強根固基抓防范 維護穩定保平安

今年以來，鄭州市管城回族區堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省、市平安建設工作會議精神，圍繞區委、區政府發展戰略，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，大力開展社會治安重點地區排查整治，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力維護社會穩定，為全區經濟社會又好又快發展營造了良好的環境。

一、明確目標，落實責任，為建設“平安管城”提供組織保障

區委、區政府高度重視社會治安綜合治理暨平安建設工作，堅持一手抓發展、一手抓平安、一手抓為民、一手抓和諧，將建設“平安管城”納入全區第十一個五年規劃綱要，列入區委、區政府的重要工作日程。區委多次召開常委會，專題聽取平安建設工作匯報，并每月召開平安建設碰頭會，細化目標、分解責任。區委、區政府與鄉(鎮)辦簽訂目標責任書，把任務分解到基層，分解到鄉(鎮)辦責任人，做到重點工作有部署、有檢查、有督導、有落實，真正把保一方平安、維護一方穩定的責任分解到每個人身上。在堅持領導責任機制、矛盾排查機制、信息預警機制、平安建設獎懲激勵機制、經費保障機制等一系列制度的基礎上，把黨政領導干部綜治工作實績檔案制度、綜治和平安建設工作實績作為黨政領導干部年度考核的重要內容，從而進一步強化各級領導班子和領導干部的責任意識。

二、創新手段，改進方式，著力增強綜治宣傳的實效性

管城區從構建社會主義和諧社會、維護社會長治久安的高度，進一步加強和改進綜治宣傳工作的方式、方法，在制度化、規范化上下工夫，建立和完善綜治宣傳工作的長效機制，不斷增強宣傳的針對性和實效性。

該區把黨政所倡導的和群眾所需要的緊密結合起來，在同群眾交流互動中形成共識，在提供信息服務中開展教育。把每年的3月定為“平安建設宣傳月”，找準宣傳的切入點，尋求宣傳的突破口，有針對性地開展宣傳工作，充分調動群眾參與政法綜治宣傳的積極性。今年以來，該區圍繞三項重點工作，并結合“三個重點”法制宣傳教育，開展大型集中宣傳活動。不斷創新宣傳手段，改進宣傳方式，提高宣傳效果，增強了政法綜治宣傳的吸引力、感染力。

三、嚴打開路，集中整治，維護全區社會治安持續穩定

社會治安綜合治理工作是維護社會治安持續穩定的一項系統工程，在社會治安綜合治理的各個環節中打擊是首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。他們從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，認真謀劃嚴打整治工作。

今年以來，依據“哪里治安秩序混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點解決哪些治安問題”的原則，在全區范圍內組織開展了大規模、多層次、全方位的社會治安重點地區排查整治活動。針對該區背街小巷多、批發市場多、城鄉接合部流動人口多的特點，通過采取多部門聯動、案件匯總回訪、強化人口管理、開展防范教育等多項措施進行全面整治，治安狀況明顯好轉。同時，適時開展打擊“兩搶一盜”和“打黑除惡”專項斗爭，堅持“重點打擊團伙犯罪、系列犯罪、流竄犯罪”和“主動進攻、打早打小、綜合施策、除惡務盡”的指導思想，重拳出擊，給犯罪嫌疑人以嚴厲震懾，維護了轄區社會政治大局的穩定。

四、預防為主，綜合治理，構筑群防群治的防控網絡

在加大打擊力度的同時，該區認真落實各種預防犯罪的措施，實行綜合治理，發揮基層作用，構筑專群結合的治安防控網絡，從源頭上堵塞治安隱患，堅持以“預防為主”的方針來解決治安問題。

以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓大防控體系建設。今年以來，在加快推進繁華街道、重點單位、公共復雜場所、居民小區和案件高發區“五大技防工程”建設中，該區投入監控建設資金近200萬元，還撥付150余萬元，購置30輛電動巡邏車，在原有夜巡大隊、巡防大隊的基礎上，又成立了機動巡邏隊、農村治安巡邏隊、民兵巡邏隊等7支巡防隊伍，有力地加強了對社會面的防控。在基層政法組織建設中，按照精簡機關、充實基層的要求，把警力最大限度地放在打擊預防犯罪、化解矛盾、維護社會穩定的第一線。硬件建設方面，全區13個派出所安裝了電視電話會議終端系統，6個派出所達到公安部一級所標準;12個司法所也全部達到省級標準;近期，各鄉(鎮)辦社會法庭也高標準全部建成投入使用;各村(社區)均設立了綜治工作站，通過公安派出所、司法所、社會法庭、治保會、民調會，發揮司法調解、人民調解、行政調解的“聯調”作用，有效掌握民情、了解民意、化解民怨，全區平安創建的力量逐步增強，氛圍日益濃厚。