華生:要看到收入不公的本質

對于收入分配不公問題，目前大家談論的都是非常表面的東西，在認識上也有誤區，認為政府用簡單的提高最低工資的方法就能解決，沒有看到問題的本質。

現在，大家的基本思路有兩個:一方面，解決收入分配問題要堅持市場化的方向，不能只基于工資和勞動力本身，這樣不會達到預期的效果。另一方面，政府可以做的事情很多，政府在再分配過程中，存在非常多的問題，主要是由于政府的財政稅收政策造成的。

中國收入分配不公的根源有三個:第一，收入分配差距最大層面還在城鄉之間，城里人的收入是農村人的3倍，如果把福利算上就是5、6倍。城鄉收入差距是中國收入差距拉大最主要的原因，解決城鄉收入差距問題就是城市化。大量農民工及家屬都進了城，他們的收入水平就會大幅度提高;留在農村的人，由于人少地多，他們的收入也會提高。

第二，從勞資方面看，現在，我們的勞動收入要交很多稅，但對資本收入的征稅很低，甚至很多資本收入是不征稅的，這就是我們要重點調整的。但對勞資的調整已經不是提高個稅起征點的問題了，涉及到整個稅制的改革和設置問題，這是制度框架上的缺陷。

第三，政府的政策調整。在整個財政收入中，政府要拿多少?政府、企業與居民三者之間的收入比例應該重新調整，政府財政應該拿出一定比例反饋到居民頭上。

(華生燕京華僑大學校長)