應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘策略探討

[摘要] 國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。隨著全球環(huán)保運(yùn)動(dòng)的高漲，國際貿(mào)易與環(huán)境生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益尖銳，國際社會(huì)對環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，環(huán)境保護(hù)正在成為一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。這種以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘稱為綠色貿(mào)易壁壘。綠色壁壘正逐漸成為世界貿(mào)易，尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易的一大障礙。

[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘 策略探討

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

1.綠色貿(mào)易壁壘概念的界定

綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，憑借科技和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過制定復(fù)雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。

2.綠色貿(mào)易壁壘的種類

環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)用較為廣泛，綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣，具體包括綠色關(guān)稅制度和綠色補(bǔ)貼、以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為條件的市場準(zhǔn)入制度、綠色環(huán)境標(biāo)志和綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等形式。

3.綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘作為一種以環(huán)保為借口的貿(mào)易壁壘，有其不同與其他貿(mào)易壁壘的自身特點(diǎn)。它涉及的內(nèi)容廣泛，保護(hù)方式靈活隱蔽，雖然對發(fā)展中國家的貿(mào)易有重要的阻礙作用，但綠色貿(mào)易壁壘在形式上又是合理合法的。

首先，名義上和形式上的合理合法性。“綠色貿(mào)易壁壘”屬于非關(guān)稅壁壘范疇，任何綠色貿(mào)易壁壘都以國際公約和國別法律、法規(guī)等立法為依據(jù)。

其次，綠色保護(hù)涉及的內(nèi)容廣泛而系統(tǒng)，且保護(hù)方式是靈活而隱蔽的。綠色保護(hù)所涉及到的對象已從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，各國在政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂上往往是有利于本國生產(chǎn)者而不利于外國出口商。

再次，綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家具有歧視性。綠色貿(mào)易壁壘一般由技術(shù)和環(huán)境水平都比較高的發(fā)達(dá)國家做出，最主要是影響了發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙作用。

二、綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘以其自身適應(yīng)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)，在國際貿(mào)易中產(chǎn)生了重要影響。對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響更是不容忽視。

1.對國際貿(mào)易發(fā)展的影響

首先，綠色貿(mào)易壁壘成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的主要非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘以其隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變等特點(diǎn)在國際貿(mào)易中得到越來越多的器重和利用。

其次，綠色貿(mào)易壁壘的興起優(yōu)化了國際貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)。綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立和發(fā)展促使了更多的發(fā)展中國家更加重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其視為爭奪國際商品市場的重要產(chǎn)業(yè)。

再次，綠色貿(mào)易壁壘的興起使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在國際貿(mào)易問題上的矛盾日益尖銳。由于各國生產(chǎn)力水平不同，在環(huán)保資金和環(huán)保技術(shù)水平上存在差距，這種矛盾使發(fā)展中國家的國家貿(mào)易地位進(jìn)一步惡化。

最后，綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展所造成的國際產(chǎn)品價(jià)格的上漲，直接影響了國際貿(mào)易量。

2.對我國進(jìn)出口貿(mào)易的影響

綠色貿(mào)易壁壘涉及到的出口產(chǎn)品范圍很廣，據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，我國每年約有70 多億美元的出口產(chǎn)品受到綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。

歐美、日本是我國主要的貿(mào)易伙伴，但是它們制定了許多法令，建立了較為完備和嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫制度，并對我國出口各類產(chǎn)品采取了近乎禁令的歧視性措施。所以在國際市場上，綠色檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的限制，嚴(yán)重影響了我國各種產(chǎn)品的出口。

由此可見，隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)的營銷策略不得不作重大調(diào)整，“物美、價(jià)廉”將不再是企業(yè)的追求目標(biāo)，綠色形象將成為企業(yè)國際營銷戰(zhàn)略的重要組成部分。

我國產(chǎn)品的出口市場主要集中在香港、日本、美國、歐盟、東盟、臺(tái)灣省、韓國等發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)。日本、美國、歐盟都是世貿(mào)組織貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)的成員，這些國家的公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保行動(dòng)起步早、成效大、環(huán)保技術(shù)居于世界前列。由于我國現(xiàn)階段出口的產(chǎn)品，很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必將使我國對上述國家的出口減少。

三、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

中國對外貿(mào)易的發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘對中國對外貿(mào)易的影響無疑是進(jìn)行綠色貿(mào)易壁壘研究的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的政府策略選擇

(1) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控。綠色貿(mào)易壁壘大多來源于國際環(huán)境公約、WTO 協(xié)議中的環(huán)境條款、國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志制度等。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，可以通過制訂符合國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系、創(chuàng)造便利企業(yè)出口的宏觀政策條件、通過政治公關(guān)等手段簽署貿(mào)易條約等方式為企業(yè)營造便利出口的宏觀條件。

(2) 推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指其產(chǎn)品和勞務(wù)用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源等方面的產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它通過與其它產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系，可以用自己的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)僅處于開創(chuàng)階段，國際競爭力不強(qiáng)，需要政府扶持。

(3) 發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用。發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用，是建立既符合國際規(guī)范，又符合本國國情的環(huán)境與貿(mào)易政策是政府“環(huán)境外交”的重要任務(wù)。但是，政府僅僅是在政策上維護(hù)國內(nèi)出口商的權(quán)利是不夠的，還要為企業(yè)申請與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作創(chuàng)造條件，促使企業(yè)適應(yīng)國際市場的貿(mào)易環(huán)境。

(4) 構(gòu)建綠色技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色貿(mào)易壁壘最核心的部分是綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢疫查驗(yàn)的基礎(chǔ)。我國要積極主動(dòng)的應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，首先應(yīng)該制定中國自己的綠色標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綠色技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

舟山市向歐盟出口的凍蝦仁，浙江省技術(shù)監(jiān)督局沒有檢測出任何問題，而到了歐盟卻被檢疫出含有10 億分之0.2克的氯霉素，結(jié)果慘遭退貨。如果這批產(chǎn)品是外國對中國出口的，由于檢測不出問題難免會(huì)順利入境了。

(5) 完善中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度

中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度與IS014000 系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度相比，還存在很大差距。發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘具有不斷發(fā)展的性質(zhì)，總的趨勢是標(biāo)準(zhǔn)越來越高，內(nèi)容越來越復(fù)雜，要及時(shí)了解綠色貿(mào)易壁壘的最新變化，把握其發(fā)展方向，及時(shí)向出口企業(yè)告警。此外，還要加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)及消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)。

2. 應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的企業(yè)行為分析

企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略眼光看待環(huán)保問題，要認(rèn)識(shí)到環(huán)保是一種投資，是對外貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器，只有順應(yīng)潮流，實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理和綠色營銷，才不至于在國際競爭中被淘汰。企業(yè)在應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫，以提高企業(yè)的生存能力和競爭能力。

(1) 推行環(huán)境標(biāo)志制度使之同國際接軌。推行環(huán)境標(biāo)志制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志顯示的是人類知識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展的一個(gè)巨大進(jìn)步，中國企業(yè)要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定企業(yè)要積極爭取國際綠色認(rèn)證，積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口，嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

(2) 樹立環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化綠色環(huán)境管理體系。環(huán)境管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化是國際慣例的發(fā)展趨勢。建立環(huán)境管理系統(tǒng)，就是建設(shè)一整套能夠全面促進(jìn)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的機(jī)構(gòu)與機(jī)制。同樣重要的是企業(yè)應(yīng)樹立環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)保是一種投資，是對外貿(mào)易強(qiáng)有力的推進(jìn)器，只有順應(yīng)潮流，實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理和綠色營銷，才不至于在國際競爭中被淘汰。

(3) 優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)品，實(shí)行綠色營銷所謂綠色營銷，是指企業(yè)以環(huán)保作為經(jīng)營理念，以綠色文化作為價(jià)值觀，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷方式。中國企業(yè)應(yīng)提高環(huán)?？萍妓剑υ黾映隹谏唐返母郊又?，提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以國際市場需求為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，合理調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

綠色貿(mào)易壁壘將隨著貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的變化而發(fā)展，隨著技術(shù)水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響將更加深入，并會(huì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在未來的發(fā)展過程中，改變的只是綠色貿(mào)易壁壘的形式和合理性的界定，不變的是綠色貿(mào)易壁壘對貿(mào)易發(fā)展的各種效應(yīng)中具有本質(zhì)性和規(guī)律性的東西。

中國對外貿(mào)易要想成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的影響，必須不斷加強(qiáng)對綠色貿(mào)易壁壘問題的跟蹤研究，努力找到綠色貿(mào)易壁壘本身發(fā)展和它對貿(mào)易影響的規(guī)律。

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