國有企業基層黨組織建設的探討

摘 要 本文結合作者的工作經驗，從國有企業基層黨組織建設的重要性入手，詳細分析了目前國有企業基層黨組織存在的主要問題和原因，并從四個方面提出了針對性建議，相信對我國國有企業基層黨組織建設工作有積極的借鑒作用。

關鍵詞 國有企業 基層黨組織 黨建

中圖分類號:D619文獻標識碼:A

國有企業黨基層黨組織是基層黨組住的重要組成部分，主要在各個國有企業發揮團結群眾、服務群眾、帶領群眾的作用。國有企業基層黨組織建設直接關系到黨的階級基礎是否穩固，國家穩定快速發展能否實現，也關系到企業自身的正常運行和長遠發展。在新時期，伴隨著社會各項事業的進步和經濟的飛速發展，國有企業基層黨組織建設面臨著新問題、新挑戰。我們黨內應當深入研究這些新變化，把握發展脈絡，積極研究對策，切實加強國有企業基層黨組織建設，創新工作思路，開創國有企業基層黨組織建設的新局面。

一、國有企業基層黨組織建設的重要性

國有企業是整個國民經濟的支柱，占整個經濟總量很大比重，國有企業的基層黨組織建設，直接關系到國有企業深入改革，關系到國有企業自身的發展和綜合實力的提升，關系到國民經濟總量的穩步上升?？梢?，做好國有企業基層黨組織建設，對加強黨的執政基礎、社會穩定、經濟發展都有重要意義。國有企業基層黨組織的作用主要體現在:第一，加強國有企業基層黨組織建設，可以穩固黨在人民群眾的基礎，發揮黨員的先進性和模范先鋒作用。第二，加強國有企業基層黨組織建設，是發揮黨組織在國有企業中的政治核心作用的前提和保證。第三，加強國有企業基層黨組織建設，基層黨組織積可以積極參與到企業的正常運營和監督可以對企業的穩定快速發展起到積極作用。第四，加強國有企業基層黨組織建設，可以為其他基層黨組織建設提供有益的經驗借鑒或教訓總結，起到模范帶頭作用。考慮到我國的國情，基層黨組織建設一定要深入企業、深入群眾，探索出了一條能夠適應新時期出現的各種新問題，新情況，滿足企業和群眾要求的新路子。

二、國有企業基層黨組織建設面臨的問題和原因

(一)國有企業基層黨組織的政治核心地位不穩。

這是目前國有企業基層黨組織建設的首要問題。伴隨政企分離，國有企業基層黨組織的地位和作用在客觀上受到不同程度的弱化。在實際工作中，政治核心地位不穩，基本不參與企業重大發展策略的決策，難以參與人才的選拔、任用;難以對基層群眾進行政治教育和宣傳;難以對企業的日常運行和領導干部進行有力監督。

(二)國有企業基層黨組織自身定位不明確。

在以往的計劃經濟時期，黨政不分，黨組織行使了很多行政權利，擔負著很多行政職能，這是計劃經濟時代基層黨組織的主要職能。伴隨著改革開放和改革的不斷深化，修正了政企不分的錯誤，國有企業基層黨組織的自身地位不斷弱化，各項職能相繼讓出。在這種特殊的環境下，基層黨組織應該發揮什么樣的作用成為國有企業基層組織建設的核心問題?；鶎狱h組織在新時期依然肩負著重要的任務，如果這個觀念沒有在全黨范圍內牢固樹立，基層黨組織的建設和改進就是一句空話。

(三)國有企業基層黨組織的企業領導班子、企業各個行政部門的關系不明確。

伴隨著改革的不斷深入，國有企業基層黨組織和企業領導班子的關系不再是事實上的領導關系，已經成為合作關系。國有企業基層黨組織的主要作用主要不再是企業發展的決策者。黨員個人也具備了多重組織關系。

三、國有企業基層黨組織建設的探討

面對新時期出現的新情況、新問題，國有企業基層黨組織建設一定要有新突破，才能完成自身的使命。國有企業基層黨組織建設的首要問題堅持基層黨組織的政治核心地位。

(一)必須加強國有企業黨組織的政治核心地位。

在建立社會主義市場經濟體制和國有企業建立現代企業制度的改革過程中，無論企業資產怎樣重組，產權關系怎樣變化，內部決策和經營機制怎樣調整，黨對國有企業和國有控股企業的政治領導，企業黨組織的政治核心作用，都必須堅持，不能有任何削弱。無論改革怎樣深化，基層黨組織的政治核心地位這一點必須堅持。充分認識了國有企業基層黨組織在國有企業中的政治核心地位的重要性，就能夠明確國有企業基層黨組織在新時期擔負的職責，基層黨組織的建設才能做到有目標、有重點。國有企業黨組織的政治核心地位主要體現在堅持國有企業的社會主義前進方向;保證黨的路線、方針、政策得到貫徹;監督黨和國家的規劃得到堅決執行;堅持黨管干部的原則，對黨員干部和人民群眾加強黨的教育和宣傳;充分發揮黨員先進性和模范帶頭作用，對國有企業的全面進步做出貢獻。

(二)改進國有企業基層黨組織體系結構。

國有企業基層黨組織的體系結構，要本著精干、高效、協調，有利于黨的工作，有利于企業改革和生產經營的原則，主要根據企業自身實際情況來設置，不同情況要區別對待。機構精簡不是對基層黨組織的削弱，機構臃腫也不是工作做得好的標志，要根據企業自身的發展需要，合理地設置機構，要保持適當數量的專職人員。要大力培養，既善于企業的經營管理，又有做好黨建工作才能的復合人才。國有企業領導人，應該在業務素質和政治素質都過硬的候選者中產生。

(三)加強國有企業基層黨組織人才培養和后備人才儲備。

國有企業基層黨組織的工作成果和黨務工作者的政治素質和業務素質密切相關，建設一支合格的國有企業基層黨組織工作隊伍，做好具體工作的重要保障。要從選拔做起，嚴格培養，嚴格考驗，選出優秀的黨員干部來充實基層黨組織的工作隊伍，應當切實做到:(1)選拔黨性過硬，業務技能嫻熟的優秀黨員進行考驗。(2)考驗過程中，發現不合格的候選人，堅決撤銷其參選資格，保證基層黨組織的清廉高效，公平公正。(3)對現有基層黨組織的工作隊伍要加強黨性教育，提高思想水平和業務水平。(4)對基層黨組織的黨員干部要加強監督，一定要做到獎懲嚴明，堅決抵制各種腐敗。(5)加強基層黨組織后備人才的培養，使得國有企業基層黨組織始終有新鮮的血液注入，保持基層黨組織的活力。

(四)創新國有企業基層黨組織的工作方式和活動內容。

基層黨組織的重要工作之一是學習宣傳黨的路線、各項方針政策，在實際過程中，根據自身的實際情況，創新活動式樣，把理論學習和工作實踐緊密結合起來，將企業的生產經營和基層黨組織的具體工作緊密結合起來，將黨的方針政策和企業的改革發展道路緊密結合起來。改革要有新舉措、工作要有新思路?；鶎狱h組織的黨員干部首先要在觀念上與時俱進，開拓創新。用科學的方法完成黨交給基層黨組織的重要任務。學習宣傳形式可以采取但不限于“三會一課”，還可以通過座談會、討論會、辯論會、報告會、宣傳欄、企業廣播電視、展覽、互聯網等形式來開展。當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已現端倪。我們要加強黨的宣傳平臺建設，建立基層黨組織的網絡陣地，充分發揮網絡的開放性、實時性來宣傳黨的路線方針、政策，宣傳黨的知識，宣傳黨組織在企業中發揮的積極作用，宣傳黨員的先進事跡和先鋒模范作用，加強黨和人民群眾的互動，切實做好基層黨組織的重要作用。國有經濟是我國國民經濟的支柱，國有企業占據了關系到國民經濟命脈的關鍵部門，加強國有企業黨員的教育和宣傳，對鞏固黨的執政基礎，團結廣大人民群，保證社會繁榮穩定有重要的促進作用，是我們基層建設的重要組成部分。發揮國有企業的政治優勢，提高企業的經營管理能力和核心競爭力，這是基層黨組織在新時期的重要使命。國有企業黨的基層組織是黨在基層的政策宣傳、活動展開的實施者，直接關系到我黨在人民群眾心目中的形象，一定要打造出作風優良的基層工作隊伍。基層黨組織的建設，還要把握發展的脈絡，合理高效促進企業的穩定發展，基層黨組織是黨組織的直接代理人，發揮基層黨組織的獨特優勢，把政治優勢與企業發展、深化改革密切結合起來，走具有中國特色的企業管路新路子。

四、結語

國有企業基層黨組織是黨在國有企業基層組織中的工作隊，是黨在基層單位的代理人，必須以堅定的政治決心、良好精神狀態、新穎工作方式改進國有企業基層黨組織建設，使國有企業基層黨組織真正發揮出穩定大局、促進發展、服務群眾、凝聚人心的作用，全面推進黨的基層建設事業。

(作者單位:中平能化集團組織部)

參考文獻:

[1]加強直屬企業基層黨組織建設 促進企業科學發展. 廣東合作經濟， 2008，(04).

[2]羅榮輝. 加強國有企業基層黨組織建設的思考. 貴陽市委黨校學報， 2006，(02).

[3]陳冬生. 基層黨組織建設與國有企業核心競爭力. 石油政工研究， 2008，(05).

[4] 于澤華，馬志峰. 加強和創新企業基層黨組織建設的思考. 大慶社會科學， 2009，(02).