試論如何提高施工圖預算的編制質量

摘 要 本文分析了影響施工圖預算編制結果準確性的幾大因素，對如何提高施工圖預算的編制質量提出幾點看法。

關鍵詞 施工圖預算 編制 質量

中圖分類號:F213文獻標識碼:A

施工圖預算是由設計單位在施工圖設計完成后，根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區(qū)設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。施工圖預算是建筑企業(yè)和建設單位簽訂承包合同和辦理工程結算的依據，也是建筑企業(yè)編制計劃、實行經濟核算和考核經營成果的依據。在建設項目的具體實施過程中，對施工單位而言，根據施工圖預算編制出材料計劃、勞動力計劃、機械臺班計劃、財務計劃及施工計劃等，進行施工準備，組織施工力量，組織材料備料，推行先進的施工方法，可以達到提高勞動生產率，加強建筑企業(yè)內部經濟核算，降低工程成本的目的。因此，提高施工圖預算的編制質量，意義重大。

一、施工圖預算的內容

施工圖預算由一系列計算數字和文字說明組成。工程項目(如工廠、學校等)總預算包含若干個單項工程(如車間、教室樓等)綜合預算;單項工程綜合預算包含若干個單位工程(如土建工程、機械設備及安裝工程)預算。總預算和綜合預算由以下五項費用構成:(1)建筑工程費;(2)安裝工程費;(3)設備購置費;(4)工具、器具購置費;(5)其他工程和費用。單位工程預算由直接費、間接費、計劃利潤構成;設備及安裝工程的單位工程預算還包括設備及其備件的購置費。

二、影響施工圖預算編制結果準確性的因素

施工圖預算是建設單位在實現和完成建設工程項目所花費的一個預期目標值，它是在工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算有著質的區(qū)別。預算編制的超前性決定了其從一開始就存在著不可避免的缺陷。影響施工圖預算編制結果準確性的因素主要體現在以下幾個方面:

(一)工程階段性對預算的影響。

一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段， 預算是施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。主要體現在以下四個方面:(1)國家政策性調價的影響。工程時間決定著工程的階段性，工程每一階段都遵循一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。然而，國家每一階段都有可能進行政策性調價。(2)材料價差對預算的影響。當今的市場經濟條件決定了市場建筑材料價格由市場確定，隨行就市。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間的向前推移，材料價格也必將隨之發(fā)生變化。(3)預算沒有特殊施工技術措施。決定工程造價的主要因素是工程實體性消耗部分和措施性消耗部分。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，出入較小。而措施性消耗部分則因施工的方法、環(huán)境、手段、工藝不同產生而有所不同。(4)現場簽證的影響。現場簽證是施工期產物，產生現場簽證的的原因較多，如:土方坍塌、基坑排水、地下障礙、文物、自然災害等。

(二)預算工程量計算誤差。

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是工程量計算準確性的基礎。但如建設工程前期準備不充分，地質勘探不準確，地質狀況不明，在施工中出現許多設計以外的項目，再有設計深度達不到相應水平，施工中變更多，現場簽證多這些都有會影響工程量計算的準確性。另外，施工組織設計方案的不合理確定也會對工程量計算的準確性產生影響。

(三)設計修改與變更。

建設工程中，地質勘察資料、設計技術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件往往會對工程設計產生一定影響和制約，當客觀條件發(fā)生變化時，為適應建設需要，設計也要相應變化，而預算不具備這種預見性，結果便直接導致結算超預算。

(四)設備材料價格誤差。

建筑市場競爭激烈，同一種型號設備往往有多家廠商生產競爭，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，報價高低不一，使得設備材料預算價格同結算相差較大。

三、提高施工圖預算的編制質量要點

工程預算的編制需要工程預結算人員在工作中本著實事求的原則，在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、工程量計算規(guī)則及尺度的同時，深入工程第一線，從頭做起 (可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工) 收集資料、積累知識、著手編制。施工圖預算編制主要有單價法和實物量法兩種，不管用哪種方法，都必須遵循預算編制程序及步驟。筆者結合工作實踐，認為要提高施工圖預算的編制質量必須注意如下幾點:

(一)做好準備工作。

包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、察勘現場、 調查施工環(huán)境擬定施工組織設計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、 取費標準、 統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格，確定編制方法。

(二)熟悉定額，學會運用定額。

認真閱讀甚至抄寫定額中的說明、工程量計算規(guī)則等內容，保證能熟練掌握、靈活運用。一個單位工程中包含有眾多單項工程，每個單項工程中又包括多項工作內容。預算定額總合基價中的說明是劃分各工作內容界限的尺度，而工程量計算規(guī)則又是使這一尺度得以精確體現的保證。例如，砌體與基礎的劃分，土方、地槽、地坑的劃分等等。在實際編制施工圖預算中，僅僅依靠定額上現成的子目是不夠的，還要學會對定額綜合基價子目進行換算，例如，一架單梁，圖紙設計混凝土標號為C30，而定額中直接反映的是C20，這就是要求我們依照定額中的有關說明及混凝土配合比對5-28子目進行換算。

(三)熟悉施工圖紙。

接受了一項施工圖預算任務、拿到施工圖紙后，首先應對施工圖紙進行全面、系統(tǒng)地識讀，具體做法如下:(1)核對所有的施工圖紙，包括目錄和說明。在閱讀施工圖紙中，了解建筑物的全貌，檢查圖紙中有無錯誤或不清楚的地方。(2)查找有關工程技術資料，如有關建設文件、標準圖集，將標準圖集中的做法用鉛筆附記在施工圖紙的相關位置上。(3)了解工程場地概況和有關施工組織設計，如土壤類別，采用的施工機械等。(4)積極參加圖紙會審答疑，并將以上發(fā)現的問題反映給委托方，以求得到統(tǒng)一解決。只有準確掌握設計人員意圖及圖紙表達內容，對施工前已發(fā)生設計變更做到心中有數，才能盡量避免出現重大失誤。

(四)準確計算工程量。

在計算工程量的時候按照基礎工程——門窗工程——混凝土工程——砌筑工程——樓地面工程——屋面工程——裝飾工程——其他工程的順序，不僅算得快且算得準。在計算的過程中有許多數據都是結構的時候用，建筑部分也用。比如計算基數外墻外邊線、內墻凈長線，不僅是在算基礎的時候用，而且算墻體、墻體抹灰，如果工程是框架結構就會有框架梁，算框架梁的時候都會用到，如果一開始計算基數算錯了，那以后根據它算的有關工程量就都錯了。在算裝飾部分時先算樓地面，然后算天棚，這時候就可以用樓地面的工程量，如果天棚有部分梁下沒有墻，再加上梁的側面就行了。工程量計算準確了，然后再套定額，計取各項費用。

(五)不能漏項，也不能重復與圖紙有關的項目都要列出來。

在算工程量的時候不能說數算對了就行了，還不能漏項。比如在算地面工程的時候，不僅要算地面的面層同時還要把灰土帶出來，算樓面的時候就不用了。如果只計算面層就少項了，但是真正施工的時候是有灰土的。對于裝飾部分的項目就比較多了，在算樓地面的防水時，如果是涂模防水就包括了200mm厚的水泥沙漿找平層。

(六)分析掌握規(guī)律，為以后的具體實際工作打基礎。

每一份預算編制完成后，將該工程中的各項材料及人工消耗指標(即平方米用量)用一個特定的筆記本記下，在編制過十份、幾十份預算以后，就不難發(fā)現其中的規(guī)律，這在自己的實際工作中使很有益處的。

四、結語

建設工程預結算工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作，它不僅需要掌握一定的預結算專業(yè)知識和有關政策、法規(guī)，還要了解相關的專業(yè)、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識。要提高工程施工圖預算的編制質量，工程預結算人員在計算時必須仔細、認真、不能少算、漏算。同時要不斷提高業(yè)務素質和思想素質，尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合理，做好施工圖預算。

(作者:南寧市港通建筑工程有限公司預算部部長，學歷:大專)

參考文獻:

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[2]靳盧芳.談施工圖預算的編制方法和步驟.中華建設科技.2008，(12).

[3]鄭春玲.淺談施工圖預算.商情.2008，(42).