社會整合程度與社會公共安全

從2010年3月的福建南平校園慘案以后，危害社會公共安全的嚴重犯罪事件時有發生，社會的公共安全正在受到威脅，公共安全已經成為社會廣泛關注的問題。人們不禁拷問:我們的社會怎么了?我們應該怎么維護社會安全?從這些嚴重危害社會公共安全的犯罪行為來看，犯罪者扭曲的病態心理成為他們走向犯罪的直接原因。而這種反社會的心理傾向的產生，正是由于在急劇的社會轉型和發展時期，一些人被社會邊緣化，甚至脫離社會整體，失去了應有的社會聯系和社會支持。因此，把保持適度的社會整合程度、增進社會團結作為一項公共事業，應該成為維護公共安全、構建和諧社會的根本之舉。

早在一百多年前，社會學的奠基人之一涂爾干就提出了“社會整合”(Social Integration)的重要性。社會整合指的是把個體結合在一起的社會紐帶，是一種建立在共同情感、道德、信仰或價值觀基礎上的個體與個體、個體與群體、群體與群體之間的，以結合或吸引為特征的聯系狀態。當今社會正飛速發展、急劇變革。個人主義的興起、功利思想的盛行，許多社會原因都削弱了群體對個人的約束和控制，降低了成員對群體的歸屬感，使成員之間的聯系松弛。在這種情況下，個人的挫折不幸或消極情緒被看作與他人無關的事情，不可能指望得到群體的理解和援助，這使得那些被社會邊緣化的人很容易形成心理偏差，產生強烈的被孤立、被拋棄的感覺，從而形成對社會的仇視和敵對，走上極端，很容易訴諸于自殺或反社會行為。

因此，增強社會整合和社會團結，應該是挽救社會游離者、維護社會和諧與公共安全的途徑。那么，承擔社會整合的載體和整合的方式是什么呢?

從宏觀層面來看，國家和政府充分發揮社會制度的整合作用，積極探索構建和諧社會的種種制度建設和法制建設，以形成合理的社會秩序和穩定的社會關系。當然這需要國家政治、法律、經濟、文化等各方面積極有效的舉措和共同配合。如當前國家通過加強思想政治教育、確立社會主義價值觀從思想上進行整合;通過調節收入分配、縮小貧富差距從經濟上進行整合;通過建立社會保障制度，完善勞動就業制度從制度上進行整合;通過健全法制、普及法律知識從法律上進行整合;通過繁榮文化事業發展文化產業從精神文化上進行整合。

當前，由于制度規范的宏觀性和外在性，有形式的規范而缺失相應的組織機構、程序和溝通渠道，缺乏文化支持和民間力量的支持，社會整合的局限性仍難以避免。

所以，應該在微觀層面，也就是有針對性的具體實施方面，對社會整合給予重視。把增強社會整合程度作為一項專門的公共事業。首先，政府職能機構、社區、工會、公益團體等社會組織應該積極開展有效的社會工作。在這里，社會工作的對象不僅是生理上有困難的人，更要關注那些心理上有某些障礙或創傷的人，那些在社會關系上出現某種不適應或對立的人或群體。可以針對特殊對象開展社會個案工作，有效地實施心理救助和教育疏導工作。這就需要將社會工作進一步制度化、規范化，建立完善的整合機制，組織從事專門性社會服務工作的專業技術人員，建立宏大的社會工作者隊伍，在加強人際團結方面進行干預和引導。其次，應該注重初級社會群體以及組織結構中的非正式群體對于整合的作用。初級社會群體，如家庭、伙伴、鄰里，作為整個社會最基本的單位，在保存和傳遞社會文化過程中起著潛移默化的作用。社會成員的行為規范也都是通過對初級群體進行社會倫理道德、秩序規范內化形成的。初級群體內整合程度高，群體成員之間的情感交流密切，對于人們的心理和行為有重大影響。而組織結構中的非正式群體，如工廠中的工友、單位里的同事，由于關系較為固定和密切，也可以為人們提供情緒反應的充分表露。從這個層面上講，將初級社會群體和組織結構中的非正式群體整合納入公共政策領域是很有必要的。這樣，人們在人際交往和情感交流中，架起人與人相互溝通、相互關心的橋梁，可以滿足人們的感情需要，減輕心理壓力、防止人性異化，從而增強人與人之間的整合與團結，運用社會的力量、人性的溫暖把那些游走于社會邊緣的孤獨人拉回社會整合中，避免負面情緒和消極思想的累積而導致的犯罪。

通過宏觀的制度建設和微觀的社會群體，維持適度的社會整合程度，增強社會團結，把每個社會成員都納入到社會整體中，各居其位，各有所屬，社會才能保持長治久安。

(作者單位:河南大學)