建筑企業基層黨組織的構建

摘 要 國有施工企業擔負著國家基礎設施建設的重任，因其基層黨組織人員流動性大，相關機制不完善等等因素對黨建工作帶來諸多問題。本文以構建和諧工地為目標，對施工企業的黨建工作進行了探討。

關鍵詞 基層黨組織 黨建 黨員

中圖分類號:F279文獻標識碼:A

因施工項目不同，建筑施工企業基層人員流動性的大，機構成立快，管理難度高，工地分布散，黨組織機構變動快，給基層黨建工作的開展帶來難題，也影響了和諧工地的構建進程。針對此問題，基層黨支部應以內樹施工隊伍素質，做到黨員發揮模范帶頭作用，外樹形象，創建和諧文明的施工項目部。

一、黨員負責，促進工地施工安全

工程施工條件差，戰線長，職工素質參差，安全意識相對薄弱，而施工安全是工地穩定發展的基礎和前提。在建筑工地基層黨建工作中，應堅持以人為本，以施工人員的安全為本的原則，打造安全型工地，確保和諧工地的構建。

在打造安全型工地的過程中，除對施工人員進行必要的安全意識，按章作業的理念和從容應對各種復雜施工環境，遇險不驚的情商學習培訓外，還應充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，以項目領導為工作的核心，將安全工作化整為零，建立黨員安全責任區，進行安全責任制劃分。基層黨員應帶頭遵守各項規章制度，學習安全知識，科學、規范作業，積極排查安全隱患，并將安全隱患和整改予以記錄上報。在保證工程質量和工程進度的前提下，確保黨員身邊無安全隱患，無違章，無事故。黨工委堅持上報的對隱患記錄和整改情況進行查閱，督促及時整改，確保整改到位，對提出好建議的黨員給予獎勵，最大限度地激發黨員積極性，抓安全、促安全的主動性，確保安全工作落實到實處。

二、在關鍵崗位發揮黨員先鋒模范作用，促進工程施工生產

不論工作領域的差別，崗位的異同，黨員的模范帶頭作用是一樣的。黨員的模范帶頭作用發揮的好，可以有效的推動施工生產。鐵路、高速公路等建筑行業施工的關鍵崗位主要分布在安檢、質檢，測量，監理等崗位。一旦這些崗位發生問題，不僅會影響項目的建設，還會造成巨大損失，影響巨大。

在項目黨支部的黨建工作中，應以工程項目管理為中心，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。以安全施工為中心，全方位滲透，把黨員安排在關鍵崗位上，做到“急、險、重”的任務面前有黨員，技術攻關有黨員，帶動項目部中非黨員員工實現共同奮進，在關鍵環節，由黨員進行盯控，確保管內各項施工按期平穩推進，項目的優質完成，建設一流的黨員隊伍。

三、加強黨風建設，建設廉政工地

建筑工程以投資規模大，其施工企業 貪污受賄、以權謀私等經濟違紀違法問題比較突出，加之管理混亂，致使國有資產流失的問題時有發生。基層黨組織要以工程建設中心任務，加強黨風廉政建設，特別要加強內控機制建設，從源頭上預防腐敗，把廉政風險降到最低，為工程建設創造良好的環境。項目領導要以身作則，令行禁止，步調一致、和衷共濟，發揮自己的人格魅力引領好航行的方向。克服空間有限、簡陋的客觀因素，在工程的材料采購，質檢，財務等易發生腐敗的關鍵崗位實施“同工同教”的防腐教育，實現教育經常化，制度化，筑牢思想防線。在工作崗位變動時，質檢過程中，材料招標等過程時嚴格審計，對于查出具有腐敗行為的人員予以嚴懲，并追究其領導的連帶責任。建立權利制約機制，權利運作實施有效監督。合理配置權力，把決策、執行、監督三權分離，規范財、人及重大事項決策運作程序，重點防范，控制監督，加強事前、事中監察制度。此外，為確保監督機制的有效性，還應創新平臺，暢通渠道，對項目的領導干部實施動態監督，將廉政建設監督工作擴大到項目每一位職工。

四、培養和引進人才，為后續工程奠定基礎

人才對企業的健康發展有著至關重要的作用，行之有效的人才戰略不僅對工程建設有著巨大的推動作用，而且有利于職工隊伍的綜合素質和整體競爭力的提高。

基層黨組織需建立健全人才培養、選拔和任用機制，愛人才，聚人才，留人才，想方設法留住政治素質高，工作能力強，忠于本職工作的員工，并將其吸納到黨員隊伍中，將其轉化為現實的生產力，促進施工隊伍建設和健康發展。施工企業基層黨組織在工作條件簡陋的情況下，應創造各種條件，培養人才，鼓勵技術革新，建立后備人才庫，唯才是用，為后續工程的銜接提供人才保證。要注重在管理骨干、一線工人和年輕干部中發展黨員，使那些思想進步、積極向上青年人才都能加入到黨組織集體中來。

五、總結

在當前利益至上的思想背景下，施工企業基層黨組織應克服施工項目部獨有的諸多不利于黨建思想工作的因素，不斷研究施工企業新情況、解決新問題、積極探索基層黨建工作的新路子正確引導員工隊伍，建設一支強有力的黨員隊伍，創建和諧文明的施工項目部。

(作者單位:中鐵十九局集團(蘭新鐵路甘青段項目經理部)

參考文獻:

[1]陳學平，陳永華.應對新形勢、新要求加強黨建工作的幾點思考.鞍山社會科學，2010年第2期.

[2]劉利君.有關水利國有企業黨建工作的幾點思考.湖南水利水電，2010年第3期.

[3]張穎.通過反腐斗爭攻克黨建工作的難點.知識經濟，2010年第9期.

[4]趙春香.黨建工作的重點在黨支部建設.中小企業管理與科技，2010年第15期.