淺析如何做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作

黨的十七屆四中全會通過的《中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出:堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭的新成效。這是在新形勢下對紀檢監(jiān)察工作提出的要求和希望。如何更好地貫徹中央精神，如何在具體工作中落實開拓創(chuàng)新與時俱進的工作思路，做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，為黨分憂，為民謀利，筆者談一下個人的看法。

一、提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質是做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作的前提和基礎

(一)提高思想政治素質 由于工作崗位的特殊，所以特別強調紀檢監(jiān)察干部的個體素質，筆者認為一是作為一個紀檢監(jiān)察干部應當掌握一定的政治理論，能夠運用這些基本理論分析解決問題，分清是非，不管遇到多么復雜的情況都能夠保持頭腦清醒，旗幟鮮明地同一切違法行為作斗爭。二是要有強烈的責任意識。三是要有大局觀念，從黨和人民的利益出發(fā)，處理好個人與組織的關系，勤勤懇懇為黨工作。四是有正義感，不怕得罪人，要樹立為正義而奮斗的精神。

(二)提高高業(yè)務能力和工作水平 紀檢監(jiān)察干部一定要樹立終身學習的理念，除了加強監(jiān)察業(yè)務知識的學習外，還應注重法律、金融、證券等知識的學習，完善知識結構，增強處理各種復雜問題的能力，提高執(zhí)法執(zhí)紀水平，以適應新形勢下的工作需要。

(三)提高和改善心理素質 一要有良好的心理素質、堅定的信念，要耐得住寂寞、抗得住誘惑、守得住清貧。二要有堅忍不拔的毅力和較強的自制力，能夠恰當?shù)卣莆蘸椭渥约旱男袨椤Ｈ蟹€(wěn)定的情緒，在任何情況下不能感情用事，在挫折面前不消極，在成績面前不驕傲，始終保持健康穩(wěn)定的情緒。

二、不斷探索綜合治理腐敗的新路子是做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作的可靠保證

(一)依靠群眾。充分發(fā)揮網絡、媒體在反腐倡廉中的重要作用 人民群眾對腐敗現(xiàn)象感受最深，意見最大，反映最強烈，痛恨最深:腐敗分子也“最怕群眾，怕群眾起來”。因此，廣泛發(fā)動群眾，營造反腐倡廉的強大聲勢，一方面可以取得群眾的配合和支持;另一方面可以挽救一些犯錯誤的人，對我們做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作極為有利。

(二)強化教育，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性 鄧小平同志曾經指出“糾正不正之風，懲治腐敗，對大多數(shù)黨員來說，是通過思想教育，增強黨性。”因此，綜合治理腐敗要從加強對黨員干部的教育入手，要抓緊基本原則的教育，馬克思主義基本理論的教育，黨的宗旨和紀律教育，尤其是艱苦奮斗教育，通過教育，使黨員干部樹立共產主義世界觀、人生價值觀，提高反腐防變拒賄的自覺性和能力。

(三)完善制度，構建完善的黨員干部工作生活防范體系 綜合治理腐敗，必須有一套完善的制度。為此，懲治腐敗必須依靠完善黨規(guī)黨紀，建立健全以民主集中制為核心的一系列科學民主的決策執(zhí)行制度、民主監(jiān)督制度，完善黨員干部工作生活的防范體系，從而減少、杜絕腐敗的發(fā)生。

(四)堅持實事求是的工作作風。防止照搬照套的工作方法 堅持原則，依照黨紀法規(guī)辦事無疑是正確的，但在實際工作中，可能因長期從事紀檢監(jiān)察工作，自然形成了所謂照章辦事的工作方法，遇到問題和矛盾，習慣于從本本上找依據，找答案。這就要求紀檢監(jiān)察干部一定要更新思想觀念，改進工作方法，增強工作的前瞻性、針對性和實效性，變單一思維為多項思維，變封閉思維為開放性思維，變滯后思維為超前思維，以多元化的思維破解工作中遇到的難點問題，只有這樣才能創(chuàng)造地搞好工作。

(五)把握工作重點，探索違紀違法案件發(fā)生的原因，不斷提高辦案工作的綜合效能 新時期的紀檢監(jiān)察機關要以改革的精神從制權、管錢、用人三方面大力深化源頭治腐工作，探索拓展源頭治腐領域。要充分認識查辦案件必須牢固確立服從和服務于經濟建設這個中心的觀念，站在黨的工作大局和從源頭治理腐敗的高度，準確把握工作方向、工作目標。采取多種手段，綜合考慮，分類處理，全面履行懲罰、教育、監(jiān)督、保護的四項職能。真正做到保護創(chuàng)新者，幫助失足者，懲治腐敗者。

三、做好新形勢下紀檢監(jiān)察工作必須處理好幾個方面的關系

(一)處理好紀檢監(jiān)察工作與中心工作的關系 紀檢監(jiān)察工作，概括起來，就是保證黨的路線方針政策的貫徹落實，防治各種違紀行為，防治腐敗。圍繞中心，這是中國特色反腐倡廉道路在工作方向上的一個重要體現(xiàn)。堅持這個方向，就要做好四點。—是了解大局，對新階段的形勢和任務有全面的了解和深刻的把握。二是服務大局，督促貫徹落實黨和國家的路線方針政策。三是保障大局，防止違規(guī)決策、違規(guī)操作和干部腐敗導致的風險，堅決排除各種違紀違規(guī)違法問題對大局的干擾。四是維護大局，善于把握政策尺度，講究方式方法，不因處理問題失當而影響大局。

(二)處理好預防與懲治的關系 中國特色反腐倡廉道路，在工作內容上的一個重要體現(xiàn)，就是建立健全懲防體系。對違紀違法行為要嚴肅認真地懲處:同時，一定要總結規(guī)律性的東西，找出腐敗的原因，消除這些因素，就是預防。抓預防主要是兩個方面:一是要提高干部素質。二是要切實健全和落實制度。要把預防和懲處很好地結合起來，懲處要發(fā)揮治本作用，預防的措施要能夠切實有效地消除腐敗現(xiàn)象。

(三)處理好專門工作與綜合治理的關系 紀檢監(jiān)察工作、預防和治理腐敗的工作需要專門機構來做，但也必須抓好綜合治理。綜合治理最核心的就是落實黨風廉政建設責任制，這是中國特色反腐倡廉道路在工作機制上的一個重要體現(xiàn)。要真正形成黨委統(tǒng)—領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。

(四)處理好抓工作與抓隊伍的關系 抓工作和抓隊伍要有機結合。做好各項工作的基本前提，是要建設高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。一要健全機構，切實發(fā)揮作用。二要充實人員，選配有專業(yè)知識和實際能力、能發(fā)現(xiàn)和解決問題的干部充實紀檢監(jiān)察隊伍。三要提高素質，加強學習，加強培訓，加強鍛煉。

四、要用科學發(fā)展觀理論統(tǒng)領新形勢下紀檢監(jiān)察工作

(一)貫徹科學發(fā)展觀。要把服務發(fā)展作為第一要務 紀檢監(jiān)察工作必須緊扣全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展這個主題，把服務發(fā)展作為第一要責，就是要緊緊圍繞地區(qū)中心工作，服務大局，要善于從發(fā)展全局的高度來觀察、分析和解決問題，擔負起組織協(xié)調和反腐敗的工作任務。

(二)貫徹科學發(fā)展觀。要把以人為本作為第一準則 科學發(fā)展觀賦予了紀檢監(jiān)察工作的新內涵，要求紀檢監(jiān)察工作必須堅持以人為本，把維護廣大人民群眾根本利益放在重要位置。紀檢監(jiān)察部門要關注民生，重視民意，維護民權，切實維護黨員干部的合法權利，積極推進民主管理和民主監(jiān)督:要從關心、愛護、教育、幫助、挽救同志的目的出發(fā)，加強對干部的教育、管理、監(jiān)督，要在嚴格要求和愛護干部的同時，認真查辦違紀案件，做到依法執(zhí)紀、文明辦案。

(三)貫徹切科學發(fā)展觀，要把統(tǒng)籌兼顧作為第一方法 科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌兼顧既是一種思想方法，又是科學的工作方法，其實質就是以系統(tǒng)、全面、辯證的觀點來分析和觀察事物，既立足于當前，又要考慮長遠。在工作中要加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉制度，強化對黨員干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位權力運行的監(jiān)督制約，促進制度創(chuàng)新，加大對來信來訪舉報問題的受理和懲治腐敗的工作力度，總之，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加強協(xié)調，多管齊下，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。 (作者系中共滎陽市委黨校教研宣主任)