關于當前國有企業工會工作的探討

摘 要 黨的“十七屆四中全會”召開以來，隨著國有企業改革力度的加大，企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，與過去的組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等方面相比都發生了深刻的變化，呈現出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化、就業方式的多樣化。在給國有企業帶來了活力同時，也帶來了前所未有的困難和挑戰，特別是在目前世界銀根緊縮的情形下表現得尤為突出。作為國企工會當前主要面臨哪些問題呢?本文試作探討。

關鍵詞 國有企業工會工作探討

中圖分類號: D422文獻標識碼:A

一、 職工就業方式的變化

原計劃經濟時代職工是通過四種方式進入國有企業的:(1)老職工退休或換工頂替;(2)國家指令性分配大中專或技校畢業生;(3)政策性分配的復原轉業軍人;(4)上級調配的干部或專業技術人員。而現在要進入國有企業，除小數上級調配外，其余都是面對社會進行招聘。二是國有企業內部職工是否下崗?因此，上崗成為職工關注的頭等大事。三是國有企業職工在就業時限上發生變化，隨著生產任務和經濟效益分為長、中、短期就業，造成職工隊伍的不穩定。

二、職工隊伍結構的變化

在過去計劃經濟體制下，國有企業職工的成分相對簡單，隨著現代企業制度的逐步建立，職工隊伍正在悄悄發生著變化，他們在政治地位和經濟待遇有了明顯的差距。主要有:一是經營領導者群體。企業的黨政領導(處級以上干部)。企業改、轉制后，成為企業的董事長、總經理，執行的是年薪制、股權制等分配方式;二是高級職員群體。企業的部門負責人、子公司經理、高級科技(技術)人員。知識分子的技術成果、工藝等可以作為分配要素參與分配;三是普通職工群眾。從事具體生產勞動和管理的一線職工，也是企業人數最為龐大的群體，他們要通過自己掌握的技能來取得工資。四是打工者(民工)群體。外聘的農民協議工、勞務工、季節工等，他們靠具體勞動來獲取報酬。

三、 職工分配收入的變化

隨著企業分配制度的改革，企業實行的是經營者年薪制和職工的崗級制，同時資本、技術等要素進入分配領域。為了吸引和留住高級技術(管理)人員，在分配上向科技人員傾斜，使得企業內部不同群體收入差距拉大，大多數一般職工收入低下，工會維護職工合法權益的難度越來越大。

四、工會所處地位的變化

在計劃經濟時代，由于企業的生產任務是由國家下達計劃，故職工矛盾較少，工作重心是協調職工及家庭茅盾、豐富職工文化生活。在市場經濟的沖擊下職工合法權益受到嚴重威脅需要工會作為職工代言人出來維護，工會成為個別行政領導礙事的法碼，因此說話辦事常常身不由己。如何才能改變這種狀況呢?

(一)明確工會工作的對象。

工會工作的對象是什么?就是加入工會的全體會員，工會工作的重點對象是占會員中大多數的一線職工。把低收入職工、困難職工作為工會的重點，是因為這部分職工人員多，涉及面廣，是企業改革成本的主要承擔者，為企業的改革發展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的工作做好了，幫助他們共享改革成果，工會組織才能在企業改革發展穩定的大局中找準位置。

(二)明確工會工作的基本職責。

工會工作的基本職責就是維護職工合法權益。當前職工合法權益重點主要包括五個方面:(1)勞動權;(2)休息權;(3)收益權;(4)生命權;(5)管理權。

要維護好職工合法權益我們感到應從五個方面的工作機制入手。(1)勞動合同保障機制。就是在完善個人勞動合同時要建立平等協商、集體合同制度，使合同條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合同時要加強集體合同的履約監督，依法追究違約責任。(2)職工休假機制。就是在政府勞動監察部門的監督下認真貫徹《勞動法》，一般無特殊情況不加班、如加班按《勞動法》規定支付勞動報酬，切實保障職工的休假權利。(3)工資保障機制。就是通過在政府社保的引導、勞動監察部門與企業的協調以及工會的監督下制定并形成正常的工資發放和增漲機制，切實保障職工的勞動報酬能夠及時兌現。(4)安全保障機制。就是企業在政府勞動監察部門的監督下認真貫徹執行國家勞動安全保護有關政策法規，并形成生產安全保障的約束機制，從而在生產中保障職工的生命安全。(5)民主管理機制。就是要根據企業的實際，不斷豐富和充實職代會內容，做到涉及職工利益的重大事益通過職代會，同時處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會和職代會之間的關系。

(三)轉變工會工作的方法。

在新的歷史時期，企業工會必須以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應企業發展的需要。(1)工會工作要“求變”。要學會根據不同的企業類型，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。(2)工會工作要“做專”。比如，工會代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等，必須加快工會干部隊伍專業化進程，履行好自己的職責。(3)工會工作要“依法”。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》等有關法律，達到每一條款都能夠熟悉運用，成為依法維護職工合法權益的專家。(4)工會工作要“干實”。通過深入基層，深入職工，了解情況、研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調動職工的積極性、創造性，干黨政所需、職工所求、工會所能的事。

工會干部要想適應新形勢，(1)要解放思想、更新觀念、勇于開拓創新;(2)要熟悉和運用法律武器。不斷提高認識、理解、運用法律武器和發現問題、分析問題、解決問題的能力，才能做一個新時期合格的工會干部。

(作者單位:重慶交通建設(集團)有限責任公司)