關于中國法學教育的思考

摘 要 中國古代、近代、當代法學教育的歷史各具特點。在中國法學教育目前發展迅猛的形勢下，如何適應“罪行法定”原則下對法學教育的新要求，是非常值得反思的問題。

關鍵詞 罪刑法定 法學教育 反思

中圖分類號:D924文獻標識碼:A

一、引言

1997年3月修訂的《中華人民共和國刑法》，從完善我國刑事法治、保障人權的需要出發，明文規定了罪刑法定原則，并廢止類推，成為我國刑法修訂和我國刑法發展史上的一個重要標志。罪行法定原則的含義是:什么是犯罪，有哪些犯罪，各種犯罪的構成要件是什么，有哪些刑種，各個刑種如何適用，以及各種具體罪的具體量刑幅度如何等，均由刑法加以規定。對于刑法分則條文沒有明文規定的犯罪行為，不得定罪處罰。概括起來說就是“法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰”。①

罪刑法定原則的提出，實現了犯罪的法定化和刑罰的法定化，使人們的行為真正實現更多的法治而減少人治的因素。由此可見，人們對法律的了解、認知、理解程度就成了減少違法犯罪活動的一個至關重要的因素。

二、中國古代法學教育的歷史及特點

戰國至秦代的法家學派認為人性本惡，無法通過道德教化改變，只能通過法律加以引導和限制，因此只有一種教育是有效的，那就是法律教育。而且學習法律只需要向官吏學習即可，不需設專門的學校和教師。到隋唐時期確立了科舉制度，按考試成績選拔官吏，其中的“明法”科的考試科目，主要以當時的法律出題考試，專門選拔司法官吏人才，做官必須具備一定的法律素養成為當時社會的共識。

可見，中國古代法學教育有如下特點:法學教育在國家教育中的地位很低，沒有專門的法學教育機構和法律人才;法學教育為政治統治服務，缺少獨立性;教育存在等級思想，并不面向全體民眾，是非平等的思想教育。

三、中國近代法學教育的歷史及特點

中國近代法學教育，開始于清代末年。最早的法學課程是1869年美國傳教士丁韙良在中國創辦的第一個新式教育機構——同文館開設的“萬國公法”課程。② 近代中國法學教育的變化主要表現在:

第一，大學開始分科辦學，形成綜合性大學的體制，法科成為重要學科。據統計，1936年全國已有7所國立大學和7所省立大學設置了法科專業。

第二，中國近代法學教育向外國學習。經歷鴉片戰爭，中國門戶被打開，中國人開眼看世界，學習英美先進的教育模式;日本明治維新后的迅速崛起，促使中國向日本學習大陸法律模式。由此，中國近代法學教育呈現出多元化的特點。

四、中國當代法學教育的歷史與特點

建國初期，包括法學教育在內的中國教育體制呈現出“蘇化”的特點。中國革命受蘇聯的極大影響而且中國接受蘇聯在教育方面的援助，引進大批蘇聯專家在中國大學指導任教。

改革開放后，法學教育進入新的發展階段。建設大批政法專業學院、法學院、法學系，擴大法學專業招生;向外國學習交流，博采眾長。在全民普法教育方面也有了很大的改善，使中國法學教育逐步完善。

五、當代中國法學教育的反思

(一)沒有形成主導的法學價值觀。

綜觀中國法學教育發展歷程，其中的不定屬性往往與社會變革有著緊密的聯系。從中國古代披著法治的外衣而行人治之實，到近代不斷轉變學習方向，再到現代的短暫發展，中國法學教育也就缺少長期歷史積淀的﹑穩定的、主導的法學價值觀。(二)法學教育泛濫。

中國法學教育越來越普及，卻依然在司法實務和涉外法律領域頻頻出現差錯，也存在高端法律人才缺失現象。法律的普及一方面對全民普法有重要的作用，另一方面，其規模的盲目擴大也必然影響法律專門人才培養的教學質量，因為法律畢竟是一門專業技術很強的學科 。何勤華教授說，社會發展需要高級法律人才，這是中國法治建設的第一資源。而現在中國法學教育的規模，已經接近泛濫，不管什么樣的大學，不管是否已具備高質量的師資與條件，都可以成立法律院系，這種不計后果只看規模的做法必將對中國法學教育質量構成嚴重的影響。

(三)法學教育與法律職業的脫節。

受中國傳統教育體制的影響，應試與實務成為法學教育中一個無法規避的矛盾。法學教育的傳統觀念是一種以傳授知識為主的學科教育，由此導致法學學生理論水平高，實踐能力差，在司法實務中難以有效理論與實踐相結合，這也是導致許多人通過了國家司法職業資格考試卻難以做一個好法官的重要原因。

六、適應新形式的中國法學教育模式的構想

筆者認為，中國法學教育模式應從以下幾方面進行改善:

(一)加強法律意識培養，樹立法律權威觀念。

理論上，在社會廣泛范圍內確立法律的最高權威畢竟要先于法律制度的完善。③“沒有信仰的法律將退化為僵死的教條”“法律必須被信仰，否則將形同虛設”④，因此，樹立對法律的信仰至關重要。

(二)合理調整法學教育規模，提高法學教育質量。

重點建設政法特色專業大學和部分大學的重點法科院系，適當縮小師資和其他條件較弱的學校的法學學生數量，這樣，可以保證國家教育資金投入相對集中，形成更好的法學教育環境，提高教學質量。其次，要對各院校法學教育重點內容進行調整，形成各院校的不同特色，在不同領域中培養法學精英，真正實現在法學教育領域“百花齊放”的局面。

(三)加強法學實踐教育，將法學教育與律師職業接軌。

訓練提升法律技能，高校與法律實務部門建立合作機制，在學習過程中不斷實踐，如參與旁聽，學習法律文書制作、與任職法官律師交流經驗。其次，學校內建立法律服務中心和模擬法庭，使學生能夠切實參與到身邊的法律實務中來，培養一種微觀分析的思維方式和司法視角的思維方式。

(作者單位:山東大學威海分校法學院)

注釋:

①高明暄、馬克昌.刑法學.北京大學出版社，高等教育出版社，2007年版，第29頁.

②丁凌華、賴錦盛.中國法學教育的歷史及其反思.

③江啟疆.法治中國的現實與選擇.群眾出版社，2006年第一版，第241頁.

④[美]哈羅德 #8226;J #8226;伯爾曼，梁治平譯.法律與宗教.中國政法大學出版社，2003年版.