢業時誠信檔案的處理。誠信檔案是學生在高校入學期間的誠信情況反映，對以后的學習工作起了重要參考作用。為建立學生誠信檔案的嚴肅性和權威性，學生誠信檔案在學生畢業時應裝入學生檔案，作為學生就業推薦的必備材料之一，供用人單位查詢。學校有義務告知學生本人誠信檔案的記錄情況，如果對記載的內容產生爭議，由學生工作部門認真審核并負責協調，對屬實的記錄堅決予以保留。4.實現電子化管理。由于學生誠信檔案為一人一檔，數量龐大，內容繁多，如果單純采取紙質檔案卡或檔案袋，則無法清楚和及時記錄隨時發生的動態數據，為此，建立學生誠信檔案電子平臺是十分有必要的，學生、輔導員有不同權限的賬號進入，更新基本情況和誠信考核數據，既便于檔案的及時更新，又便于相關部門的審核和用人單位的查詢，搭建一個高效、互動的平臺。

三、高校學生誠信檔案的積極意義和局限性

目前，我們在上海、重慶、云南等地區的高校對高校學生誠信檔案作了積極有效的探索和實踐，目前反映得到的積極意義如下。

(一)學生誠信檔案可以規范助學貸款管理，防范和降低國家助學貸款風險。

學生誠信檔案是申領助學金的重要參考依據和通道，國家教育助學機構及學校通過學生誠信檔案可對學生的家庭情況、學習情況、思想品德、信用狀況等資料進行分析，為助學貸款提供依據，了解發放對象的情況，有效控制助學貸款風險;通過學生誠信檔案可以對貸款學生進行全程監管，在出現違法誠信現象的情況下，有權改變發放的貸款，這樣能有效防范貸款風險。學生誠信檔案放入個人檔案進入用人單位后，用人單位可以此敦促學生還款，避免出現惡意拖欠的情況，使國家助學貸款進入良性循環，使助學貸款能服務于更多的貧困學生。

(二)使高校發展步入良性循環。

高校的招生和就業工作作為重頭戲，是高校能否健康持續發展的關鍵。當前大學生誠信的缺失，出現的種種行為不僅嚴重影響到高校日常工作的開展，而且影響到高校在社會上的聲譽。尤其是畢業生就業問題中，一些用人單位面對學生虛假簡歷、從業后的不誠信行為等，對該校畢業生乃至這所學校的認可度降低，不敢也不愿意引進該校畢業生，導致該校畢業生就業難，并影響高校的招生工作與正常發展。學生誠信檔案作為篩選合適人才作依據，全面反映學生的基本情況、政治思想、道德品質的表現等，形成完整配套的綜合素質檔案材料，既能讓用人單位全面了解畢業生的真實信息，又讓畢業生在求職應聘中使用，為畢業生提供比較權威的鑒定材料，成為第二個“身份證明”。這樣，畢業生的就業信譽度提升，得到用人單位的認可，能更好地推進學校聲譽度。用人單位通過檔案材料的獲取，及時將素質培養方面的信息反饋給學校，可使學校有針對性地調整教學計劃、培養各種人才，形成畢業生愛校護校，用人單位更滿意學校畢業生的良性循環鏈條。

(三)高校學生誠信檔案的局限性。

1.目前高校學生誠信檔案處于萌芽狀態，沒有得到大力的推廣和普遍的發展，使得高校學生誠信檔案管理工作成為一項相對孤立的工作，在今后如何把高校學生誠信檔案和個人檔案、人事制度及社會的整個信用體系緊密聯合起來是亟待解決的問題。

2.高校誠信檔案管理缺乏法律保障。我國目前現行的法律對信用檔案管理還沒有規定，在高校檔案管理辦法中也沒有提及。誠信檔案在建立、管理的過程中，必然要涉及學生的一些個人隱私，為此帶來的民事責任、行政責任由誰來承擔?誠信檔案記錄的情況，是否可以作為發行貸款、經濟處罰等的依據，其權威性和真實性由誰來鑒定?這些問題的解決只有通過立法予以明確規定，否則誠信檔案就只能是游離于主流檔案管理的一種探索。

3.高校誠信檔案作為一種高校誠信教育的配套手段并不是萬能的，誠信缺失是全社會共同出現的問題，高校誠信檔案從管理對象、管理階段上來說都是有局限性的，期冀于一種手段是相當單薄的，只有在社會各方面建立起誠信的基石，才能使整個社會成為一個真正的誠信社會。

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