參加一個中韓小型經濟論壇,有一個韓國教授提了一個思路:美國芝加哥拉動了美國中部經濟的發展,武漢的地位也應該如此。我告訴他,武漢人自己也說是“東方芝加哥”。英雄所見略同。
他有一個絕招:把美國地圖與中國地圖重疊,結果發現——上海相當于紐約,武漢相當于芝加哥,而且,武漢與芝加哥都有兩所全國著名的大學。
芝加哥(Chicago)位于美國中西部,屬伊利諾州,東臨密歇根湖。芝加哥及其郊區組成的大芝加哥地區,是美國僅次于紐約市和洛杉磯的第三大都會區。芝加哥地處北美大陸的中心地帶,為美國最重要的鐵路、航空樞紐。芝加哥同時也是美國主要的金融、文化、制造業、期貨和商品交易中心之一。
美國注冊規劃師協會(AICP)國際會員、美國規劃院校聯合會(ACSP)國際會員、美國伊利諾斯大學城市規劃學院終身教授張庭偉寫的《生產基地、家園、生態范例——和對城市的建議》中,有提到關于“發展武漢經濟生活”的文字。
武漢位于中國的地理中央。借鑒芝加哥的經驗,武漢應該充分發揮這個地理優勢,發展物流業,成為中國全國的大交通樞紐。武漢是中國中部地區唯一最有充分條件把水運、鐵路、公路、航空運輸結合起來的城市,完全可以象芝加哥一樣,成為中部地區甚至全國最完善的交通樞紐和物流中心。武漢地區有豐富的水系,在江、河、湖邊有大量濱水地區。國際經驗證明,濱水地區的開發和提升可以成為城市空間開發最大的特色。例如,芝加哥就是依托密歇根湖和芝加哥河而發展起來的。
武漢多元化的經濟活動落實在空間分布上,表現為區域層面的分工協作,在空間布局上即所謂“經濟圈”。武漢作為中心城應該成為整合區域經濟的合力的代表。根據對芝加哥市和美中經濟圈的分析,可以提出“武漢市”、“武漢大都市區”和“中部經濟圈”三個經濟圈的理念。
武漢市:中心城,是行政中心,經濟中心,文化中心,457萬人口(2000年)。當前的經濟結構包括了上述全部四種產業(傳統工業,新經濟產業,傳統服務業,現代服務業),要繼續實施“四輪驅動”的經濟戰略。未來中心城區的經濟功能以現代服務業和現代制造業(如光纖維等高科技產業)為主。
武漢大都市區:武漢市轄的郊區市、縣,是制造業的基地,同時有發達農業的支撐,2000年有3070萬人口。經濟結構可以包括傳統工業,新經濟產業,傳統服務業,現代服務業四種城市型產業和農業(包括漁業、養殖業),但是重點應該放在制造業,包括從武漢市遷來的傳統工業(特別是食品工業),和某些新興的新經濟產業(占地大、對環境要求高的現代制造業),現代制造業主要建立在經濟開發區和新城。
中部經濟圈:包括湖北、江西、湖南、河南等省的部分城市,約1.5億人口。中部經濟圈是中國農業的主要基地,并有相當的制造業基礎。如果說武漢的地理位置和芝加哥相似,那么中部地區的地理位置和美國中西部地區相似。中部地區應該以武漢為中心,通過武漢這個經濟窗口進行各種工業、貿易、商業活動。中部經濟圈是武漢市多元化制造業的原材料基地(例如農產品、畜牧業產品、能源和礦產品)。
發達國家的經驗證明,經濟圈內的城市往往成“線狀”的軸向發展,而不是“面狀”的均勻發展。例如,同樣位于芝加哥經濟圈內,芝加哥中心城南部的一批城市幾乎很少有產業投資的機會,而新興產業主要沿西南部、西部、西北部的軸線發展。在武漢大都會地區也相同,城市群不是均勻的發展,而是沿主要交通軸線成軸向發展。也即:在空間上,所謂“大都會圈”是軸向的,而不是面狀的。
武漢市的經濟要保持多元化,產業的分布必須有空間分工。在實現多元化的過程中吸引一批產業,提升一批產業,置換一批產業,外遷一批產業,以此帶動、幫助武漢大都市區和中部經濟圈的發展和提升。武漢市必須領先一步,然后帶動湖北。
芝加哥市的中心區體現了一般服務業和現代服務業的空間分工。在芝加哥市,傳統的商業中心集中在國家大街(StateStreet)和北密歇根大街(NorthMichigan)兩條大街,而現代服務業的金融、保險、法律服務集中在拉塞爾大街(LaSalle)。拉塞爾大街和商業中心地段只有兩、三個街坊的距離,但是它們并不直接相連。在形象上,拉塞爾大街和商業中心完全不同——它的街道以高層辦公樓為主,底層是銀行的營業所。
對于芝加哥,河南人也不陌生。“若覺得黃淮現代農業試驗區不好聽,可以仿造芝加哥申報鄭州大都會經濟區”。