靖安縣綠色照明產業發展戰略的選擇與思考

[摘要]近年來，靖安縣堅持走“生態發展、綠色崛起”的道路，大力調整優化產業結構，重點發展LEO照明、節能燈、太陽能照明等綠色照明產業，全縣綠色照明產業異軍突起，合力照明、超維光電、乾亨光電、斯若普能源、蔓歌光電等一批綠色照明產業龍頭企業逐步發展壯大，迅速發展為縣域經濟新的重要增長極。目前，靖安正著力建設“江西靖安綠色照明產業基地”，朝著打造“中國綠色照明示范新城”的目標邁進。

[關鍵詞]靖安縣；綠色照明產業；發展戰略

靖安縣位于江西省西：北部，全縣土地面積1377平方公里，轄11個鄉鎮，人口14.2萬人。境內生態環境優良，山青水秀，空氣清新，全縣森林覆蓋率高達84.1％，有“天然氧吧”之美譽，是中國碰柑之鄉、中國娃娃魚(大鯢)之鄉、全國生態建設示范縣、全國綠色小康縣、全國綠化模范縣、我省首批省級生態縣。2009年，全縣國內生產總值完成20.02億元，財政總收入完成2.17億元，固定資產投資突破10億元，增長50.1％，被評為“全省固定資產投資增長先進縣”。

一、靖安發展綠色照明產業的戰略選擇

1.發展綠色照明產業符合低碳經濟要求。近年來，隨著低碳經濟的全面推動，綠色照明備受國家重視。2007年9月，建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》，大力推廣城市綠色照明，規劃到2010年，城市照明中高效節能燈具的應用率將達85％以上。2008年12月，國家發改委啟動《逐步淘汰白熾燈、加快推廣節能燈行動計劃》。去年10月，國家發改委等六部委發布了《半導體照明節能產業發展意見》，旨在推動我國半導體照明節能產業健康有序發展，培育新的經濟增長點及促進節能減排。發展LED照明、節能燈等綠色照明產業具有良好的社會效益和廣闊的市場前景。

2.發展綠色照明產業符合靖安“生態立縣”發展戰略。靖安最大的優勢是生態，最大的潛力也是生態。靖安縣委、政府歷屆班子都十分重視生態環保工作，堅持“生態立縣”發展戰略不動搖，牢固樹立尊重生態、善待生態理念，以環保優先的理念發展工業，嚴格落實環境保護工作責任制，嚴把項目環保關，在招商引資上項目中，堅持做到“三個不要”，即高排放的項目不要，高能耗、低產出的項目不要，環保措施達不到要求的項目不要，環保不達標的企業堅決關閉。大力發展綠色照明產業，不但無污染，而且屬科技含量高、稅收貢獻大的產業，符合靖安“生態發展、綠色崛起”的發展思路，是貫徹“生態立縣”發展戰略的具體體現。

3.發展綠色照明產業靖安有其現實基礎。經過近幾年的不斷發展壯大，靖安綠色照明產業已初具規模。目前，已投產或在建的綠色照明產業相關企業有5家，分別是：總投資1.2億元的江西合力照明電器有限公司，主要生產節能燈系列產品；總投資6000萬元的江西超維光電科技有限公司，主要生產LED照明燈具、晶體硅組件等產品；總投資8000萬元的江西乾亨光電科技有限公司，主要生產LED照明燈具及LED封裝等；總投資8000萬元的江西斯若普能源有限公司，主要生產家用太陽能發電系統；總投資8000萬元的江西蔓歌光電科技有限公司，主要生產LED照明產品。上述企業預計今年可實現產值4億元，納稅1500萬元，出口創匯2000萬美元，安排就業3500人。在這些企業的帶動下，目前，靖安在談的綠色照明產業招商項目有15個，涵蓋綠色照明整個產業發展的各個產業鏈條，為進一步做大做強綠色照明產業夯實了基礎。

二、靖安發展綠色照明產業的優勢所在

1.有“江西靖安綠色照明產業基地”的平臺優勢。靖安縣近幾年綠色照明產業的迅猛發展，得到了省、市各級領導的充分肯定，在縣委、政府的積極爭取下，7月20日，省發改委正式批復同意在靖安建設“江西靖安綠色照明產業基地”，產業基地規劃占地4000畝。目前，產業基地的可行性研究報告、產業發展規劃、產業基地控制性詳細規劃都已通過了專家評審，靖安已投入4000多萬元資金完成了產業基地4000畝土地征用，一批綠色照明產業項目陸續與縣政府簽訂了落戶協議，靖安綠色照明產業發展的集群優勢正逐步顯現。

2.有較近的產業配套優勢。依托南昌光電產業基地以及宜春鋰電產業基地，為綠色照明產業提供LED封裝、鋰電池等產品配套，這是靖安綠色照明產業的發展潛力資源。現有的江西合力照明電器有限公司，具有十幾年的節能燈配套產品生產經歷，技術成熟、設備先進、管理科學、產銷兩旺，加之與靖安毗鄰的武寧縣是江西節能燈產業基地，節能燈零部件生產較為完善，在近期發展中可為靖安的綠色照明產業提供產業配套。

3.有優越的地理區位優勢。靖安縣距省會南昌市50公里，至昌北機場56公里，離開放型口岸九江175公里、離昌九高速公路49公里。將于2012年10建成通車的南昌至銅鼓高速公路橫穿基地，并設有互通立交，高速公路建成后，產業基地距南昌公路里程僅46公里，將加速靖安融入南昌半小時經濟圈，對促進靖安經濟社會快速發展起到助推器的作用。

三、靖安發展綠色照明產業的劣勢分析

1.產業基礎相對薄弱。靖安縣目前經濟總量較小，2009年底入園企業只有37家，完成工業總產值19.4億，實現總營業務收入19.3億元，上交稅收1.1億元，其中綠色照明產業相關的企業只有5家。2009年整個江西主營業務收入過百億元的園區已達到21個，同周邊工業園區發展規模相比，靖安的工業總量規模也是處于較小園區行列，產業基礎薄弱是制約靖安快速發展綠色照明產業的的瓶頸。

2.產業鏈條相對短小。靖安工業園區綠色照明產業鏈相關較短，只有江西合力照明電器有限公司、江西超維光電科技有限公司等5家公司的產品涉及節能燈、LED封裝等。對于節能燈產業鏈來說，目前合力公司只有燈管、線路板、燈頭塑料件等；太陽燈產品則只有LED封裝，太陽能燈具領域還未涉及，整個綠色照明產業鏈短小，產品范圍較窄，需要進一步提升競爭力。

3.缺乏大項目支撐。大項目是一個產業發展的重要動力，圍繞大項目可以更好地引進配套產業的發展，從而推動整個產業的發展，目前靖安綠色照明產業除江西合力照明電器有限公司投資上億外，其余綠色照明企業投資額均在6000～8000萬元左右的規模，相比較武寧縣江西節能燈產業基地內一些規模較大企業，還顯得龍頭帶動作用十分有限。

四、靖安發展綠色照明產業的幾點思考

1.切實加大產業招商力度。建立綠色照明產業招商引資項目庫，圍繞現有主導產品，招商引進產業鏈上下游企業落戶靖安，積極培育產業所需原材料生產企業，優先發展LED燈、無極燈、節能燈企業，加快發展整燈、燈具、燈飾企業，實施一批重點新建項目、重點技改項目，通過重點項目提升產業規模總量，使整個產業基地形成相對完整的產業鏈。在招商技巧上，突出以情招商，以商招商，“安商、親商、富商”，強化服務意識，進一步樹立和增強優質服務理念，使靖安成為中部地區雖適合綠色照明產業創業發展的首選之地。

2.加快推進產業基地平臺建設。按照省發改委批復的產業基地建設規劃，抓緊推進產業基地“三通一平”等基礎設施建設，今年內要完成基地主干道路三爪侖大道的路基工程，認真執行產業基地發展規劃，充分利用省里對產業基地在項目用地、融資等方面各項扶持政策，積極爭取省、市各級部門對產業基地建設的幫助與支持，力爭2011年落戶產業基地的綠色照明企業達到15家，2012年產業基地實現主營業務收入達到10億元，形成初具規模的產業集聚，著力建設“省級產業集群示范區”，進一步打造“鄱陽湖生態經濟區環湖區域低碳與生態示范新區”。

3.培育壯大龍頭骨干企業。要鼓勵現有企業通過收購、聯合、控股等形式推進資產并購重組，實現資源和生產要素的優化配置，優先推薦龍頭企業申報國家和省級重點項目、科技計劃、高新技術產業化項目，資本向大項目靠攏，資源向大項目匯聚，政策向大項目傾斜，把培育龍頭骨干企業作為啟動靖安綠色照明產業基地發展的重點來抓。要全力支持現有企業引入戰略投資者，通過引資、引智，整合和優化產業結構，集中精力打造一批產業龍頭骨干企業。