新農(nóng)村文化建設(shè)探析

摘 要 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的全面系統(tǒng)的工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)社主義新農(nóng)村的客觀要求，是構(gòu)建社主義和諧社會(huì)的迫切需要，是造就高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑。本文著重對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 社會(huì)主義新農(nóng)村 文化建設(shè) 對(duì)策

中圖分類號(hào): G122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)， 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，豐富農(nóng)民的文化生活， 滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求的有效途徑。黨的十七大提出要重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活，讓其共享文化發(fā)展成果。這對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了更高的要求，也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)社主義新農(nóng)村的客觀要求。

2006年，中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?？梢?，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的全面系統(tǒng)的工程， 文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和應(yīng)有之義，核心是提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)。沒有農(nóng)民文化素質(zhì)的提升，就不可能取得新農(nóng)村建設(shè)的成功。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效之舉，文化建設(shè)必須滲透新農(nóng)村建設(shè)的全過程，只有文化建設(shè)抓好了，新農(nóng)村建設(shè)才有后勁和活力;只有文化建設(shè)抓好了，農(nóng)民的綜合素質(zhì)逐步提高了，鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)穩(wěn)定和諧的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是構(gòu)建社主義和諧社會(huì)的迫切需要。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有助于形成共同價(jià)值觀和正確的輿論。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出:“一個(gè)社會(huì)能否和諧， 一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安， 很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念， 沒有良好的道德規(guī)范， 是無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的?！笨梢?，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能，在構(gòu)建社主義和諧社會(huì)中具有不可替代的作用。農(nóng)村的全面發(fā)展，必須有個(gè)穩(wěn)定、祥和，充滿生機(jī)活力的社會(huì)文化環(huán)境。通過文化建設(shè)，可以正確地引導(dǎo)群眾文化的前進(jìn)方向，緩解、疏導(dǎo)、消融農(nóng)村的種種社會(huì)矛盾，樹正氣、化民風(fēng)、順民意，從而規(guī)范農(nóng)村社會(huì)秩序，形成和諧發(fā)展的局面。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是造就高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民依然是我國(guó)人口的大多數(shù)。當(dāng)前農(nóng)民科學(xué)文化水平偏低，綜合素質(zhì)普遍不高，已成為新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙，制約和影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。只有加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的文化知識(shí)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，使農(nóng)民樹立現(xiàn)代發(fā)展理念、改革開放觀念、現(xiàn)代民主法治觀念，養(yǎng)成文明的生活方式，建立和睦的鄰里關(guān)系，呈現(xiàn)嶄新的精神面貌，提高農(nóng)民的合作能力、參與公共事務(wù)的能力， 培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，才能把農(nóng)村巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉，才能完成建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

二、農(nóng)村文化建設(shè)面臨的主要問題

(一)農(nóng)村文化發(fā)展觀念存在偏差。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍有部分干部群眾的思想觀念存在一些比較明顯的偏差。有的重經(jīng)濟(jì)輕文化，認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 等經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，農(nóng)民富裕了再進(jìn)行文化建設(shè)，還有的甚至認(rèn)為， 目前農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低， 在農(nóng)村進(jìn)行文化建設(shè)， 發(fā)揮不了什么作用，而且還要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力，文化建設(shè)可有可無，能省則省。筆者在農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有很多人認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)主要就是搞一些娛樂活動(dòng)，就是請(qǐng)演員唱唱戲，農(nóng)閑時(shí)打打球，再往高一層次上說就是訂幾份報(bào)紙，搞一點(diǎn)科技、法律講座。由于基層干部群眾的這些認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致地方政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度和支持力度不夠， 從而制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。

(二)農(nóng)村文化生活單調(diào)，農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。

農(nóng)民除了看電視、打牌外，幾乎沒有其他文化生活，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫。”成了許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫照?？磿y、看戲難、看電影難的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失，很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正擁有文化站、圖書館、電影隊(duì)、劇團(tuán)、活動(dòng)室。由于健康文化缺位，在農(nóng)村一些地方，賭博盛行，迷信成風(fēng)。地下六合彩泛濫，，巫婆、風(fēng)水先生、看相、算命在農(nóng)村很有市場(chǎng)。近年來，隨著農(nóng)民生活水平的提高，紅白喜事大操大辦，攀比、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象在農(nóng)村十分流行。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，文化垃圾轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村 ，渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，惡化了農(nóng)村文化環(huán)境，部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感淡漠，國(guó)家和集體觀念淡化，道德滑坡。

(三)農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍不穩(wěn)，后勁不足。

二十世紀(jì)六七十年代， 農(nóng)村有文化站管理員、電影放映員、廣播員等專職文化干部， 后來受各種因素的影響和限制， 這些農(nóng)村文化專干有的改行， 有的辭職，幾乎無人專職在崗。人才的缺失制約了農(nóng)村文化事業(yè)的深入開展。由于農(nóng)村發(fā)展只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收等硬指標(biāo)而輕視甚至忽視農(nóng)村文化建設(shè)，一些民間工藝制作直接經(jīng)濟(jì)收益少，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，費(fèi)工費(fèi)力，參與者明顯不足，年輕人更是少有問津，以致一些傳統(tǒng)文化藝術(shù)和民間工藝出現(xiàn)人才斷層的窘境，加上大量中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，造成一些傳統(tǒng)文化藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝后繼無人和農(nóng)村文化人才青黃不接，這些因素制約著農(nóng)村文化的快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施

(一)更新發(fā)展理念，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)四位一體的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高農(nóng)民素質(zhì)的重要意義，特別是農(nóng)村的基層干部，要真正從思想上重視文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，在評(píng)估政府工作、考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)時(shí)，應(yīng)將文化建設(shè)作為考核指標(biāo)之一，建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，以確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(二)大力開展科學(xué)文化知識(shí)普及工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

新農(nóng)村的建設(shè)最終要體現(xiàn)在農(nóng)民所具有的新素質(zhì)、新觀念、新精神、新生活的層面上。要提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，除了全面落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育外，還必須通過成人教育和職業(yè)技術(shù)教育方式提高農(nóng)民受教育程度。同時(shí)，加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，因地制宜添加文化設(shè)施。廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立健康向上的社會(huì)生活態(tài)度和價(jià)值取向;通過整治農(nóng)村文化環(huán)境、打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，來樹立良好的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣;積極開拓培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和鄉(xiāng)村文化室的建設(shè)，以書刊報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，頻繁開展文化、科技、衛(wèi)生等三下鄉(xiāng)活動(dòng)，培養(yǎng)民主、科學(xué)的現(xiàn)代文明意識(shí)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。

抓好農(nóng)村大文化建設(shè)，就要培養(yǎng)一大批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍，靠這些骨干力量，活躍農(nóng)村文化生活，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，一要采取有效措施穩(wěn)定專職的農(nóng)村文化隊(duì)伍，做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。既要通過教育和培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和管理水平，又要切實(shí)關(guān)心、幫助和解決農(nóng)村文化干部工作、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。二要加強(qiáng)農(nóng)村兼職文化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，積極挖掘培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，傳承發(fā)展民間優(yōu)秀文化，鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。面向群眾挖掘人才，充分調(diào)動(dòng)本土人才的作用，通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提高，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，，擴(kuò)大農(nóng)村文藝積極分子隊(duì)伍，培養(yǎng)出一支農(nóng)村自己的文藝隊(duì)伍。同時(shí)，要十分珍惜現(xiàn)有農(nóng)村文化人才這個(gè)稀缺資源，要保護(hù)民間老藝人，通過“民族民間文化保護(hù)”工程等辦法，使他們的文藝絕活后繼有人，并把文藝絕活變?yōu)槲幕放啤?/p>

河南工業(yè)大學(xué)校科研基金項(xiàng)目(170601)

(作者單位:河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院)

參考文獻(xiàn):

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