循環經濟企業人力資源管理戰略研究

[摘 要] 二十世紀九十年代，循環經濟理念被引入我國，并在我國的可持續發展的實現、科學發展觀的落實方面取得了巨大的成果，而后，我國在可持續發展、科學發展觀的實現和落實中，將循環經濟理念納入了重大戰略性舉措的體系之內，并作為必然選擇。在學術界，循環經濟技術的應用是循環經濟的研究重點，在研究過程中，基本要求是“減量化、再利用、資源化”，線索為物質閉路循環。在企業方面，為了使企業在循環經濟體系中的生存和發展能力得到提高，為了使企業對循環經濟系統的推動作用增強，企業必須制定出的人力資源管理戰略必須與循環經濟的發展相適應。在本文中，筆者首先分析了循環經濟與傳統經濟的差別，然后分析在循環經濟下企業人力資源管理面臨的挑戰，然后提出了制定與循環經濟相適應的人力資源發展戰略的措施。

[關鍵詞] 循環經濟 傳統經濟 區別 人力資源管理 挑戰 戰略 措施

一、循環經濟與傳統經濟的區別

1.在經濟資源配置的優化機制方面

在傳統經濟中，直接影響經濟資源配置的機制是市場機制，間接影響經濟資源配置的機制是以政府制定的影響廠商和消費者行為的公共政策行為，例如價格信號的調整和制定。

在循環經濟發展中，線索為物質的閉路循環的實現，基本原則為節能、減排和物質循環，范圍為一定區域和行業，內容為資源配置和組織產品生產，目標位區域范圍內可持續發展的實現。在這種經濟模式下，統籌規劃和資源配置的主要途徑是生態型資源循環發展的內在邏輯，經濟資源配置的手段以市場機制作為主要手段。但是需要注意的是，對于經濟管理職能，政府方面的力度將會不斷增大，甚至在一定的范圍和時間內發展的作用是主導性的。

2.在經濟增長的方式和目標方面

在傳統經濟中，以稀缺經濟資源的消耗為基礎的的陷阱增長模式是經濟增長的主要方式，從而使經濟系統的生產能力和消費者的浮力和效用提高是經濟增長的主要目標。在此模式下的經濟發展，利潤是生產者的目標、效用是消費者的目標、稅收是政府的目標。也就是說這種經濟增長是簡單的、粗放的。在循環經濟中，與自然生態系統相似的工業生態系統是其發展目標，在增長方式上以質量型的價值增長代替了數量型的物質增長，并且對以較少的物質消費獲得較大的經濟增長給予了高度的重視，以便環境與經濟的良性循環得到良好的實現。

綜上所述，在循環經濟中，從事經營活動的廠商所面臨的戰略環境發生了根本改變，這主要從存在于循環經濟與傳統經濟資源配置機制以及經濟增長方式和目標之中的本質差別表現出來。因而，在循環經濟中，所指定的區域性人力資源管理戰略必須與循環經濟本質特征相適應，從而使循環經濟的發展得到有效地推進。

二、企業人力資源管理在循環經濟的實施過程中將會面臨的問題分析

在資源配置機制方面、經濟增長方式方面、經濟發展的目標方面，循環經濟與傳統經濟都有著本質的不同。所以，企業從事經營和管理活動的戰略環境將會在企業實施循環經濟的過程中受到全面的影響，因而，在企業的人力資源管理的過程中，將會面臨眾多不可知的問題。

1.為了使廢棄物品的產生量和排放量得到控制，我國制定和推行了循環經濟法，并對公民對有利于環境保護的產品及再生產品的使用，能源、水源、材料的節約進行了引導和鼓勵。對于資源浪費、環境破壞等行為，公民有權進行舉報;對于政府發展循環經濟的信息，公民有權進行了解并提出建議和意見，不僅使社會公眾的環境保護意識、資源節約意識不斷得到提高，還有利于對以可持續發展為內核的循環經濟文化進行構建。

2.在頒布循環經濟促進法后，法律將會直接制約企業導向的產品、所選擇的生產工藝流程、排放和處理廢物，并對循環經濟統計制度進行建立健全，從而使資源消耗、廢物的生產和綜合利用的統計管理得到加強，同時，對主要的統計指標定期的公布向社會。此外，國家或者行業將會政策性支持那些與國家循環經濟政策相符合的企業公司，從而使制度成本有效的得到降低。為了使企業人力資源的社會責任感不斷得到提高，使環境保護意識得到提高，必須對企業的人力資源管理理念和生產理念進行調整。

3.在實施循環經濟的區域范圍之內，將會逐步形成以物質閉路循環為線索的產業鏈，從而使產業中的下游企業的原材料以上游企業所排除的廢物為主要來源，企業所創造的社會價值將來自于一種新型的體現循環經濟內在邏輯的產業結構中，從而使企業目標得以實現。在循環經濟中，技術指導和服務的作用主要由行業協會來承擔。在制定企業的人力資源發展戰略時，企業人力資源管理部門必須進行范圍的擴大。

4.在國家相關政策鼓勵下，循環經濟實施區域內，關于循環經濟技術創新的激勵機制將會逐步形成與完善，以循環經濟為中心的技術改造與開發項目將會優先得到有關部門和相關政策的支持。同時，陳舊的技術和生產工藝將會被淘汰，過時的技能將找不到用武之地。

循環經濟實施區域內戰略環境的變化，意味著企業在制定戰略層面的公司政策時需要審時度勢，因地制宜制定出與企業經營環境特征相匹配的戰略計劃及其實施方案。由于人力資源管理是企業管理職能中一項重要的管理職能，因此，在循環經濟實施區域或行業內的企業，首先需要制定出與企業長期發展計劃相吻合的企業人力資源管理戰略。

三、循環經濟下企業人力資源管理戰略探討

從發展戰略高度來看，一個組織的人力資源管理可以是競爭優勢的一個重要來源，在循環經濟系統中，企業人力資源管理戰略框架一方面需要與企業經營環境的特點相適應，確保組織的發展戰略與大力發展循環背景下國家及社會發展的戰略目標相一致，同時需要切實提高企業作為組織系統的戰略執行力。影響企業戰略實施成功與否，主要取決于5個重要的變量:組織結構;工作任務設計;人員的甄選;薪酬系統;信息及信息系統的類型。在這5個變量中，人力資源管理對其中的3個變量負有直接責任:工作任務設計，人員的甄選、培訓和開發，薪酬系統;同時還對組織結構、信息以及決策過程有直接影響。依據循環經濟戰略環境的特點，圍繞影響戰略實施效果的主要因素，循環經濟系統中的企業可以從公司層面、業務層面和職能層面制定如下人力資源發展戰略框架。

1.制定與循環經濟相適應的人力資源發展戰略

循環經濟促進法的實施在一定程度上改變了企業的經營環境，同時也改變了企業原先的人力資源所具有的優勢和劣勢的相對狀況，因此，需要重新評價企業環境中存在的機遇與挑戰，并依據組織所具有的經濟資源的新特點，制定出新的發展戰略。

第一、為了與循環經濟發展特點相適應，以政府部門和行業協會為投資主體，通過區域性人力資本投資提高循環經濟實施區域內具有專用性特征的人力資源的存量，提高實施區域內社會公眾的資源節約意識、環境保護以及可持續發展意識，為企業引進專門的發展循環經濟的企業管理和技術創新人才奠定基礎。

第二、以在循環經濟系統中獲得競爭優勢為目的，安排專項資金用于循環經濟型人力資本投資，同時不斷探索和完善企業創新機制，鼓勵提高企業資源循環和清潔生產方面的技術創新，提高企業人力資源從事資源循環利用和清潔生產方面的技術能力和管理水準。

第三、及時定期組織員工培訓，提高員工對于循環經濟的認識水準，提高管理者駕馭循環經濟的管理能力，完善組織員工關于循環經濟的知識結構，培養員工的創新意識和創新能力。

2.制定可以有效實施循環經濟的公司政策和保證制度

保持企業公司政策與環境特點的一致性是提高企業戰略實施效果的重要環節，因此需要構建暢通的循環經濟溝通渠道，及時了解國家、行業關于循環經濟的政策、法規、條例，及時把握循環經濟技術創新的動向，及時收集組織內外關于循環經濟創新的最新信息，及時將組織內外的隱性知識轉化為顯性知識，制定出科學合理的公司政策。著名管理學家錢德勒認為:企業的組織結構跟著戰略走。企業的組織結構是為實施特定的戰略服務的，也就是說為適應新的戰略環境，提高企業循環經濟模式下的運行效果，需要積極推進傳統經濟系統下的組織結構向循環經濟系統下的組織結構轉變，為執行循環經濟系統下新的企業發展戰略創造條件，同時強化管理者在組織變革中的協調職能。

第一、與企業外循環經濟宣傳教育相適應，致力于循環經濟文化建設，培養員工社會責任感、資源節約意識、環境保護意識以及創新精神。

第二、以循環經濟發展戰略為導向，調整原有組織結構:設置以循環經濟下企業經營和管理職能為中心的專職的管理或協調部門，其部門領導直接受總經理領導，有權管理和協調組織內外影響循環經濟效果的個人或組織行為。

第三、組建以團隊為單位的循環經濟技術創新組織，鼓勵和支持這些組織在循環經濟方面的技術創新，并致力于及時將這些創新成果轉化為組織生產力。

3.細化企業循環經濟實施效果的指標體系與績效考評制度

企業是構成社會經濟系統的基本單位，一個復雜社會系統的循環經濟的有效實施，依賴于企業作為一個微觀系統的實際運行效率與效益，因此，與循環經濟型城市或社會評價指標體系相適應，需要將循環經濟型社會的評價指標轉化為評價企業績效的相關指標，并量化這些指標體系，從而構架一種新的評價循環經濟型企業的基本框架。

第一、構建與區域范圍內循環經濟評價指標相對應的指標體系。不同的地區和行業循環經濟具有不同的指標體系，企業可以因地制宜構建與循環經濟實施區域內評價指標相對應的指標體系，并以此作為制定企業發展規劃和公司政策以及評價企業營運效果的重要指標。

第二、系統設計以循環經濟為主線的績效考評指標體系。在制定總的企業循環經濟指標體系之后，可以采用目標管理的方法，逐層分解總的指標體系，并將各指標納入原有的部門和個人的績效考評體系之中，通過構建系統的循環經濟績效考評指標，提高企業循環經濟發展戰略的實施效果。

4.以循環經濟績效考評體系為依據設計全面的薪酬制度

為了對企業內從事循環經濟研究的人力資源進行有效的激勵，確保企業循環經濟發展戰略的可持續進行，需要設計全面的企業循環經濟薪酬制度，提高薪酬制度在促進循環經濟發展過程中對企業人力資源的激勵、協調和配置職能。

第一、將發展循環經濟的指標體系納入到企業薪酬管理的目標之中，鼓勵技術創新、資源節約和保護環境。綜合運用多種動力機制提高企業循環經濟的運行效率與效益，包括物質激勵機制和精神激勵機制，激勵員工為提高循環經濟效益做出貢獻。

第二、建立與系統的績效考評指標相對應的全面薪酬管理制度，通過“立體”的薪酬設計，提高薪酬制度的激勵、協調和配置人力資源的效果。對循環經濟的發展有直接貢獻的員工，可以通過同時提供內在和外在報酬的方式，多方位、多層次地提高企業員工參與循環經濟建設的積極性。

四、結論

作為一次深刻的范式革命，與生產過程末端治理模式相比，循環經濟的發展有著本質的不同。循環經濟實施區域和行業范圍內的戰略發展環境在實施循環經濟的過程中必然會發生改變，所以，企業目前的發展戰略要以與環境特征相適應的戰略的構建作為重點。但是，在企業戰略體系之中，企業的人力資源管理戰略占據著舉足輕重的位置。因而，為了使企業持續競爭力得到提高，使循環經濟的發展得到促進，從而使和諧社會得到構建，必須使企業的人力資源管理戰略不斷完善和系統化。由于實施企業循環經濟人力資源管理戰略是一個系統工程，循環經濟必須作為社會、企業、人力資源管理部門的主線，必須使戰略制定的一致性、戰略實施的協調性、以人為本的人力資源戰略管理的完整性得到保持，從而使戰略的實施效果得到實現。

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