以產業集聚推進聚酯網業整合升級

從世界范圍看，產業集聚作為當前區域經濟發展的重要模式，其重要性從來沒有像現在這樣明顯，它的優良表現使人們看到產業發展的新途徑，并希望通過產業集聚來發展經濟增強區域乃至國家的競爭力。現代組織理論認為，產業集聚是創新因素的集群和競爭能力的放大，對提高產業的競爭力及區域經濟的發展有很強的促進作用。因此，產業集聚能提高產業的整體競爭能力，加強產業內企業間的有效合作，增強企業的創新能力，促進區域經濟發展。產業集聚還能發揮資源共享效應，有利于形成“區位品牌”效應。

近兩年來，沈丘縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，把強力推進產業集聚區發展作為優化經濟結構、轉變發展方式最關鍵的環節來抓，構建載體，完善體系，積極扶持引導重要支柱產業——聚酯網業，實施技術創新，開展行業整合，不斷拓展市場，初步形成了以企業為主體、協會為平臺、市場為導向、產學研相結合的集聚發展態勢，成功走出了一條網業規模不斷擴大、產品不斷換代、產業不斷升級、產業集聚發展的新路子。目前，聚酯網特色產業園已入駐同類企業25家，是全國最大、河南唯一的聚酯網生產、銷售和研發基地，形成了產品研發、拉絲、織網、檢測、銷售等產業鏈條，占全國市場45%以上的份額，并出口美國及東南亞等國家。今年9月，沈丘“中國聚酯網之鄉”已通過全國輕工業協會、全國造紙業協會認定。他們的具體做法是：

一是統籌把握聚酯網產業戰略地位。目前全縣擁有聚酯網生產企業50家，其中規模經營以上企業17家，年產值達到15.08億元，涌現出白集顧營、徐營、北郊王營行政村生產專業村，覆蓋周邊村鎮，專業戶達600戶，從業人員3.5萬人。專業戶帶動專業村、龍頭企業帶動產業帶，使聚酯網加工和精深加工形成一定規模經營，產業優勢突現，對縣域經濟的貢獻日漸明顯，已成為沈丘縣經濟發展的重要支柱產業。

二是著力打造聚酯網產業的龍頭航母。堅持走龍頭經濟發展之路，不斷壯大產業規模，提升產業競爭力。面對群體大、單體小、競爭力弱的實際情況，沈丘縣委、縣政府確立了走“聚酯網龍頭經濟”發展之路，篩選出了華豐網業、恒豐網業等10家起步早、發展快、經濟實力強的聚酯網骨干企業作為產業龍頭，給予政策傾斜、信貸扶持，加快龍頭企業發展步伐，壯大企業規模和競爭力。

三是科學調整優化聚酯網產業結構。堅持產業化的發展思路，使沈丘聚酯網業聚集現象突出、企業群體擴大、總量增多、覆蓋范圍不斷擴大。為把沈丘絲網傳統優勢轉化為在國際國內領先的技術優勢，華豐、恒豐公司等龍頭企業先后投資3.6億元引進了一大批具有國際領先水平的設備和技術，使全縣聚酯網業整體“升級換代”。全縣已引進具有國內外先進水平的生產設備200套。目前，沈丘造紙網產品始終位居國內先進行列，高檔網占國內市場10%的份額，中低檔網占全國市場50%的份額，成為全國較大的聚酯網生產基地。

四是加快轉變聚酯網產業發展方式。加強對絲網產品、龍頭企業的宣傳推介，每年邀請全國知名造紙網企業負責人參加造紙網業協會沈丘年會，加強同行業交流與合作。強力打造了一批在產業中有較高知名度的品牌，創建了省級高新技術企業3家，研制開發新產品30多項，2項產品獲國家級重點新產品；“華豐”被評為省著名商標；“恒豐”聚酯網、“賽諾威”曬漿網等被評為省優名牌產品，使其成了國家級、省級名牌，成為帶動全縣網業產業發展的“火車頭”，提高了沈丘聚酯網業的整體知名度，確立了聚酯網業在國內行業領先地位。2007年7月，華豐網業技術研發中心被河南省發改委等單位命名為省級網業技術研發中心。

五是全力優化聚酯網產業發展環境。堅持高起點規劃、高標準建設、高速度發展的理念，建設規劃占地3平方公里的聚酯網特色產業集群區，集群區全部建成后，將成為全國最大的集絲網生產、科研于一體的工業集聚區，進一步增強聚酯網產業整體競爭力。2008年，網業特色產業集聚區榮膺“中國縣域產業集群競爭力百強”稱號。

聚酯網產業長期以來為沈丘經濟社會發展作出了重要貢獻，但是還存在以下問題：對聚酯網產業升級尚缺乏科學完整的規劃；企業技術自主創新能力不強，產品缺乏核心競爭力；企業經營者對聚酯網產業升級的意識不足；聚酯網產業升級還缺乏大量的人才支撐。

為進一步促進產業升級，加快聚酯網產業集聚必須堅持“四個重在”實踐要領，學習運用“三具兩基一抓手”的科學工作方法，扎實推進“兩轉兩提”，著力構建“一個載體、三個體系”，按照“四集一轉”工作思路，把政府宏觀指導和市場機制調節結合起來，把深化科技體制改革和發展經濟結合起來，積極扶持和加強企業在改造中的主體地位，實現網業產業集聚區科學發展、加快發展、跨越發展。

一是進一步提高對聚酯網產業升級重要性的認識。必須充分認識加快聚酯網產業升級的緊迫性和必要性，把聚酯網產業升級作為影響沈丘縣經濟社會全面發展的帶有全局意義的戰略重點來考慮，作為調整經濟結構的重要領域進行突破，按照科學發展觀的要求，結合縣域實際和產業發展需要，一手抓高新技術，一手抓產業升級改造。

二是搞好聚酯網產業升級改造的具體規劃。把握聚酯網產業升級這條主線，組織編制好合理、可行的全縣中長期聚酯網產業升級的發展規劃，積極制定企業發展戰略規劃，確保聚酯網產業升級項目的按期完成。對其中一些低端產品和一些行業中的低端環節，則按照規劃實施有計劃的退出和轉移。同時，進一步發揮企業行業協會在市場產品調研、信息分析、技術進步等方面的積極作用。

三是加大對聚酯網產業的科研投入，實施技術創新戰略。把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、促進聚酯網產業升級、轉變經濟發展方式的中心環節，大力提高科技創新能力特別是原始創新能力，大力提高集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。要切實把科技投入作為重要的戰略性投資，以建設高新技術研究開發中心和企業技術中心為抓手，培育聚酯網產業的核心競爭力。

四是堅持品牌發展戰略，不斷開發新產品。本著“擇優扶強、重點扶持”的原則，打造沈丘網業品牌形象。要以品牌資源發掘和品牌運營催發品牌積聚和衍生效應。把實施名牌戰略同沈丘產業結構調整結合起來，通過動態管理、平臺建設和對外推廣等配套措施，大力帶動全縣品牌建設的興起。要緊跟國內外市場需求和產品發展動態，加大產品結構調整力度。要把產品創新建立在質量振興的基礎上，按照國際標準或國外先進標準生產，集中力量抓好重點產品的質量攻關和質量趕超，爭創名牌產品。

五是加大招商引資力度，實施企業梯隊發展戰略。要把招商引資作為推進聚酯網結構調整、優化聚酯網產業、轉變經濟發展方式的一項重要舉措來抓。大力引進科技含量高、附加值高、產業帶動力強的項目，改善聚酯網產業結構。突出扶優、扶強、扶精、扶特，把提升企業的核心競爭力作為主攻點，培育好一批大集團企業、優勢成長型企業、科技創新型企業、有發展前途的中小尖子企業。經過若干年的努力，形成梯隊發展新格局。

六是加強企業家隊伍建設，培養聚酯網產業升級改造的帶頭人。優秀企業家是經濟社會的稀缺資源、社會發展的財富，是實施結構調整、產業升級的主力軍。要在全社會倡導“尊重企業家、尊重人才”的良好風尚，加強對企業經營管理者的培育；盡早建立職業經理人市場，增強企業經營管理者市場的人才集疏功能；建立企業家協會和企業家俱樂部，架起企業與政府、企業與企業相互溝通的橋梁；建立健全企業經營者隊伍的教育培訓、跟蹤服務、激勵、溝通聯系和儲備機制，努力造就一批引領全縣聚酯網產業發展的帶頭人，為沈丘聚酯網產業的提升作出新的貢獻。

（作者單位：沈丘縣人民政府）

信息窗

當代著名作家林藍90周年誕辰紀念暨作品研討會舉行

11月24日，由平頂山學院伏牛山文化圈研究中心和湖南益陽“三周（周谷城、周揚、周立波）研究會”聯合主辦的當代著名作家林藍誕辰90周年紀念暨作品研討會在平頂山學院舉行。平頂山市政府副廳級干部嚴寄音、平頂山學院黨委書記許青云、院長文禎中、副院長張清廉等出席會議。來自北京大學、北京師范大學、湖南益陽、林藍故鄉汝州市的代表和平頂山學院的專家學者30余人參加了會議。

出生在汝州的林藍，是在毛澤東文藝思想滋潤下成長起來的革命文藝戰士和優秀電影編劇，她改編或編劇的電影《暴風驟雨》《祖國的花朵》《紅軍橋》《童年淚》等成為新中國電影史上的經典。與會專家圍繞林藍作品的現實主義傳統、林藍作品的民間性、以河南方言為表征的中原地域文化在林藍作品中的表現、林藍在中國電影史上的地位等問題進行了深入討論。與會代表參觀考察了林藍故居，并就故居的保護問題提出了積極建議。

（本刊記者田新華）