進一步加強工會組織建設的思考

面對新的形勢和任務，工會組織建設工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，堅持中國特色社會主義工會維權觀，以非公有制企業為工作重點，加強工會維權機制規范化建設，加強企業工會規范化建設，加強鄉鎮、街道工會規范化建設，充分發揮工會組織在推進經濟社會和諧發展中的重要作用。

貫徹全總十五屆四次執委會議精神，以“兩個普遍”推動基層工會組織建設和作用發揮

在剛剛閉幕的全總十五屆四次執委會和六次主席團會議上，王兆國同志明確提出，要大力推動企業依法普遍建立工會組織、依法普遍開展工資集體協商，充分發揮工會組織在黨和國家工作大局中的作用。“兩個普遍”為我們抓好基層工會組織建設進一步指明了方向，提出了新的更高的要求。當前，工會組建工作面臨大好發展機遇。我們要充分認識加大工會組建力度、充分發揮工會組織作用的重要性和緊迫性，采取有效措施，推動這項工作取得新的更大的進展。

各級工會要大力推動企業依法建立工會。從組建方法上，要乘當前中央部署開展創先爭優活動的東風，堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，在全會積極開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，最大限度地把廣大職工組織到工會中來;從組建領域上，要以企業集中的開發區、工業園區、商貿樓宇、集貿市場為重點區域，以外資和港澳臺資企業、出租車行業、物流、商貿等現代服務業企業以及一些中小非公企業為重點單位，不斷擴大工會組織覆蓋面，建立健全國有改制企業工會組織;從組建對象上，要以農民工、勞務派遣工為主要對象，將廣大農民工和勞務派遣工組織到工會中來;從規范組建上，重點是要進一步健全完善基層工會委員會民主選舉程序，在條件成熟的企事業單位探索工會主席直選，確保選出的工會主席能代表職工并為職工說話辦事，拓寬工會干部來源渠道。

當前企業工會發揮作用的著力點，就是要依法普遍開展工資集體協商工作。要深入研究，積極探索不同規模、不同所有制、不同經營狀況企業開展工資集體協商的特點和規律，采取靈活多樣的要約形式和協商方法，確定不同的協商重點。要認真落實國家協調勞動關系三方提出的推進集體合同制度實施彩虹計劃，力爭到2012年基本在各類已建工會的企業依法全面推行工資集體協商。同時，要建立健全企業職工民主管理制度，推動各類企業特別是非公企業建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

深入開展“創先爭優”活動，狠抓班子建設，著力建設一支高素質的工會干部隊伍

火車快不快，全靠車頭帶。加強領導班子建設是做好工會工作的組織保證。要按照胡錦濤總書記提出的政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律的要求，不斷提高廣大工會干部特別是領導干部的理論素養，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識，始終保持昂揚向上、奮發有為、知難而進的精神狀態，始終保持腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風，切實增強組織、引導、服務職工群眾和維護職工群眾合法權益的能力。在基層工會組織中開展“創先爭優”活動，確立服務科學發展、服務職工群眾，爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的“兩服務、兩爭先”的實踐主題，深入基層、深入職工群眾，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，當好職工群眾的貼心人。

狠抓經費收繳，著力夯實工會組織的物質基礎

經費收繳是工會組織的命脈，也是制約工會工作開展的瓶頸。如何徹底打破這一瓶頸，實現工會工作尤其是經費保障的良性發展，是我們考慮最多的問題之一。要堅持兩手抓:一手是敦促市總工會財務部門與政府財政部門積極銜接協調，努力爭取行政事業單位的劃撥經費足額到位，爭取勞模管理、“雙聯”、困難職工幫扶專項經費，爭取市總機關工作人員的工資由財政統一發放。另一手是全面推行工會經費稅務代收。通過統一運作，分步實施，逐漸完善，在實踐中探索較為成熟的代收模式，統一宣傳口徑、統一征繳方式、統一代收費用比例、分別商定基本目標任務，同時加載適合全市實際的工會經費收繳管理網絡系統。代收工作在我市雖然開征時間不長，但成效已充分顯現，此舉不但極大地把工會干部從過去一年四季忙于經費收繳的繁瑣工作中解放出來，更好地為職工群眾服務，而且極大地增強了工會的實力。開展湖南省“六好”鄉鎮(街道)工會的選舉表彰工作，并通過以獎代補的辦法解決部分鄉鎮工會經費不足的問題。

狠抓機制完善，加強工會組織規范化建設

古人云:求木之長，必固其根本;欲流之遠，必浚其泉源。加強和改進縣級工會組織工作是一項長期而艱巨的任務，必須從實際出發，立足當前，著眼未來，建立一套科學完整的機制規范予以保證。一是要以“創新出特色、規范爭一流”為目標，向工會干部反復闡明創新、規范的現實意義。強調工會工作的規范，是創新基礎上的規范，是修正過去失誤、總結已有成效上的規范，是適應新形勢、瞄準新目標的規范，是全方位多層面的整體性規范。只有推陳出新的工作才能形成特色，只有規范有序的工作才能爭創一流。而規范的重點又在于制度與機制的規范，即通過堅持不懈的努力，建立健全與漣源工會工作相符合的工作機制，促進工作水平的持續性提升。二是要明確機制規范的內容。根據工會職能，結合上級精神和漣源的實際，積極探索建立五項機制，即組建工作的長效機制、職工權益的維護機制、勞動關系的協調機制、困難職工的救助機制、經費收繳的保障機制。五項機制基本涵蓋了工會工作的方方面面，并且是相互獨立、相互依撐、相互促進的有機整體。三是要落實機制規范的舉措。為使機制建設落到實處，要以非公有制企業的組建與規范為側重點和突破口，有計劃、分步驟地辦點示范、全面推開，創造通用可行的工作方法，在經驗總結的基礎上提升到理論的層面。今年，我們將在基層工會開展“開好一次職代會、簽訂一份集體合同、員工人手一份勞動合同、開展一次勞動競賽、組織一次職工技能培訓”等“五個一”活動，抓好本區域內企業工會的規劃化建設，進一步促使漣源工會組織工作步入規劃化、制度化的軌道。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是深入貫徹落實科學發展觀、奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的重要一年;是工會組織在推動科學發展、維護職工權益、促進社會穩定上大有可為、大有作為的一年;也是工會組織工作穩中求進、創新發展的一年。讓我們在實踐中大膽地試、大膽地闖，善于破除陳規，勇于標新立異，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，以思想大解放、觀念大轉變推進工會組織工作創新發展。